monit-1 (1161688), страница 27
Текст из файла (страница 27)
В центральной части списка было 5 кандидатов. Из 14мандатов, полученных партией, 3 достались кандидатам из центральной части (поскольку80двое лидеров от получения мандатов отказались) и 11 – кандидатам из субрегиональныхгрупп. Рейтинговая методика предусматривает, что ни одна группа не получит второймандат, пока хотя бы одна из групп остается без мандата. Таким образом, мандатыполучили 11 групп, и без мандатов остались также 11 групп, из которых 6соответствовали одному округу и 5 – двум округам.Партия «Родина» разбила свой список на 14 групп, из которых 7 соответствовалиодному округу, 2 – двум округам, 3 – трем округам, один – четырем и один – пяти округам(в г.
Астрахань группы соответствовали административным районам). В центральнойчасти списка было 4 кандидата. По результатам выборов партия получила 6 мандатов, изкоторых в связи с отказом от получения мандата лидера списка 3 достались кандидатам изцентральной части и 3 – кандидатам из субрегиональных групп, включавших 10одномандатных округов и соответствующих трем из четырех административных районовг. Астрахань.КПРФ разбила свой список на 26 групп, из которых 23 соответствовали одномуокругу и 3 – двум округам. В центральной части списка было 5 кандидатов. Партияполучила 5 мандатов, но так как один кандидат из центральной части списка был избранпо одномандатному округу, партийные мандаты получили четыре кандидата изцентральной части списка и один кандидат из субрегиональной группы (соответствующейодному округу).Российская партия пенсионеров получила 4 мандата, и все они досталиськандидатам из центральной части списка: в ней было 5 кандидатов, при этом один былизбран по одномандатному округу.Анализ показывает, что в «пропорциональной» части Государственной ДумыАстраханской области остались не представленными территории 5 одномандатныхокругов: г.
Ахтубинск, г. Знаменск, Камызякский округ (части Володарского иКамызякского районов), Наримановский округ (часть Наримановского района) и южнаячасть Трусовского района г. Астрахань.Если бы использовалась пропорциональная методика, то у «Единой России» 7мандатов достались бы тем же субрегиональным группам, а 4 – другим (каждая из этихгрупп также получила бы по одному мандату). У партии «Родина» два мандата досталисьбы тем же группам, а один – другой группе; у КПРФ единственный распределяемыймежду группами мандат достался бы другой группе. При этом число не представленных в«пропорциональной» части территорий возросло бы до 8 (добавились бы Ахтубинскийрайонный, Харабалинский и Черноярский округа, а место южной части Трусовскогорайона г. Астрахань заняла бы центральная часть Кировского района).2.9.6.5.
Место жительства депутатов, избранных по партийным спискамОдним из главных мотивов введения разбиения списков на группы былоприближение депутатского корпуса к избирателям. В связи с этим интересно былопроверить, есть ли различия в распределении депутатов, избранных по партийнымспискам, по их месту жительства для регионов, где списки разбивались насубрегиональные группы, и где такого разбиения не было.Как видно из табл. 2.21, в большинстве регионов, как тех, где списки были разбитына группы, так и тех, где списки не разбивались, среди избранных по партийным спискамдепутатов доминируют жители регионального центра. Исключениями являются Липецкаяи Новгородская области, причем в первой списки разбивались на группы, а во второй – неразбивались.
Таким образом, можно сделать вывод, что само по себе требование закона онеобходимости разбивать списки на субрегиональные группы не обеспечиваетадекватного территориального представительства.81Таблица 2.21Место жительства депутатов, избранных по партийным спискам на выборах 8октября 2006 г.Субъект РФРеспублика КарелияРеспублика ТываЧувашская РеспубликаПриморский крайАстраханская областьЛипецкая областьНовгородская областьСвердловская областьЕврейская автономнаяобластьЧисло депутатов, проживающихДоля столицыв общем числеизбирателейв столицерегиона201216182015610638%35%36%30%51%43%34%30%37%в другихчастях региона3442313542в другомсубъекте РФ2020602002.9.7.
Итоги выборов по одномандатным избирательным округамПо итогам голосования в одномандатных округах была замещена большая частьмандатов. В 21 округе выборы были признаны несостоявшимися: по одному вАстраханской и Новгородской областях, а также на выборах депутатов Законодательнойпалаты Великого Хурала Республики Тыва и в 18 округах на выборах депутатов Палатыпредставителей Великого Хурала Республики Тыва. В четырех округах на выборахдепутатов Законодательной палаты Великого Хурала Республики Тыва результатывыборов были признаны недействительными.Во всех случаях, кроме Приморского края и Законодательной палаты ВеликогоХурала Республики Тыва, «Единая Россия» завоевала в одномандатных округахабсолютное большинство мандатов (см.
табл. 2.22). Другие партии смогли добитьсяуспеха лишь в единичных округах, за исключением Российской партии Жизни, которая навыборах в Законодательную палату Великого Хурала Республики Тыва сумела обойти«Единую Россию» по числу выигранных одномандатных округов. В некоторых регионах(Республика Карелия, Чувашская Республика, Приморский край, Астраханская область, атакже на выборах Палаты представителей Великого Хурала Республики Тыва) избранозаметное число самовыдвиженцев.Если просуммировать число мандатов, полученных «Единой Россией» как попартийным спискам, так и по одномандатным округам (см. табл.
2.23), то можно увидеть,как в результате действия избирательной системы искажается волеизъявлениеизбирателей. Как было показано в 2.9.3, лишь в трех регионах «Единая Россия» получилаболее 50% голосов избирателей. При распределении мандатов по пропорциональнойсистеме эта партия получила более половины «партийных» мандатов уже в шестирегионах (а в одном – ровно половину). С учетом мандатов, полученных по мажоритарнойсистеме, у «Единой России» абсолютное большинство уже в семи регионах и одной изпалат восьмого, и еще в одном – ровно половина.82Таблица 2.22Результаты выборов законодательных органов субъектов Федерации 8 октября2006 г. по одномандатным округамСубъект РФЧисло мандатов, завоеванных«ЕдинойдругимисамовыдвиРоссией»партиямиженцамиРеспублика КарелияРеспублика Тыва, Законодательная палатаРеспублика Тыва, Палата представителейЧувашская РеспубликаПриморский крайАстраханская областьЛипецкая областьНовгородская областьЕврейская автономная область1646017918249605101422192455106211Число округов,где выборыпризнанынесостоявшимися илинедействительными0518001010Таблица 2.23Число мандатов, полученных «Единой Россией» на выборах 8 октября 2006 г.Субъект РФЧисло мандатов, завоеванных «ЕдинойРоссией»попо одноманвсегопартийнымдатнымспискамокругамРеспублика КарелияРеспублика Тыва, Законодательная палатаРеспублика Тыва, Палата представителейЧувашская РеспубликаПриморский крайАстраханская областьЛипецкая областьНовгородская областьСвердловская областьЕврейская автономная область119–141314177751646017918249–62713603122324116711Доля мандатов«ЕдинойРоссии» вобщем числезамещенныхмандатов54%48%57%70%55%56%73%64%50%69%2.9.8.
Доля женщин среди избранных депутатовПреобладание мужчин среди кандидатов и избранных депутатов пока остаетсяповсеместной российской традицией. Не стали исключением и выборы, прошедшие 8октября 2006 г. Как видно из табл. 2.24, ни в одном из регионов доля женщин средиизбранных депутатов не превысила 40%, и лишь в двух (Республика Тыва и Еврейскаяавтономная область) она оказалась выше 30%, в Свердловской области эта доля составила21%, а в остальных шести была ниже 20%.Если сравнивать число женщин, избранных по одномандатным округам ипартийным спискам, то окажется, что в половине регионов женщины более успешновыступили по спискам. В Республике Карелия и Астраханской области, напротив, водномандатных округах женщин было избрано больше, а в Приморском крае и Еврейскойавтономной области результат женщин по мажоритарной и пропорциональной системамоказался одинаковым.83Таблица 2.24Число женщин, избранных депутатами на выборах 8 октября 2006 г.Субъект РФРеспублика КарелияРеспублика Тыва (Законодательная палата)Чувашская РеспубликаПриморский крайАстраханская областьЛипецкая областьНовгородская областьСвердловская областьЕврейская автономная областьДоля женщин всписках,допущенных краспределениюмандатов20%33%12%16%19%24%29%25%47%Число и доля (в скобках) женщин,избранных депутатамипопо одноманвсегопартийнымдатнымспискамокругам4 (16%)5 (20%)9 (18%)7 (44%)2 (18%)9 (33%)3 (14%)2 (9%)5 (11%)3 (15%)3 (15%)6 (15%)2 (7%)3 (11%)5 (9%)5 (18%)2 (7%)7 (13%)2 (15%)1 (8%)3 (12%)3 (21%)–3 (21%)3 (38%)3 (38%)6 (38%)Интересно также сравнить долю женщин в списках, допущенных к распределениюмандатов, с их долей среди депутатов, избранных по спискам.
В большинстве случаев(исключения – Республика Тыва и Чувашская Республика) доля женщин среди депутатовоказалась ниже. Таким образом, можно сделать вывод, что при формировании списковженщинам чаще отводят непроходные места.2.9.9. Качество учета избирателейСравнение данных о численности избирателей по итоговым протоколам на выборах8 октября 2006 г. с аналогичными данными на выборах Президента РФ 14 марта 2004 г., атакже с данными учета избирателей на 1 января 2006 г. (на основе которыхосуществлялась нарезка одномандатных округов) и на 1 июля 2006 г.
может датьпредставление о качестве учета избирателей в исследуемых регионах.Как видно из табл. 2.25, динамика численности избирателей в разных регионахоказалась различной. Например, в Республике Тыва наблюдается неуклонный рост числаизбирателей, что может быть связано с высокой рождаемостью в регионе в конце 80-х гг.прошлого века. Тем не менее, увеличение числа избирателей на 2,4% за три месяцавызывает определенные сомнения.Странно выглядит динамика численности избирателей также в Приморском крае и вЛипецкой области. В обоих случаях число избирателей по данным их учета оказываетсясущественно меньше, чем по протоколам избирательных комиссий (как 2004 г., так и2006 г.). Это, скорее всего, свидетельствует о занижении численности избирателейруководителями муниципальных образований, ответственных за учет избирателей.84Таблица 2.25Численность избирателей в регионах, в которых 8 октября 2006 г.
проходиливыборы законодательных органовСубъект РФРеспубликаКарелияРеспубликаТываЧувашскаяРеспубликаПриморскийкрайАстраханскаяобластьЛипецкаяобластьНовгородскаяобластьСвердловскаяобластьЕврейскаяавтономнаяобластьНа8.10.2006На 1.07.2006разница счисло8.10.2006На 1.01.2006разница счисло8.10.2006На 14.03.2004разница счисло8.10.2006556 412556 0660,1%559 865-0,6%568 445-2,2%170 852166 7322,4%162 3445,0%160 6436,0%972 604971 4230,1%968 5740,4%955 3281,8%1 477 1781 448 2632,0%1 448 4941,9%1 496 468-1,3%744 574740 5160,5%738 0340,9%743 9360,1%918 677908 3921,1%907 4001,2%929 057-1,1%537 213536 0840,2%538 747-0,3%547 913-2,0%3 445 3003 436 4160,3%––3 476 803-0,9%130 331129 5810,6%129 9730,3%130 3270,0%853. Особенности избирательных кампаний в регионах3.1. Республика КарелияРеспублика Карелия оказалась одним их тех регионов, где после избирательнойреформы 2002–2005 годов численность регионального законодательного органа не тольконе выросла, но даже сократилась – с 57 до 50 депутатов, т.е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
