avk (1161686), страница 59
Текст из файла (страница 59)
Самороспуск был связан со сменой губернатора: 10 мая 2007 годаПрезидент РФ В.Путин отстранил от должности губернатора Л.Короткова заутрату доверия Президента. Перед этим в отношении Л.Короткова былвозбужден ряд уголовных дел. Новым губернатором стал Николай Колесов –ранее директор завода «Элекон» в г.Казань, депутат Госсовета Татарстана. Сприходом Н.Колесова ключевые посты в обладминистрации заняли выходцы изТатарстана, а также отдельные представители «Рособоронэкспорта».Решение о самороспуске было принято 11 декабря 2007 года после принятияпоправок в региональный закон о выборах.
Инициаторами самороспускавыступили 16 депутатов, при голосовании решение поддержали 25 депутатовпри необходимых для этого 24 голосах, против высказались пятеро, включаяспикера О.Туркова. Противники самороспуска утверждают, что решение былопринято под давлением амурского губернатора Николая Колесова.Официальной причиной самороспуска была названа «экономия бюджетныхсредств». Представителями КПРФ был подан иск в суд о незаконностисамороспуска.
Благовещенский городской суд иск отклонил.240АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬГлавной оппозицией выступали представители КПРФ. Список КПРФ оказалсяпод угрозой снятия с выборов из-за выбытия более половины кандидатов: из 25кандидатов по различным поводам выбыло 12, т.е. еще один выбывший быозначал отмену регистрации всего списка. По словам первого секретаряАмурского обкома КПРФ Татьяны Ракутиной, одних кандидатов запугивалиувольнением с работы, угрожали отчислением их детей из учебных заведений,другим, наоборот, пообещали повышение в должности и материальные блага.Председатель ЦК КПРФ Г.Зюганов направил письма президенту РФ В.Путину,председателю правительства В.Зубкову, генеральному прокурору РФ Ю.Чайкес просьбой вмешаться в ситуацию.
Возник общероссийский скандалсопровождавшийся акциями протеста против Н.Колесова. Не исключено чтоитогом этого скандала стало сохранение списка коммунистов на амурскихвыборах.Иные списки в той или иной степени были связаны с региональной властью.Лидер списка ЛДПР приглашенный на работу в регион из Москвы приН.Колесове Николай Севастьянов в ходе избирательной кампании из спискаЛДПР выбыл. Бывший спикер О.Турков не баллотировался.Результаты выборов показали существенное увеличение доли депутатовкоммунистов. Председателем ЗС был избран прибывший в регион приН.Колесове первый заместитель председателя правительства области, секретарьполитсовета регионального отделения ЕР, бывший помощника первогозаместителя генерального директора ФГУП «Рособоронэкспорт» НиколайШвец.Весной 2008 года против представителей администрации Н.Колесова быливозбуждены многочисленные уголовные дела.
16 октября 2008 года «пособственному желанию» он ушел в отставку, новым губернатором стал бывшийгубернатор Корякского АО Олег Кожемяко. 16 марта 2009 года на основанииличного заявления Н.Швеца, его полномочия в качестве председателя ЗСпрекращены. 26 марта новым председателем ЗС избран бывший член блока«Мы – за развитие Амурской области» и председатель комитета ЗС по вопросамзаконодательства и местного самоуправления Александр Башун, он же избрани.о. секретаря регионального политсовета ЕР.Результаты выборов Законодательного собрания Амурскойобласти 2.03.2008 года по пропорциональной системеЧисло избирателей, включенных в список: 644988.Число избирателей, принявших участие в выборах: 449428 (69,7%), в томчисле проголосовало досрочно 1637 (0,36% от явки), вне избирательныхучастков 30692 (6,83% от явки).Число избирателей, принявших участие в голосовании: 449292.Избирательное объединение«Единая Россия»КПРФПолученоголосов28050178803АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬПроцентголосов62,43%17,54%Полученомандатов257241ЛДПР«Справедливая Россия»Партия Мира и ЕдинстваНедействительных бюллетеней494632463651651972411,01%5,48%1,15%2,39%4–––Фракционный состав (на 1.08.2009):Общая численность депутатов ЗС – 36.Фракции: «Единая Россия» 25 (69,4%), КПРФ 7 (19,4%), ЛДПР 4 (11,1%).АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬПлощадь без территории Ненецкого АО – 410,7 тыс.кв.км (с Ненецким АО587,4 тыс.кв.км).
Численность населения – 1262036 или 0,89% населения РФ(оценка Росстата на 1.01.2009), из них в Ненецком АО 42023. Тип региона поуровню социально-экономического развития (оценка НИСП): слабоосвоенныйрегион «средней» группы (при этом Ненецкий АО отнесен к относительноразвитым или опережающим по доходам регионам слабоосвоенной зоны).Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 12.12. 1993(Областное Собрание депутатов первого созыва), 16.06.1996 (ОбластноеСобрание депутатов второго созыва), 18.06.2000 (избрано 23 из 39 депутатов)и 3.12.2000 (избрано еще 16 депутатов) (Областное собрание третьегосозыва).Выборы Архангельского областного Собрания депутатовчетвертого созыва 19 декабря 2004 года.Избирательная система: Уже на стадии принятия решений о численностинового состава областного Собрания возник конфликт между областнойадминистрацией и рядом депутатов.
Первоначально Собрание депутатовобласти приняло решение увеличить численность депутатов с 39 до 78. Затемновый губернатор Н.Киселев с этим категорически не согласился и предложилуменьшить ее до 50 122. В результате напряженного торга 29 июня 2004депутаты приняли решение о сокращении количества депутатов вАрхангельской области, но не до 50, а до 62 человек. Согласно принятомузакону 31 депутат избирался по одномандатным округам, а 31 – по партийнымспискам с 5% заградительным барьером. При этом все партийные спискисостояли из центральной части (не более 3 кандидатов) и территориальныхгрупп, соответствующих территории, объединяющей от одного до шестиодномандатных округов, а общее число групп должно было быть не менее 10.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):122Ичеткин Д., Кулешов А.
Устав сняли, численность не прошла, губернатора обидели //Независимое обозрение – Архангельск. 26.05.2004242АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ1. Блок «Наша Родина – Архангельская область», учрежден СПС и РДП«Яблоко» (младший брат лидера РО СПС Д.Таскаева директор ООО «Карат»Лев Таскаев, завуч Института права и предпринимательства БорисСпасенников, предприниматель Валерий Казаринов).2. АПР (заместитель директора ООО «Научно-производственный учебныйцентр Архангельского аграрного техникума» из Приморского района НатальяКоржиневская)3. Партия Возрождения России (пенсионер, депутат Приморскогорайонного собрания Сергей Зеленин)4. ЛДПР (известный телеведущий, в тот момент шеф-редактор ФГУП АГТРК«Поморье»ИльяАзовский,генеральныйдиректорУПТК«Архангельскавтодор» Владимир Гармашов, президент общественного фондасодействия занятости населения и социальной поддержки безработных«Достоинство» Константин Лукин).5.
Блок «Северный край», учрежден РЭП «Зеленые» и Гражданской партией.(бывший лидер РО СЕПР, со скандалом вышедший из «Родины» писательАлександр Тутов).6. Партия социальной справедливости (председатель совета директоровООО «ПКП «Титан» Василий Баданин, зам.руководителя КРУ Минфина пообласти Любовь Анисимова, директор ДЮСШ № 1 Борис Высоких)7. Партия «Родина» (зампред горсовета Архангельска Юрий Гусаков,преподаватель АГТУ, профессор Юрий Барашков, руководитель партнерства«Соловки» Игорь Кузнецов).8.
КПРФ (новый первый секретарь обкома Александр Новиков и два депутатаоблсобрания – Василий Гришин и Николай Кашин)9. «Единая Россия» (председатель областного Собрания депутатов ВиталийФортыгин, председатель обкома профсоюза работников здравоохраненияЛюдмила Кононова и генеральный директор ФГУП МП «Звездочка» изСеверодвинска Николай Калистратов).Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: Нет.Особенности избирательной кампании: Незадолго до выборов областногоСобрания в регионе сменился губернатор – занимавший пост главы региона с1996 года Анатолий Ефремов, баллотирующийся на третий срок в первом туре14 марта набрал только 26,47% против 44,49% у внезапно ставшего лидеромранее малоизвестного гендиректора ОАО «Молоко», выходца изсеверодвинской «оборонки» Николая Киселева.
Непопулярному губернатору непомогло даже «добровольное» снятие своей кандидатуры его главнымоппонентом депутатом Госдумы РФ, главой лесопромышленного холдинга«Титан» Владимиром Крупчаком (контролировал Архангельский ЦБК). Второйтур 28 марта 2004 года завершил разгром А.Ефремова – он набрал только17,54% против 75,04% у Н.Киселева. Не обладая значимым самостоятельнымличным весом в региональной элите Николай Киселев изначально оказался вположении слабого губернатора, подверженного влиянию различных группинтересов.АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ243Слабость нового губернатора определила высокий уровень конкуренции навыборах областного Собрания.В области сложилась сложная предвыборная картина.
Входящий в «ЕдинуюРоссию» губернатор области Н.Киселев одновременно боролся с КПРФ, ЛДПР,блоком «Наша Родина – Архангельская область», который образовалирегиональные СПС и «Яблоко» (фактически элитная группа Дмитрия Таскаева)и Партией социальной справедливости, список которой составляли сторонникирегионального «олигарха» В.Крупчака, при этом прогубернаторскими спискамив Архангельске были «Единая Россия» и АПР, а остальные списки былинейтральными. По мнению ряда наблюдателей, выборы можно во многомрассматривать как проекцию схватки трех основных политико-промышленнофинансовых группировок – «соломбальской» (занимающей ключевые позициив «Единой России»), «Базового Элемента» (близкие к БазЭлу кандидатыприсутствовали сразу партиях – ЛДПР, «Родине» и «Единой России») и группыВ.Крупчака (ПСС) за доминирующие политико-экономические позиции вобласти.Именно согласование в списке интересов основных ФПГ региона сталосерьезной проблемой «Единой России».
Возникшие противоречия привели котсеву из предполагаемого первоначального списка таких сильных фигур, какВ.Белоглазов (глава Архангельского ЦБК, входящего в группу В.Крупчака) иЮ.Заяц (руководитель Котласского ЦБК, входящего в «Илим Палп»).Наблюдатели связали такие изменения с успешным лоббированием своихинтересов «Базовым элементом». Одним из результатов конфликта стал демаршКрупчака, выразившийся в его переходе под знамена Партии социальнойсправедливости (ПСС).Появление списка ПСС стало неприятной неожиданностью для «ЕдинойРоссии», так как ПСС могла отобрать у партии голоса в Новодвинске, гденаходится Архангельский ЦБК.
В результате была образована инициативнаягруппа избирателей по отзыву из Государственной Думы депутата В.Крупчака.Помимо появления списка ПСС это могло быть связано с борьбойза собственность Архангельского ЦБК, которую вела компания «Базовыйэлемент». Кампания ПСС развивалась на фоне обысков в офисе крупчаковскойФПГ «Титан» и следственных мероприятий на Архангельском ЦБК – главномобъекте интереса БазЭла. Особенно активно работала против ПССвозглавляемая первым номером в списке ЛДПР И.Азовским газета «ПравдаСеверо-Запада». 17 декабря в офисе «Правды Северо-Запада» прошли обыски всвязи с возбуждением уголовного дела в отношении редакции.Традиционно популярна в регионе ЛДПР отличилась самой раскованнойкампанией и удачным использованием ресурса местной телепередачи«Общественные слушания», непременным участником которых былИ.Азовский.КПРФ в регионе выдвигала список после раскола летом 2004, когда из неебыл исключен бывший лидер организации Ю.Гуськов.Регионального отделение партии «Родина» было создано в Архангельскелишь 2 июня 2004 года.
Организационной основой отделения сталонекоммерческое партнерство «Соловки», учрежденное в 2001 года в целях244АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬсодействия развития сервисной инфраструктуры на Соловецких островах.Возглавил организацию руководитель партнерства Игорь Кузнецов (в прошломотсидевший три года).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
