avk (1161686), страница 62
Текст из файла (страница 62)
Таким образом, из-за признаниянедействительными итогов голосования на участке № 197 общее число избирателейобласти сократилось на 1505 человек, а число принявших участие в выборах – на 1401человека.АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ253Фракционный состав (на 1.08.2009):Общая численность депутатов – 58 (в том числе вакансия по округу №6).Фракции: «Единая Россия» 32 (55,2%), КПРФ 8 (13,8%), «СправедливаяРоссия» 6 (10,3%), депутатская группа «Астрахань» 4 (6,9%, в т.ч. 1 член«Правого дела»), депутатская группа «Астраханский регион» 4 (6,9%).
Внефракций 3 (5,2%).БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬПлощадь – 27,1 тыс.кв.км. Численность населения – 1525083 или 1,07%населения РФ (оценка Росстата на 1.01.2009). Тип региона по уровнюсоциально-экономического развития (оценка НИСП): относительно развитыйили опережающий по доходам регион освоенной зоны.Предыдущие выборы представительного органа в 1993-2003 гг.: 20.03.1994(Областная дума первого созыва), 12.10.1997 (Областная дума второгосозыва), 14.10.2001 (Областная дума третьего созыва).Выборы Белгородской областной думы четвертого созыва 16октября 2005 года.Избирательнаясистема:СогласноновойредакцииобластногоИзбирательного кодекса 18 из 35 депутатов областной Думы избирались попартийным спискам с 5% заградительным барьером, 17 – по одномандатнымизбирательным округам. Территориальных групп списки не имели.Зарегистрированные партийные списки и их основные лидеры (порядоксогласно бюллетеню):1.
Партия «Родина» (бывший генеральный директор ОАО «ЛебединскийГОК» Леонид Новиков, депутат облдумы Иван Конев)2. «Единая Россия» (губернатор Евгений Савченко, управляющий директорОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат» Андрей Угаров,гендиректор ЗАО «Большевик», депутат облдумы Валентина Горбач)3. КПРФ (первый секретарь обкома Сергей Демченко, первый секретарькомитета Старооскольского городского отделения КПРФ Виктор Качанов,второй секретарь обкома Василий Алтухов)4. Блок «Патриоты Белгородчины – Патриоты России», учрежденНародной партией РФ, Партией Возрождения России и партией «ПатриотыРоссии» (ректор БГИ культуры Сергей Курганский, глава РО партии«Патриоты России» Василий Проценко, гендиректор ООО «Клипы», глава РОНародной партии Геннадий Курцев)5.
Российская партия ЖИЗНИ (председатель комитета по бюджету,финансам и налоговой политике облдумы Иван Котляров)6. АПР (председатель обкома профсоюзов работников АПК, бывший депутатГосдумы РФ Николай Чуприна, директор АО «Агрофирма «Роговатская нива»Николай Анисимов)254АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ7. ЛДПР (пенсионер, бывший диктор ТВ Виктор Балашов, координатор РОСергей Лоза, временно не работающая Марина Садкова (известна как МашаМалиновская)Незарегистрированные и выбывшие партийные списки и их основныелидеры: 12 сентября отказано в регистрации списка Российской партиипенсионеров (всего из 4 человек; лидер пенсионер Надежда Ворновская) послетого, как 11 сентября Свердловский райсуд по жалобе двух членов партиипризнал нелегитимной конференцию Белгородского РО РПП от 25.0.2005 натом основании, что руководство БРО произвольно изменило нормупредставительства на конференции (на конференции 12 августа истцы быливключены в партийный список кандидатов в облдуму, но он не былзарегистрирован из-за задержки с оформлением документов; на повторнойконференции Г.Кочкин и В.Шидогубов в список не вошли).
16 сентября отказ врегистрации РПП подтвердил облсуд. Республиканская партия РФ (директорООО «Квартиры и Дома» Владимир Абельмазов, список всего из 4 человек)получила отказ, так при внесении залога всю сумму (375 тыс. рублей) внеслоодно физическое лицо, тогда как законодательство запрещает внесение однимчеловеком более 10 тыс. рублей. Список Республиканской партии былединственным «демократическим» в области, о его поддержке сначала заявилиполураспавшиеся в регионе СПС и РДП «Яблоко», но потом передумали недоговорившись о лидерах списка. Списку Концептуальной партии«Единение» (во главе с временно неработающим Сергеем Токмяниным) былоотказано из-за «неправильного оформления документов».Особенности избирательной кампании: Хотя выборы Белгородскойобластной думы проходили во второй половине 2005 года, однако так они былназначены раньше, чем вступили в силу поправки в федеральноезаконодательство, отменявшие избирательные блоки, то они стали последнимивыборами региональных парламентов в РФ, на которых избирательные блокимогли создаться.В области сформировался довольно устойчивый умеренно-авторитарныйрежим губернатора Евгения Савченко, занимающего пост с 1993 года иумеющего достигать компромиссов со всеми значимыми группамирегиональной элиты: формально администрация области состоит в «ЕдинойРоссии» (формально организацию партию в регионе возглавил в то моментпервый заместитель руководителя аппарата администрации области ИванКулабухов), однако это не имеет принципиального значения (сам Е.Савченкобывший член АПР).
Присутствующие в области крупнейшие бизнес-структуры(«Газметалл», НЛМК) имеют, как правило, конструктивные отношения садминистрацией области и не вмешиваются в региональный политическийпроцесс. Для нивелирования угрозы со стороны ФПГ в регионе былавыработана тактика договорных компромиссов, необходимым элементомкоторых была поддержка ими региональной власти.
В ответ администрацияобласти шла на значительные экономические и также политические уступки.БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ255Типичным примером таких компромиссов является многократное избрание вГосдуму РФ по Новооскольскому избирательному округу Андрея Скоча.Политическая оппозиция в регионе фактически вытеснена из сферыпубличной политики. В состав Белгородской областной Думы в 2001 г. былизбран единственный не одобренный администрацией области депутат, пополитической принадлежности – коммунист.
После того, как он трагическипогиб, на вакантное место был избран руководитель местной администрации.Тем не менее в преддверии выборов в регионе возник конфликт интересовадминистрации и пришедшей в регион компании «Интеко-агро». Компания«Интеко» первоначально приобрела в Белгородской области цементные заводы.Позже «Интеко» была приглашена администрацией области в аграрную сферу.Была создана дочерняя фирма «Интеко-Агро», которая приобрела в четырехрайонах области более 54 тыс. гектаров земли и заявила о готовности построитькрупнейший в Европе молочный комплекс на 6 тыс.
голов скота.Этот конфликт и стал главным в избирательной кампании по выборамБелгородской областной думы. Причиной конфликта по данным СМИ сталотказ главы «Интеко-агро» Виктора Батурина соблюдать предложенныеобладминистрацией правила игры и отказ от консультаций по поводуиспользования приобретенных земель. В 2004 г. значительные площадипринадлежащих «Интеко» земель в Волоконовском и Валуйском районах необрабатывались и заросли сорняками. Одновременно население было лишенотрадиционных источников дохода.
Поводом к конфликту между «ИнтекоАгро» и «Металл-групп» также стало строительство железнодорожной ветки кЯковлевскому руднику.На выборах главным рупором «Интеко-агро» стала региональная организацияЛДПР (интересно, что на выборах губернатора области 1999 годабаллотировался В.Жириновский, заняв только третье место после Е.Савченко иаудитора Счетной палаты М.Бесхмельницына). 14 августа ЛДПР выдвинулапервую версию партийного списка, который был зарегистрированоблизбиркомом. Но 31 августа при участии В.Жириновского прошла новаяпартконференция, где был составлен новый список во главе с дикторомсоветского ТВ В.Балашовым, третьим номера списка была М.Садкова (она же –телезвезда Маша Малиновская), 6-м – студент ГИТИСа В.Белан (он же – поппевец Дима Билан).
В список вошло также 4 представителей ЗАО «Интеко», втом числе директор белгородского филиала компании Сергей Баразов. Водномандатных округах из 12 зарегистрированных ЛДПР 6 представляло«Интеко». Однако документы для регистрации обновленного спискаоблизбирком принимать у ЛДПР отказался. По данным облизбиркомапредставители партии прибыли в избирком 5 сентября в 18.30, хотя поизбирательному законодательству прием документов заканчивал в 18.00.Либерал-демократы подали жалобу в ЦИК РФ, где заявили, что документы онипринесли в 17.40, а председатель комиссии специально тянул время, заперся вкабинете и вышел к партийцам только после 18.00.
12 сентября ЦИКпредложил облизбиркому самостоятельно разобраться в ситуации, после этого256БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ13 сентября облизбирком отказал в регистрации списка ЛДПР. Был поднятскандал на федеральном уровне, в результате которого только перед днемголосования (13 октября) список ЛДПР был зарегистрирован решениемВерховного суда РФ.Кампанию сопровождали криминальные события. 29 сентября сотрудникамиобластного УВД была задержана машина, доставлявшая из типографии 30 тыс.экз.
свежего номера принадлежащей «Интеко-агро» газеты «МК в Белгороде».Позже выяснилось что УВД реагировало на обращение председателяоблизбиркома Н.Плетнева. Облизбирком усмотрел в публикациях газеты и ееприложения «Молочные новости» «клеветнические выпады» в адресгубернатора области Е.Савченко 125. 9 октября подвергся нападениюисполнительный директор компании «Интеко-Агро» А.Анненков: нападавшиебыли вооружены и нанесли А.Анненкову несколько ножевых ранений. 12октября от полученных ранее побоев скончался адвокат Д.Штейнберг,представлявший юридические интересы компании «Интеко-агро».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
