Ж.Т. Тощенко - Социология управления (2011) (1159192), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Им наряду с техническими,технологическими, организационными, экономическимизнаниями стали давать сведения и материалы, которые касались работы с людьми, работниками производства. Ужеодин их первых представителей зарождающейся науки управления Ф.Тейлор активно выступал со своеобразнымиинструктажами после проведения соответствующих изысканий как работать с персоналом, что и как надо учитыватьпотребности и интересы работника в процессе организациипроизводственной деятельности.В современной научной литературе социология управления, ее социальные проблемы выступают в виде различныхтрактовок.Что касается зарубежной учебной литературы, то тампреобладают различные концепции менеджмента, которыев основном связаны с производством.Среди отечественных разработок можно отметить наличие нескольких подходов к трактовке предмета социологииуправления.Во-первых, имеется литература и учебные пособия, которые основаны на философской трактовке, нередко прибегаяк использованию понятия – социальное управление.Во-вторых, имеются учебные пособия, которые ориентированы на анализ в основном субъектных отношений, в томчисле и в историческом аспекте, на роли субъекта управления и методов, применяемых ими в процессе решения поставленных задач.В-третьих, в ряде работ социология управления представлена в значительной мере социологией менеджмента,13Предисловиечто связано с решением прикладных, но не теоретико-методологических задач.В-четвертых, есть учебники, которые сориентированына решение проблем государственного и муниципальногоуправления и выполняемых ими функций, что отвечает наряд принципиальных вопросов управления, в том числе иосуществляемых на различных уровнях социальной организации – в регионе, в городе, в производственной организации.И наконец, имеются учебные пособия и курсы лекций,в которых предлагается анализ функций управления в различных сферах деятельности – в культуре, науке, сфере услуг, образовании и т.д.***В основу данного учебника положены главы авторского учебника «Социология», первое издание которого состоялось в 1994 г.а затем неоднократно переиздавалось.
За этот период концепцияизложения проблем социологии управления не изменялась – онатолько дополнялась и расширялась, уточнялась в связи с новымиматериалами, новой информацией.В настоящем тексте для изложения отдельных глав привлекались тексты коллег, которым я хочу высказать признательность –профессору, доктору философских наук В.Э. Бойкову (глава 1) ипрофессору, доктору социологических наук В.В. Щербине (Гл.
9и 10), кандидату социологических наук И.М. Матасовой (глава11), тексты которых использованы при написании данных глав.В книге использованы материалы профессоров, докторов социологических наук А.В.Тихонова и Г.А. Цветковой.14Раздел IЭволюция теориии практики управления15Глава 1Генезис концепций и теорий управленияОсмысление проблем, относящихся к первоначальным представлениям об управлении, было предпринято человечествомс первых шагов своего появления на исторической арене. Любыеакции жреца, вождя племени, фараона, царя, хана или иногопредставителя светской или духовной власти, пусть и неосознанно, представляли собой в большинстве своем неупорядоченныедействия, направленные на регулирование общественной и государственной жизни.
Эти действия носили в основном стихийныйхарактер, исходили из здравого смысла или неких личностныхпредставлений, которые нужно было реализовать в жизни подчиненной им территории и живущего на ней населения. Поэтомуговорить об управлении в современном смысле слова, а тем болееоб осмыслении этих акций (действий) не приходится.
Это скорееудел исторической науки, призванной описать и обобщить реальные действия правителей разного назначения и разных уровней.1.1. Предтечи идей управленияПервые попытки объяснения и анализа процесса регулирования государственной жизни относятся к таким известным и дошедшим до нас трудам мыслителей древности какКонфуций, Аристотель, Платон. Их рассуждения и предложения затруднительно отнести к управленческим идеям,так как в их трудах преобладало долженствование, т.е. то,что должно быть в жизни Поднебесной, древнегреческих городов (полисов).
В большинстве случаев они апеллировалик мудрости правителей, рекомендуя, как им воздействоватьна реальную действительность, говорили о том, каким образом должно осуществляться взаимодействие со всеми безисключения слоями населения.Идеи управления в той или иной мере беспокоили и средневековых мыслителей и правителей. Не претендуя на подробный анализ, можно напомнить о произведении Макиавелли «Государь», где также высказывались советы, какуправлять государством именно в ту эпоху, исходя из складывающихся в то время реалий.16Глава 1. Генезис концепций и теорий управленияЗначителен вклад в подготовку идей управления, ихобоснование исторически и генетически связано с фундаментальными поисками крупнейших европейских философов, писателей, политиков эпохи Возрождения и эпохиПросвещения.На разработку представлений об управлении обществомзначительное влияние оказали произведения Дж.
Локка,Б. Спинозы, Ж.Ж. Руссо, К.А. Гельвеция и др. В их трудахбыли обоснованы принципы либерализма и демократизма,теория правового государства, вошедшие, в арсенал научных представлений об управлении сложными социальнымисистемами.Не менее глубокое влияние на теоретические воззрения,тесно связанные с наукой управления, оказали произведения Т. Мора, Т. Мюнцера, Дж. Уинстенли, Т. Кампанеллы, а затем – Ж.
Мелье, Г. Мабли, Морелли, Г. Бабефа,А. Сен-Симона, Ш. Фурье, Р. Оуэна. Они обосновали важность участия государства в регулировании экономическойжизни, показали необходимость осуществления целенаправленной политики в масштабах общества. Суть этой политики, если оставить в стороне элементы утопизма в ееобосновании, состоит в создании условий удовлетворенияжизненно важных потребностей граждан и в обеспеченииих прав и обязанностей.На формирование концепций управления общественными процессами большое влияние оказали труды К.
Маркса(1818–1883). Одним из ключевых положений его воззренийна общество состоит в том, что формирование его структуры, доминирующих политических отношений, равно каксознание и поведение людей могут быть проанализированычерез призму материальных условий жизни, определяющиххарактер субъективных побуждений участников исторического процесса. К. Маркс внес также значительный вкладв теорию социальных конфликтов и способов их разрешения, дал основательную характеристику научных представлений о взаимозависимости государства и гражданскогообщества. Он обосновал наличие двух взаимосвязанныхвозможных типов управленческих процессов в общественных системах – стихийных и сознательных.
Стихийныепроцессы имеют место в любом обществе и выражают17Раздел I. Эволюция теории и практики управленияся в слепой игре случая, например, в условиях рыночнойстихии. Сознательные факторы управления выражаются вцеленаправленной деятельности людей, во влиянии общественных институтов, в функционировании организаций,обеспечивающих порядок и относительную эмансипацию отслучая, произвола, стихии (Маркс К., Энгельс Ф. Соч.
Т.25,ч. II. С. 356–357).Отмечая всеобщий характер регулирования экономических отношений, вытекающий из самой природы совместнойдеятельности людей в любой организации и в обществе вцелом, К. Маркс обращал внимание на их конкретно-исторический характер и классовую обусловленность. «Капиталист не потому является капиталистом, что он управляетпромышленным предприятием, – наоборот, он становитсяруководителем промышленности потому, что он капиталист.
Высшая власть в промышленности становится атрибутом капитала, подобно тому, как в феодальную эпохувысшая власть в военном деле и в суде была атрибутом земельной собственности» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 23.С. 344 ).Таким образом, наследие упомянутых и других мыслителей, которые обосновывали социалистические, либеральные и другие концепции управления общественнымипроцессами и сегодня служит основой научных подходовк социологии управления как в масштабах общества в целом, так и на уровне регионов, муниципальных образований и отдельных организаций.1.2. Генезис научных идей управленияНачало научному осмыслению проблем управленияв современном понимании положено сравнительно недавно, в конце XIX вв.
Это было обусловлено назревшими потребностями индустриального развития, резко возросшейконцентрацией производства и исчерпанием внешних условий развития: невозможностью дальнейшего увеличенияпродолжительности рабочего дня, бесперспективностью иущербностью использования женского и детского труда,безмерным усилением внешнего контроля. Возникла объ18Глава 1. Генезис концепций и теорий управленияективная потребность обратиться к внутренним резервамчеловека, что было связано с необходимостью проникнутьв суть его сознания и поведения.Именно на этой основе в конце XIX – начале XX столетия возникли первые опыты форм и методов регулированиятрудовым поведением работников производства, что нашлоотражение в концепции, получившей названия «научногоменеджмента», нацеленной на решение проблем управления в сфере экономической деятельности.
Уже первыеопыты радикально отличались от архаичной практики организации и оплаты труда прежних лет. У истоков этогонаправления стоял выдающийся американский инженерУ.Ф.Тейлор (1856–1915), который приобрел широкую известность результатами разработки и внедрения в производство пооперационного разделения труда и рационализации трудовых функций работников. Это позволило резкоинтенсифицировать индивидуальный и совместный труд иповысить его производительность.
С точки зрения управления наиболее существенный вклад Тейлора в теорию ипрактику управленческих отношений выражался в обосновании необходимости согласования интересов наемных работников и работодателей. Это зафиксировано в следующемего тезисе: «Главнейшей задачей управления предприятиемдолжно быть обеспечение максимальной прибыли для предпринимателя в соединении с максимальным благосостоянием для каждого занятого на предприятии работника» (Тейлор 1992. С. 244).Тейлор добивался мобилизации человеческих ресурсовне за счет жесткого контроля над работниками, а на основе обогащения мотивации их труда, достигаемого путемдифференциации оплаты труда с учетом конкретных результатов работы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
