Ответы (1157316), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Венгрия становится унитарным государством (хотя об этом прямо не говорится в Конституции). Тем не менее, косвенно можно сделать вывод об этом из главы 9, параграфа 41 (7?), где говорится, что территория Венгрии делится на административные единицы.
Основы конституционного строя закреплены в главе 1 «Общие положения». Конституция прямо не закрепляет принцип разделения властей. Параграф 19 говорит, что Государственное Собрание – высший орган государственной власти.
Никакая партия не может осуществлять политической власти непосредственно (также и какой – либо государственный орган).
Провозглашается неотъемлемость прав и свобод граждан, включение в правовую систему норм международного права.
В Венгрии нет специальной нормы, устанавливающей государственный язык.
Перед Венгрией встала проблема вступления ее в ЕС, что потребовало соответствующих изменений в Конституцию.
17.12.2002 г. были приняты поправки в Конституцию Венгрии. Теперь осуществление ряда полномочий может быть передано от государственных органов Венгрии европейским органам в соответствии с международным договором.
Референдум по вопросу вступления Венгрии в ЕС состоялся 12.04.2003 г., и 16.04.2003 г. был подписан соответствующий договор, на основании которого Венгрия стала участницей ЕС.
Конституция Венгрии состоит из преамбулы и 12 глав (3(5)). В ней нет статей, а есть 117 параграфов.
После общих положений следует глава об органах государственной власти (парламенте, президенте, конституционном суде, правительстве, комиссарах Государственного Собрания по правам человека, местном самоуправлении, судебной власти и прокуратуре).
Затем идет глава о правах и обязанностях граждан (что свойственно советским конституциям).
Конституция может быть изменена 2/3 Национального Собрания. При рассмотрении вопроса о принятии новой Конституции требуется 4/5 голосов депутатов.
Некоторые государственные должности несовместимы с членством в политических партиях (судей, в т.ч. и судей Конституционного суда, Президента).
В 1993 г. на выборах победила Венгерская социалистическая партия (часть распавшейся коммунистической партии). Тогда в выборах участвовало 55 партий (из них в Парламент попало 7 партий). В 1997 г. к власти приходит правоцентристский блок, включающий союз свободных демократов и Венгерскую гражданскую партию. Через4 года к власти опять приходит Венгерская социалистическая партия.
62. Конституционные основы экономической системы Венгрии.
В Венгрии, ставшей на путь развития капиталистических отношений, в настоящее время существует многоукладная экономика. Такая экономика может быть выражена в государственно-капиталистическом укладе хозяйства, частнокапиталистическом, мелкотоварном укладах хозяйства; при этом государственно-капиталистическому укладу хозяйства соответствует государственная и кооперативная собственность. Частнокапиталистическому и мелкотоварному укладу хозяйства соответствует частная собственность. Эти формы собственности закреплены в Конституции Венгрии, как и в других основных законах государств Восточной Европы. Однако в этих конституциях создан режим неравноправия форм собственности: частная собственность объявлена священной и неприкосновенной.
Только в одном государстве Восточной Европы установлено равноправие собственности общественной (т.е. государственной и кооперативной), а также частной - в Венгрии. "Экономика Венгрии, - сказано в ее Основном законе (ст. 9 п. 1), - представляет собой такое рыночное хозяйство, в котором общественная собственность и частная собственность равноправны и пользуются равной защитой". В Конституции Венгрии при этом установлено, что собственность венгерского государства есть национальное достояние.
Социальную основу любого государства всегда составляют реально существующие и действующие силы, оказывающие влияние на организацию и деятельность самого государства. Такими социальными силами, действующими в любом государстве, являются определенные классы, а также другие социальные слои общества.
В Венгрии с конца 80-х гг. господствуют капиталистические общественные отношения. В течение последовавших затем лет, вместе с новыми формами собственности появились новые классы, занявшие вполне определенное место в системе общественного производства: буржуазия - промышленная, финансовая, торговая; появились отдельные крупные земельные собственники в деревне.
В гл. 1 Конституции Венгрии от 18 августа 1949 г. содержатся следующие положения (за разделом «Экономика республики» идут положения о собственности – это параграфы 9-14):
-
экономика Венгрии основывается на рыночном хозяйстве, в котором общественная и частная собственность равноправны и пользуются равной защитой
-
Венгрия признает и поддерживает (!!! Раньше положения о поддержке не было) предпринимательскую деятельность., свободу экономической конкуренции
-
Венгрия, Словакия, Болгария фиксируют в конституциях положения о государственной собственности. Пределы права собственности четко очерчены в законе. Граждане могут иметь исключительное право на некоторые объекты по сравнению с иностранцами. Это также часто зафиксировано в конституциях (например, в конституции Словакии)
-
государственные предприятия функционируют самостоятельно
-
государство поддерживает самостоятельность кооперативов и иных объединений граждан, основанных на использовании собственности
-
отношение к собственности органов местного самоуправления – Венгрия гарантирует право собственности местного самоуправления (такая позиция отражена и в других конституциях).
-
Экспроприация собственности возможна только в исключительных случаях – только в общественных интересах
-
признание права наследования
-
Венгрия защищает институт брака и семьи (параграф 15). Т.е. венгерское общество не стало обществом потребления как, например, Западная Европа.. Идеи индивидуализма там не популярны в отличие от семейных ценностей. Государство – одна большая семья. Иностранец для венгров – чужак, его с трудом принимают в обществе.
-
есть положения о Государственной Счетной палате и Венгерском национальном банке. Государственная счетная палата Венгрии – это финансовый и контролирующий орган Парламента. Она контролирует государственное хозяйство (обоснованность государственного бюджета, договоры о получении государственных кредитов, ревизия отчета об исполнении бюджета)
-
в отношении закрепления прав, свобод, обязанностей человека и гражданина Венгрия нетипична. В Конституции фиксируется право на труд, следовательно, государство должно бороться с проблемой безработицы. Хотя это есть и в других странах.
36. Конституционно-правовой статус национальных и этнических меньшинств в Венгрии.
Ст. 68 Конституции Венгрии (раздел 12) предусматривает особый статус для национальных и этнических меньшинств. Они – участники народной власти, государственнообразующие факторы. Т.е. они осуществляют коллективное участие в общественной жизни, сохранении и развитии культуры, использовании и преподавании родного языка (+ название на своем языке) и т.п. Здесь требуется не только поддержка государства, но и собственная их инициатива.
Меньшинства могут создавать самоуправление: местное и в масштабе всей страны.
Провозглашается защита их статуса (гл. 5) – существует институт правозащиты: комиссар Государственного Собрания (как и в большинстве стран Восточной Европы). Причем комиссар по правам национальных и этнических меньшинств является одним из 2-х обязательно избираемых комиссаров (2-й – по правам граждан).
Обязанности комиссара по правам граждан:
-
расследование и поручение его проведения по поводу нарушенных конституционных прав граждан
-
инициатива принятия общих и специальных мер по восстановлению нарушенных прав
Обязанности комиссара по правам национальных и этнических меньшинств:
-
расследование и поручение его проведения по поводу нарушенных прав эт. и нац. меньшинств, перечисленных ранее
-
инициатива принятия общих и специальных мер по восстановлению нарушенных прав
Каждый гражданин может выступать с инициативой возбуждения дела, которое впоследствии будет расследовать комиссар. Комиссар ежегодно отчитывается в своей деятельности Государственному Собранию. Избирается квалифицированным большинством ГС в 2/3.
Закон о комиссаре – 2/3 от числа присутствующих.
В марте 2001 г. КС наделил комиссара полномочиями по проверке деятельности государственных структур, юридических учреждений (за исключением судов). Следовательно, полномочия (широкие по закону 1993 г.) были значительно сужены: теперь комиссар не может проверять деятельность Парламента, прокуратуры, трибуналов, органов, занимающихся коммерческим арбитражем, государственного нотариата, организаций по защите прав потребителей, пенитенциарных учреждений. На проверку остаются: надзор за деятельностью ВС, полиции, секретных служб, органов местного самоуправления и учреждений, исполняющих административное наказание.
Эффективность института комиссара связана с авторитетом его в обществе. Но венгерские чиновники относятся к комиссарам напряженно, комиссары к тому же не являются авторитетными фигурами для венгерских граждан (в отличие, например, от Польши).
Национальные меньшинства – те нации, которые являются государствообразующими (немцы, украинцы, словаки и т.п.).
Этнические меньшинства – все прочие нации.
Для отнесения к национальным или этническим меньшинствам необходимо соблюдение следующих параметров (в соответствии с законом о статусе национальных и этнических меньшинств):
-
в качестве национальности граждане существовали на территории Венгрии не менее 100 лет
-
сообщества должны состоять из венгерских граждан
-
должны отличаться языком, культурой, традициями
-
должны быть доказательства осознания своего единства
-
должно быть стремление к сохранению общности, к выражению и защите своих национальных интересов
Следовательно, граждане должны проявлять себя как сообщество (корпорация) достаточно активно.
+ Коллективные права национальных и этнических меньшинств должны соблюдать (не нарушать) частных интересов других индивидов. Т.е. установлены определенные пределы осуществления их прав.
39. Конституционно-правовой статус Президента Венгрии. Выборы Президента.
Президент – глава государства и главнокомандующий ВС. Избирается на 5 лет. Требования: 35 лет, дееспособный, гражданин Венгрии.
Избирается не более, чем на 2 срока (вообще)
Выборы (Государственным Собранием): выдвигают не менее 50 депутатов
1) 1-й тур – 2/3 депутатов ГС (если не набрал, то 2-й тур);
2) 2-й тур – опять выдвигают и опять 2/3 депутатов (если не набрал – то 3-й тур)
3) 3-й тур – двое, набравших большинство во 2-м туре – победил получивший большинство голосов.
Все эти голосования должны уложиться в 3 дня.
Президент должен быть избран не позднее, чем за 30 дней до истечения мандата действующего.
Полномочия:
а) представляет венгерское государство;
b) от имени Венгерской Республики заключает международные договоры; если предмет договора относится к сфере законодательства, то для заключения договора необходимо предварительное согласие Государственного собрания;
c) назначает и принимает чрезвычайных и полномочных послов и посланников;
d) назначает выборы в Государственное собрание и органы местного самоуправления;
e) может принимать участие в заседаниях Государственного собрания и его комиссий;
f) может вносить предложения относительно мероприятий Государственного собрания;
g) может выступить с инициативой проведения народного референдума;
h) назначает и смещает - в соответствии с правилами, определенными в специальном законе - государственных секретарей, уполномоченных республик;
i) по предложению определенных в специальном законе лиц и органов назначает и смещает председателя Венгерского Национального Банка, его заместителей, профессоров университетов; назначает и смещает ректоров университетов; назначает на должность и присваивает звание генералов; утверждает в должности президента Венгерской Академии Наук;
j) присваивает определенные в законе звания, ордена, награды и разрешает их ношение;
k) осуществляет право индивидуального помилования;
l) принимает решения по делам о гражданстве;
m) принимает решения по всем тем делам, которые особым законом отнесены к сфере его компетенции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
