Ответы (1157316), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

См. вопросы далее

38. Выборы в Польше.

Они всеобщие, равные, путем тайного голосования. Про формирование органов власти см. выше.

В 1991 г. в Польше были проведены первые выборы. Выборы проводились по пропорциональной системе, на 460 мест претендовало более 100 политических партий, в итоге Парламент получился «высокофрагментированным» (сильный разброс политических взглядов, мнений).

В 1993 – роспуск Сейма, назначены новые выборы. Установлен 5%-ый барьер для политических партий и 8-ый барьер для партийных коалиций.

Выборы 1997 и 2001 гг. происходили по тому же принципу и правилам.

В 2001 г. – запрет «избирательных кирпичей» - продажа различных предметов (сувениров) за большие деньги с партийной символикой и пополнение за счет этого казны политической партии.

Левые силы:

• Демократический Левый Альянс (в 2001 г. – 41 %)

• Польская Крестьянская партия (сейчас сформировала Правительство)

У Других сил не получилось коалиции, у них нет ярко выраженного лидера. Для укрепления же политической системы страны должно быть укрупнение партий.

По законодательству – в Польше приветствуется поддержка малых партий. К ним относятся:

• Польская крестьянская партия

• Либеральные силы

• Националисты

64. Референдум в Польше.

По вопросам, имеющим особое значение для государства, может быть проведен Общепольский референдум.

Общепольский референдум вправе назначить Сейм абсолютным боль­шинством голосов в присутствии не менее половины законного числа де­путатов или Президент Республики с согласия Сената, выраженного абсо­лютным большинством голосов в присутствии не менее половины законно­го числа сенаторов. Гражданам не предоставлена возможность самим инициировать проведение референдума, т.е., по идее, все что остается это писать Президенту и в Сейм.

Если в общепольском референдуме приняло участие более полови­ны лиц, имеющих право голосовать, результат референдума обязателен.

Действительность референдума подтверждается Верхов­ным Судом.

Также утверждающий референдум может проводиться и по вопросам внесения изменений в К. в разделы I (республика), II (свободы и права) XIII (переходные и заключительные положения), однако инициировать его могут лишь уже упомянутые субъекты.

Члены самоуправляющегося сообщества (МСУ) могут путем референдума ре­шать о делах, касающихся этого сообщества, в том числе об отзыве орга­нов территориального самоуправления, избранных непосредственными выборами.

20. Конституционно правовой статус Парламента Польши.

Законодательный орган. Про формирование см. вопрос 17. Выборы в Сейм назначаются Президентом не позднее, чем за 90 дней до истечения полномочий. Выборы проводятся в нерабочий день, за 30 дней до истечения полномочий.

Первое заседание созывается Президентом спустя 30 дней после формирования Сейма. На первом заседании избирают председателя – Маршала Сейма и вице – маршалов. Сейм формирует постоянные и чрезвычайные комиссии, принимает регламент.

Сейм приглашает министров на заседания для дачи разъяснений по текущим вопросам. Министры обязаны явиться. Министры обязаны в 21-дневный срок ответить на депутатский запрос.

Заседания Сейма открытые. 2/3 голосов м.б. закрыты.

В определенных случаях (например, изменение К., или отрешение Президента от должности), обе палаты действуют как один орган – Национальное собрание, под председательством Маршала Сейма (председатель Сейма).

Сейм осуществляет контроль за деят-тью Совета министров.

Сейм именем Польши решает вопрос о ведении войны и заключении мира.

Президент может распустить Парламент – у них это называется сократить срок полномочий (правда непонятно, срок полномочий сокращается только для этого Парламента или для следующего тоже? Скорее всего только для этого, потому что срок закреплен в Конституции и тогда пришлось бы менять Конституцию).

Сейм может заявить о самороспуске 2/3 голосов

17. Статус депутата в Польше

Сейм – нижняя палата, формируется всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием по пропорциональной системе. Состоит из 460 депутатов. Срок полномочий – 4 года. Депутат – польский гражданин, дееспособный, обладающий избирательным правом, достигший 21 года.

Сенат – верхняя палата, форм. всеобщим, непосредственным, тайным голосованием. Состоит из 100 депутатов. Срок такой же (всегда, если изменяется срок Сейма, то автоматически изменяется срок Сената). Сенатор – то же самое, но 30-летнй.

Депутат не может вести хозяйственную деятельность с извлечением прибыли.

У депутатов свободный мандат

Нельзя быть сенатором и депутатом одновременно. Депутатский мандат несовместим с должностью в органах власти и исполнением иных публичных функций.

Депутат обладает стандартным иммунитетом (не привлекается к отв-ти за деят-ть связанную с осуществлением своих полномочий, без согласия Сема не м.б. привлечен к уголовной отв-ти, не м.б. арестован иди задержан, кроме как на месте преступления).

24. Сейм и Сенат. Законодательный процесс.

Про палаты смотри выше. Кстати, в Конституции Сейм и Сенат не объединяются общим понятием, типа, Парламент. Они действуют как единый орган – Национальное собрание только в определенных законом случаях (например, изменение или принятие Конституции), поэтому называть их Парламентом не совсем верно с точки зрения Польской Конституции.

Законодательная инициатива принадлежит депутатам, Сенату, Президенту Республики и Совету Министров, 100 000 граждан. Инициаторы, внося в Сейм проект закона, представляют финансовые последствия его исполнения.

Как всегда 3 чтения, во время обсуждения поправки, помимо депутатов, могут обсуждать также инициаторы и Совет министров. Инициатор может отозвать проект до прохождения им второго чтения. После 3 чтений в Сейме, проект переходит в Сенат, который в течение 30 дней принимает его, отклоняет или постановляет о поправках. Если не делает ничего, то закон считается принятым в редакции Сейма. отклонение или поправки Сената м.б. преодолены абсолютным большинством Сейма. Затем проект передается Президенту на подписание. Он может обратиться в Конст. трибунал для проверки конституционности проекта. Либо Президент также может вернуть проект на доработку в Парламент, мотивирую свое решение. Такое вето м.б. преодолено 3/5 Сейма. Если проект признается конст., то Президент обязан его подписать. Если он обратился в Трибунал, то у него уже нет права вето по данному проекту, и наоборот. Короче, можно использовать только что-то одно.

Правит-во может вносить срочные проекты (в основном его проекты именно срочные)

Срочные проекты отличаются сокращенным сроком их рассмотрения:

1. В Сенате – рассматриваются за 14 дней

2. Президент подписывает в течение 7 дней

80. Полномочия палат Парламента.

К. уделяет большое значение процедурным и организационным вопросам, но совсем мало говорит о полномочиях

Полномочия:

• законотворчество

• отрешение Президента от должности по состоянию здоровья (национальным собранием)

• ратификация и денонсация МД

• в вышеупомянутых случаях формирует правит-во и выражает ему вотум доверия

• может выражать правит-ву вотум недоверия

• обращение в Конст. трибунал

• изменяет К. (Национальное собрание)

• решает о состоянии войны (только в случае нападения или по МД) и мира

• назначает Общепольский референдум

• Маршал сейма м.б и.о. Президента

• принятие Президентской присяги

79. Роспуск Парламента в Польше.

У них эта процедура называется «сокращение срока полномочий».

Случаи:

1. Сейм может сократить срок своих полномочий постановлением, приня­тым большинством не менее 2/3 голосов законного числа депутатов.

2. если Парламент не способен сформировать Правит-во (подробнее см. в вопросе 78)

О сокращении срока полномочий Президент издает указ (в первом случае он заслушивает мнение Маршала Сейма и Сената). Приказ всегда касается Сейма, но обе палаты неразрывно связаны друг с другом, они должны одновременно начинать работать, а, следовательно, роспуск одной палаты, автоматически прекращает деятельность другой.

77. Партийная система Польши и изменения в избирательном праве.

Парламент формируют по пропорциональной системе. Про избирательную систему, про присутствующие в Парламенте партии и про изменения см. вопрос 38.

В Польше поддерживаются малые партии, однако они в Сейм не проходят, нужны коалиции, несмотря на то, что при этом процент прохождения в Парламент повышается до 8%.

30. Президент Польши.

Этот пост был реанимирован в 1990 г. и первым всенародно избранным Президентом стал Лех Валенса. Сейчас Президент - Лех Качиньский, избранный в октябре прошлого года и приступивший к выполнению обязанностей в декабре 2005. Хотя, при разработке К. Президент задумывался как сильная фигура, сейчас он не имеет «сильных» полномочий и гораздо бОльшую роль в стране играет Сейм.

Президент Республики избирается Нацией путем всеобщих, равных, непосредственных выборов и тайным голосованием сроком на 5 лет и может быть переизбран повторно, но не более одного раза (нет «подряд», значит пропустить срок, а потом вернуться не получится, что теоретически возможно у нас).

Президентом может стать польский гражданин 35 лет, обладающий избирательными правами. Кандидатуру выдвигают 100 000 граждан, обладающих активным избирательным правом (у них это формулируется как «обладающих правом избирать в Сейм»).

Выборы назначаются на день который приходится на период не ранее 100 дней и не позднее 75 дней до истечения срока полномочий действующего Президента.

В первом туре выборов побеждает тот, кто набирает 50%+1 голос, принявших участие в голосовании, если такового нет, то проводится второй тур, куда выходят только 2 кандидата (с наибольшим числом голосов), где для победы нужно простое большинство.

Законность выборов подтверждает Верховный суд.

Сейчас Президент это:

• верховный представитель Республики Польша

1. ратифицирует и денонсирует международные договоры, о чем уведомляет Сейм и Сенат

2. назначает и отзывает полномочных представителей Польши в других странах и МО

3. принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных полномочных представителей других государств.

• гарант непрерывности государственной власти

• арбитр нерушимости Конституции и суверенитета

• верховный главнокомандующий

1. назначает начальника генштаба и командующих различными войсками

2. на время войны по предложению председателя совета министровназначает Высшего командующего вооруженными силами

3. присваивает звания и награды

4. в случае угрозы издает указ о мобилизации

5. формирует совет нац. безопасности (совещательный орган)

Иные полномочия Президента:

1. Обладает правом законодательной инициативы

2. издает распоряжения и приказы (в обоих случаях это – нпа, которые могут издаваться только в случаях и по вопросам, предусмотренным законом.)

3. издает постановления (они, видать, охватывают остальные полномочия Президента, которые тем не менее не могут быть реализованы в виде приказов или распоряжений вследствие отсутствия регулирования в законе)

4. Предоставляет гражданство и принимает отказ от польского гражданства.

5. награждает орденами и отличиями

6. обладает правом помилования

7. право (не обязанность) на обращение с посланиями к Сейму, Сенату, Национальному собранию

Официальные нпа Президента подлежат контрассигнации Председателя Совета Министров, который несет отв-ть за эти акты перед Сеймом. Акты применения права не подлежат контрассигнации.

Про то что Президент – глава государства в Конституции не сказано, однако его полномочия характерны именно для главы государства.

35. Прекращение полномочий Президента Польши.

Случаи прекращения полномочий:

• истечение срока

• отставка

• смерть

• признанная 2/3 Национального собрания (обе палаты) неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия

• отрешение от должности Гос. трибуналом

Основания отрешения:

• нарушение К., закона

• совершение преступления

Обвинение Президенту Республики может быть предъявлено поста­новлением Национального Собрания, принятым большинством не менее 2/3 голосов законного числа членов Национального Собрания по предло­жению не менее 140 членов Национального Собрания.

Со дня принятия постановления о предъявлении Президенту Рес­публики обвинения перед Государственным Трибуналом исполнение дол­жности Президентом Республики подлежит приостановлению.

Пока такая процедура ни разу не применялась.

В случае досрочного прекращения Президентом своих полномочий, их временно осуществляет Маршал Сейма (а не председатель Совета министров, как многие подумали).

78. Взаимоотношения Президента, Парлмента и Правит-ва Польши.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)