Ответы (1157316), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Система разделения властей работает:

контроль; требование дать ответы на запрос;

выражение вотума недоверия;

Парламент Правит-во

назначение право законодат. инициативы; право обсуждать поправки

выборов; даже не в свой закон; «просьба о доверии» в любой момент;

«сокращение

срока полномо-

чий» - роспуск; назначение выборов; Маршал Сейма м.б. и.о. Президента;.

созыв первого принятие присяги; отрешения от должности по сост. здоровья;

заседания;

подписание

законов и право

вето; обращения;

Президент

Правит-во формируется Президентом и Сеймом:

1. Президент выдвигает кандидатуру Председателя, который предлагает состав Совмина

2. президент назначает Совмин в полном составе в течение 14 дней после заседания Сейма

3. Председатель Совмина предлагает программу Правительства

4. Если Сейм проголосует «за» программу, выдвинутую Председателем, то Совмин назначается (одобряется)

5. Если Сейм голосует «против» - следовательно, он сам должен назначить Правительство

6. Если Сейм не назначает правительство, Президент проводит повторную процедуру

7. Если Сейм вновь не одобряет состав Правительства , предложенный Президентом, то Президент распускает Сейм

Президент принимает отставку Правит-ва. Президент отзывает министра, которому Сейм выразил вотум недоверия. Президент по предложению Председателя Совмина проводит перестановки в Совмине.

51. Конституционный контроль в Польше.

Его осуществляют Конституционный трибунал и Гос. трибунал. Эти органы были созданы в период К. реформ 80-х.

Про Конституционный трибунал см. вопрос №23.

Гос. трибунал – орган перед которым несут отв-ть за нарушение К. и законов следующие лица и органы:

• Президент

• Председатель Совета министров и министры (в Польше допускается раздельная, индивидуальная отставка председателя, что не влечет роспуска всего кабинета)

• Председатель Польского Национального Банка

• Председатель Верховной Палаты Контроля

• члены Всепольского Совета Радиовещания и Телевидения

• Высший Команду­ющий Вооруженными Силами

• депутаты и сенаторы (за ведение хоз. деят-ти с извлечением выгоды из Казны)

Виды наказаний, назначаемых Государственным Трибуналом, опре­деляются законом.

23. Конституционный суд Польши. Его роль в обеспечении реализации и защиты социально – экономических прав граждан.

Конституционный Трибунал разрешает дела:
1) о соответствии законов и международных договоров Конституции.
2) о соответствии законов ратифицированным международным договорам, ратификация которых требовала предварительного согласия, выраженного в законе.
3) о соответствии предписаний права, издаваемых центральными государственными органами, Конституции, ратифицированным международным договорам и законам.
4) о соответствии Конституции целей или деятельности политических партий.
5) о конституционной жалобе (каждый может обратиться в трибунал с просьбой проверить конституционность примененного судом закона или акта, которые по мнению заявителя нарушили его права).

6) решает споры о компетенции между центральными органами власти.

Решения Конституционного Трибунала имеют общеобязательную силу и являются окончательными. Решения подлежат обязательному опубликованию и вступают в силу с момента опубликования или с момента указанного в решении (такая отсрочка не может превышать 18 месяцев - для законов и 12 месяцев – для иных актов). Решения Конституционного Трибунала принимаются большинством голосов. Конституционный Трибунал состоит из 15 судей, избираемых индивидуально Сеймом на 9 лет из числа лиц, отличающихся правовыми познаниями. Повторное избрание в состав Трибунала не допускается.

В трибунал могут обращаться:

• Президент Маршалы обеих палат, Председатель Совета министров, 50 депутатов, 30 сенаторов, Председатель высших судов, ген. пркурор, омбудсмен.

• Всепольский Суд ( он следит за соблюдением прав и независимости судей и обращается соответственно только по таким вопросам)

• территориальное самоуправлении

• общепольскте органы профсоюзов

• церкви и иные вероисповедные союзы

• граждане (см. пункт 5 полномочий Трибунала)

45. Верховная палата контроля Польши.

Верховная Палата Контроля является высшим органом государствен­ного контроля. Она подчиняется Сейму. Председатель назначается Сеймом с согласия Сената на срок в 6 лет и может быть повторно назначен еще один раз.

Верховная Палата Контроля контролирует деятельность органов пра­вительственной администрации, Польского Национального Банка, госу­дарственных юридических лиц и иных государственных организационных единиц с точки зрения законности, экономности, целесообразности и доб­росовестности, а также может контролировать территориальные образования и хоз. субъектов (если те используют гос им-во или наделены гос. полномочиями). Также палата предоставляет Сейму ежегодный отчет о выполнении бюджета и отчет о своей деятельности.

Организация и порядок деятельности палаты определяются законом о ней же.

68. Суды и трибуналы Польши.

Они все составляют независимую судебную власть.

Отправление правосудия в Республике Польша осуществляют:

• Вер­ховный Суд (осуществляет надзор за деятельностью общих и во­енных судов в сфере судебной практики и иные полномочия, указанные в законе)

• общие суды

• административные суды (осуществляет контроль за дея­тельностью публичной администрации, который охватывает также вынесение судебных решений о соответствии законам поста­новлений органов территориального самоуправления и нормативных актов местных органов правительственной администрации)

• военные суды

На время войны м.б. установлен исключительный суд с исключительной процедурой.

У общих судов - остаточная компетенция, у всех остальных – исключительная.

Суды руководствуются К. и законами и никому не подчиняются.

Судьи назначаются Президентом Республики по предложению Все-польского Судебного Совета на неопределен­ное время. Судьи несменяемы и могут быть переведены (другая местность или другая должность, можете понастольгировать по ТП) только с их согласия или по решению суда.

Судья пользуется полным иммунитетом.

Председатели Верховного суда и Высшего Административного суда назначаются Президентом сроком на 6 лет по представлению общего собрания судей соответствующего суда.

За соблюдением принципа независимости судов и судей следит Всепольский Судебный Совет, который может обращаться в Конст. трибунал в защиту прав судей. Совет состоит из Президента, министра юстиций, председателей Верховного суда и Высшего Административного суда, 15 человек (всего) от всех судов, 4 депутатов, 2 сенаторов.

Про трибуналы см. выше.

69. Органы гос. контроля и охраны прав Польши.

Рассказываем про омбудсмена (вопрос 8) и про Верховную палату контроля (вопрос 45)

Всепольский Совет Радиовещания и Телевидения – орган, осуществляющий охрану свободы слова, права на информацию, а также публичного интереса в радиовещании и телевидении. Он может издавать распоряжения (нпа в сфере его полномочий) и постановления (акты применения права).

Члены Всепольского Совета Радиовещания и Телевидения назнача­ются Сеймом, Сенатом и Президентом Республики (количественный состав не определен).

8. Уполномоченный по Гражданским Правам

Уполномоченный по Гражданским Правам стоит на страже свобод и прав человека и гражданина, определенных в Конституции, а также в иных нормативных актах.

Уполномоченный по Гражданским Правам назначается Сеймом с согласия Сената на 5 лет.

Уполномоченный по Гражданским Правам не может занимать дру­гую должность, за исключением должности профессора высшей школы, и иметь иные профессиональные занятия.

Уполномоченный по Гражданским Правам не может принадлежать к политической партии, профессиональному союзу, вести публичную де­ятельность, несовместимую с достоинством его должности.

Уполномоченный по Гражданским Правам независим в сво­ей деятельности, не зависит от других государственных орга­нов и отвечает только перед Сеймом согласно принципам, определенным в законе.

Уполномоченный по Гражданским Правам без предварительного со­гласия Сейма не может быть привлечен к уголовной ответственности или лишен свободы. Уполномоченный по Гражданским Правам не может быть задержан или арестован, за исключением случая, когда застигнут на ме­сте преступления и если его задержание необходимо для обеспечения надлежащего хода производства. О задержании незамедлительно уведом­ляется Маршал Сейма, который может распорядиться о немедленном ос­вобождении задержанного.

Уполномоченный по Гражданским Правам ежегодно информирует Сейм и Сенат о своей деятельности, а также о состоянии соблюдения свобод и прав человека и гражданина.

ВЕНГРИЯ

33. Особенности становления государственности и основные этапы конституционного развития Венгрии.

В 1222 г. была принята 1-я «Конституция» - «Золотая булла», которая закрепила привилегии баронов и поместных дворян. Они могли не согласиться с мнением короля, из их представителей должно было ежегодно собираться собрание.

До 1526 г. Венгрия существует под властью Османской империи (с 1686 г. - в империи Габсбургов).

В 1840 г. произошла «бескровная революция», которая установила определенную самостоятельность для Венгрии (на правах автономного образования, где главой исполнительной власти был австрийский император, а законодательной – венгерский парламент).

Эпоха дуализма – 1867-1912 гг. В 1867 г. было заключено австро-венгерское соглашение. Франц Иосиф был коронован как король Венгрии, но Венгрия приобрела территориальную целостность и независимость. Она была уравнена с Австрией. Хорваты получили самоуправление в рамках Венгрии, а Транс. Стала частью Венгрии. Общими были министры иностранных дел, обороны и финансов.

Каждая из стран-учредительниц выделила свои делегации, которые проводили заседания общего представительного органа.

Конституции Венгрии, по существу, складывались из соглашений, договоров, обычаев.

В результате Первой Мировой Войны в Венгрии произошла революция Белк Кун (коммунисты с левыми социалистами) 22.05.1919 г. практически бескровно захватил власть. Он провел национализацию, создал ЧК, Красную армию, советы. 23.06.1919 г. на Всевенгерском Собрании была принята Конституция Венгерской федеративной социалистической республики. Провозглашена диктатура пролетарского Правительства – Совнаркома.

04.06.1920 г. заключен Пуманонский (?) договор. Принят закон о временном осуществлении верховной власти и восстановлении конституционного строя. Восстановлен институт монархии, отменены все акты советской власти, Габсбурги закрепили, что королевскую власть в Венгрии осуществляет регент, избранный Национальным собранием. Регентом избран Хорти (25 лет).

Функции регента:

1. международные отношения, союзы и договоры

2. вопросы войны и мира с согласия Парламента

3. право роспуска Парламента

4. право рекомендации своего преемника

5. право отлагательного вето

6. возглавляет исполнительную власть

Состав Парламента:

Парламент состоит из 2 палат:

• Палата магнатов

• Палата депутатов

Активное избирательное право было ограничено. Избиратель должен:

• быть старше 24 лет

• 10 лет быть гражданином

• + 2 года оседлости

• 4 класса образования

Таким требованиям соответствовало примерно 45% населения Венгрии.

Причем для женщин все эти цензы были еще выше.

Палата магнатов формировалась преимущественно регентом из числа высших светских и духовных чинов.

04.11.1945 г. проводятся выборы представительного органа. Победу одержала партия мелких «сельхозяев». В 1946 г. парламент принимает закон о государственной форме Венгрии. Упраздняется монархия и провозглашается республика. Органами власти являются: Национальное Собрание, Президент и Правительство. В 1947 г. коммунисты арестовывают всех членов буржуазных партий, смещают премьер-министра. В августе они получают на выборах большинство голосов избирателей )Фронт национальной независимости во главе с венгерской партией трудящихся).

18.08.1949 г. была принята новая Конституция Венгрии. Она полностью соответствовала сталинской Конституции 1936 г. (только за некоторыми исключениями).

Провозглашалось 3 уклада хозяйства:

• социалистический

• частного капитала

• мелкотоварный

Высшим органом государственной власти было Государственное Собрание, которое формировало Президиум (буквально – Президентский Совет – т.е. коллективный Президент), который в период между сессиями Государственного Собрания обладало правом законодательства. Он предлагал кандидатуры премьер-министра и министров.

Основные функции Президиума:

1. заключал международные договоры

2. вправе изменять или отменять нормативные акты нижестоящих органов власти

3. назначал офицеров в армии

Социалистическое государство существовало в Венгрии до 1989 г. За этот период в Конституцию Венгрии было внесено около 20 изменений и дополнений. В 1957 г. – исключительный перечень министерств. В 1972 г. – конституционное построение социализма. Венгерская партия трудящихся преобразовалась в Венгерскую социалистическую рабочую партию. Причем, в Конституции фиксировалось, что она обладает руководящей ролью в стране. Утверждена однопартийность. Установлен порядок избрания на прямых выборах депутатов в Государственное Собрание и Советы. Если ранее Конституция закрепляла только права трудящихся, то теперь – права всех граждан. В 1975 г. полномочия государственных органов увеличились до 5 лет. В 1983 г. установлено, что на каждый избирательный округ должно приходиться не менее 2 депутатов. Причем 352 депутата избираются по округам, 35 – по общеввенгерскому списку.

С 1840 г. в Венгрии формируется конституционная монархия. В 1919 г. на 4 месяца была установлена советская власть (которая продолжает развиваться с 1949 г.). После этого устанавливается политический режим во главе с диктатором-регентом (суперпрезидентская республика). С 1949 г. создается Президиум – «коллективный Президент». С 1989 г. вновь создается единоличный Президент, хотя, по сути, в Венгрии была сформирована парламентская республика.

52. Конституция Венгрии. Общая характеристика, особенности.

К власти в Венгрии приходят радикальные силы, которые стремятся переделать всю политическую систему страны: создать многопартийность, парламентскую систему. В 1989 г. коммунистическая партия утрачивает власть. По результатам прошедших выборов к власти в Венгрии приходит коалиция, возглавляемая Венгерским демократическим форумом. Президентом становится Арпад Гёнц (?).

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)