Ответы (1157316), страница 9

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

25 мая 2000 г. сократился размер пожертвований, которые могут принимать политические партии (1 млн. долларов) + запрет государственным предприятиям и другим бюджетным организациям жертвовать деньги на нужды политических партий. Это сделано для того, чтобы не было зависимости политических партий от государственных органов.

Были также внесены поправки к закону о выборах, направленные на создание мажоритарной системы, что вызвало протест мелких партий.

Правительство - это причудливый альянс лево- и правоцентристских партий.

1. Чешская социал-демократическая партия – 30 % в Палате депутатов (70 мест из 200) – левые силы

2. Христианская демократическая уния и Союз свободы демократического союза, вступивший с ним в коалицию – 101 мандат из 200

3. основная оппозиционная партия – Гражданская демократическая партия – 58 мест в Парламенте (24, 5% голосов)

4. Коммунисты – 41 мандат (18% голосов)

Президент Чехии Вацлав Клаус возглавляет оппозицию.

Социал-демократы получили 11 министерских портфелей, в т.ч. и ключевых; 6 портфелей получила оппозиция (только 1 значительное место – министра внутренних дел). 40 лет – средний возраст членов кабинета, следовательно, должна ими проводится достаточно активная политика.

2. Правовой статус Конституционного Суда Словакии.

Раздел 1 главы 7 К С.

КС – независимый судебный орган защиты конституционности.

КС состоит из 13 судей, назначаемых единожды Президентом по представлению Национального совета сроком на 12 лет.

Компетенция:

1. проверка соответствия Конституции, конст.законам и м/н договорам:

   1. законов

   2. нпа органов исполнительной власти

   3. общеобязательных прав.актов, издаваемых органами государственной администрации и органами территориального самоуправления!!!

   4. закона об объявлении чрезвычайного положения либо состояния необходимости

2. проверка соответствия Конституции и конст. законам международных договоров (През или Прав вправе внести проект договора в КС до того, как внесут его в Парламент)

3. соответствие Конституции и конст.закону предмета референдума (През может внести проект вопросов референдума, ежли у него возникли сомнения)

4. споры о компетенции

5. жалобы лиц на нарушение их п/с, вытекающих из ратифицированного межд.договора

6. жалобы органов территориального самоуправления на неконст./незаконные решения/вмешательство органов гос.власти

7. толкование К или конст.закона

8. рассмотрение пленумом дела об обвинении Преза в нарушении К и гос.измене

9. и некот.иные, касающиеся процедур выборов , назначений отдельн. должн. лиц

• решения КС обязательны для соотв.органов. Но, если органы, издавшие неправильный, неконституционный акт, не вносят в него изменения, то в течение 6 месяцев этот акт автоматически утрачивает силу.

• последующий характер контроля (не в отношении проектов)

• КС может приостанавливать действие НПА до вступления в силу своих решений

1. если он угрожает основным правам и свободам человека и гражданина

2. наносит значительный экономический ущерб

3. другие непоправимые последствия

Субъекты обращения в КС

1. > 1/5 членов Национального Совета

2. Президент

3. Правительство

4. суд

5. генеральный прокурор

6. лица (и ЮЛ, и ФЛ), дело о праве которых должен рассматривать суд

10. Взаимоотношения Президента, Парламента и Правительства в Словакии.

См. 44 вопрос

11. Взаимоотношения Президента, Парламента и Правительства в Чехии.

Чехия – республика парламентского типа

Президент

роспуск

назначает

избирается обеими палатам

Парламент

предлагает Председатель Палаты депутатов (если два предыдущих раза през.прав-во не было поддержано)

Правительство

Высший орган исполнительной власти

Роспуск:

1. не выразил доверия новому Правительству

2. не принял постановления о правит.проекте закона, если связано с вопросом о доверии (Право может уст-ть срок в 3 мес., как в Словакии

3. не был способен принимать решения без прерывания сессии – 3 мес.

4. не собрался после 4 мес. перерыва

1. Член правительства вправе присутствовать и в любой момент сказать слово!

2. Член правительства обязан присутствовать, если есть постановление палаты

Отставка:

1. после 1 заседания нового Парламента

2. отказ в доверии

3. вотум недоверия

4. отзыв президента

просьба о доверии

Выражение недоверия или отказ в доверии

32. Конституционно-правовой статус Президента Чехии. Выборы Президента Чехии.

Полномочия Президента во многом совпадают с полномочиями президента по Конституции 1920

Президента Чехии нельзя назвать активным участником политического процесса. Однако его полномочия могут быть расширены законом (правда, это не имеет сильного значения).

Изначально позиция Чехии и Словакии, касающаяся выборов Президента, была одинакова. На сегодняшний момент в Чехии президент избирается Парламентом на совместном заседании обеих палат на 5 лет (два срока):

1. выдвижение: 10 депутатов или сенаторов

2. два тура (может быть и третий, и даже новые выборы, если през никак не избирается).

Полномочия Президента Чехии:

1. во взаимоотношениях с Парламентом в законодательном процессе:

• самостоятельно созывает сессии Палаты депутатов (нижняя палата), осуществляет ее роспуск

• контрассигнуются: назначение выборов в Палату депутатов и в Сенат (ст. 62-63) (т.е. перенесение ответственности за принятие решений с одного органа на другой – на Председателя Правительства или соответствующего министра)

• решение не оформляется: право участия, в т.ч. и выступления в обеих палатах

Все решения в области законодательного процесса Президент принимает самостоятельно без одобрения Правительства (подписание законов + вето на все законопроекты, кроме конституционных)

1. взаимодействие с Правительством (ст. 62)

• назначение, отзыв и отставка Председателя и других членов Правительства

• не оформляются: право участвовать в заседании Правительства, право запрашивать у Правительства и его членов информацию, обсуждать с членами правительства вопросы в их компетенции

1. в области всяких назначений

а) самостоятельно:

• назначение судей КС, председателя КС, его заместителей

• председателя ВС и его замов

• Президента и Вице-президента Верховного контрольного управления (регулирует, контролирует управление государственным имуществом, контролирует исполнение бюджета)

б) контрассигнация:

• назначение судей

• присвоение генеральских званий

• решение о присвоении и вручении государственных наград

4. Представительство Чешкой республики:

Все акты подлежат контрассигнации со стороны председателя Правительства и других его членов:

• представительство во внешних сношениях

• принятие глав дипломатических миссий

• заключение МД

• назначение и отзыв глав дипломатических миссий

5. амнистия, помилование:

а) самостоятельно:

• помилование

• смягчение наказания, назначенного судом

• может дать указание не начинать уголовного судопроизводства или приостановить его

• снимает судимость

б) контрассигнация:

• амнистия

СЛОВАКИЯ

55. Действующая конституция Словакии. Общая характеристика и особенности.

17 июля 1992 г. – Декларация о национальном суверенитете

1 сентября 1992 – принятие Конституции Словацкой Республики

1 января 1993 – вступление в силу Конституции

Преамбула

9 глав – 115 статей – разделы

Глава первая (основные положения, гос.символы, столица словацкой республики)

Основные права и свободы (общие положения, личные, политические, соц.экономические, право на защиту, на окружающую природную среду)

Глава третья (экономика, верховное контрольное управление)

Территориальное самоуправление

Законодательная власть (национальный совет, референдум)

Исполнительная власть (Президент, Правительство)

Судебная власть (КС, суды)

Прокуратура и публичный защитник прав

Заключительные и переходные

Особенности

-- отдельные структурные подразделения прав

-- закрепление прав национальных меньшинств (язык + участие в решении внутринациональных вопросов) → предел: запрет сепаратизма!

-- терминология экон. и соц-культ. прав сохранила социалистический дух

-- детальное регулирование вопросов территориального самоуправления: община и «территориальная единица более высокого уровня» являются самостоятельными территориальными единицами и ЮЛ, обладают правом нормотворчества

-- детальное закрепление полномочий Парламента

50. Особенности конституционного закрепления института конституционных прав и свобод в Словакии.

Деление прав и свобод на структурные подразделения → довольно обширный перечень.

Раздел 1 – Общие положения

• свобода и равенство

• пределы основных прав и свобод могут быть установлены только законом

• ограничения прав и свобод должны осуществляться с учетом их сущности и смысла

Раздел 2 – основные права и свободы человека – личные п/с (запрет смертной казни

Раздел 3 – политические права и свободы

Раздел 4 – права национальных меньшинств и этнических групп (аналогичный раздел есть и в конституции Чехии) – также особенность

• право пользования языком в официальных отношениях и в образовании

• право пользоваться участием в решении вопросов, касающихся национальных меньшинств и этнических групп

• борьба с сепаратизмом (угроза суверенитету и целостности) → предел осуществления прав 4 раздела!

Раздел 5 – экономические и социально-культурные права.

• детальная регламентация экономических прав (профсоюзы; защита материнства, молодежи и лиц с нарушением здоровья; мат.обеспечение в старости; право на образование; свобода научных исследований и творчества)

• терминология сохранила социалистический дух

Раздел 6 – право на охрану окружающей среды и культурного наследия → большое внимание

Раздел 7 – право на судебную защиту и иную правовую защиту → особое внимание

Раздел 8 – общие положения к главам 1,2: определенные ограничения для лиц со специальным статусом:

• иностранцев

• государственных служащих (судьи, прокуроры, которые не могут заниматься предпринимательской и иной экономической деятельностью, не могут участвовать в общественных объединениях, быть членами политических партий. Также законом может быть ограничено их право на забастовку).

72. Особенности конституционно-правового статуса человека и гражданина в Словакии.

См. 50 вопрос

66. Конституция Чешской и Словацкой Республик (сравнительно-правовой анализ).

Словакия:

Большое внимание институту общегосударственного референдума

Порядок глав и наличие раздела, посвященного правам и свободам человека и гражданина (Чехия – Хартия)

Компетенция законодательного органа:

В Чехии – прописаны только общие вопросы.

В Словакии – компетенция получила детальное закрепление.

73. Референдум в Словакии.

Референдум – в главе К о Законодательной власти: вопросы, представляющие публичный интерес (и прежде всего, утверждение конституционного закона о вступлении в гос.союз с другими государствами и о выходе из него).

Предметом не могут быть: основные п/с, налоги.

Т

Президент назначает в теч. 30 дней

ребование референдума:

1. петиция в 350 000 человек

2. п остановление Национального совета

   1. по предложение депутатов

   2. по предложению правительства вправе обратиться в КС

проводится в течение 90 дней

1. кворум – половина избирателей

2. п ринятие решения – половина кворума → обнародование в качестве закона

! Национальный совет вправе изменить/отменить конст.законом в теч. 3 лет

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)