Учебник ВА (1155903), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Инвалиды в зависимости от причин инвалидности подразделяются на две категории: инвалиды вследствие военной травмы и инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы.
Инвалиды вследствие военной травмы— Э10 лица, ставшие инвалидами из-за ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия.
Инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы,—это лица, ставшие инвалидами из-за увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия.
Важно отметить, что пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности пребывания на военной службе, причин увольнения со службы, времени, прошедшего с момента увольнения до обращения за назначением пенсии, возраста уволенного, а также от перерывов в инвалидности.
Размер пенсии инвалидам зависит от ряда обстоятельств: причин инвалидности, ее группы, размера оклада денежного содержания. Инвалидам вследствие военной травмы 1 и II групп пенсия устанавливается в размере 85%, III группы— 50% сумм денежного довольствия.
Инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы, 1 и II групп пенсия устанавливается в размере 75%, III группы—50% сумм денежного довольствия (суммы денежного довольствия для исчисления пенсии определяются в таком же порядке, как и для пенсий за выслугу лет).
Группа и причина инвалидности определяются врачебно-трудовыми экспертными комиссиями (ВТЭК), куда для освидетельствования направляются уволенные со службы. Направ-249
ления на освидетельствование-выдаются теми военными комиссариатами, в которых указанные лица приняты на учет.
При определении причин инвалидности комиссии учитывают данные о болезни военнослужащего, изложенные в его свидетельстве о болезни, оформленном гарнизонной или госпитальной военно-врачебной комиссией при освидетельствовании военнослужащего, которому он подвергался перед увольнением с военной службы.
Пенсионное обеспечение членов семей лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и сверхсрочнослужащих или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, также осуществляется в соответствии с названным Законом «О пенсионном обеспечении военнослужащих...» 1993 года.
Условием назначения пенсии членам семей этих лиц является смерть (гибель) самого военнослужащего (кормильца), на иждивении которого (по общему правилу) находились члены семьи. Такой вид пенсии принято называть пенсией по случаю потери кормильца.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют: а) нетрудоспособные члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего, состоявшие на его иждивении, при условии, что кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы, либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы;
б) нетрудоспособные члены семьи пенсионера, состоявшие на его иждивении, при условии, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.
Состоявшими на иждивении умершего считаются те члены семьи, которые находились на его полном содержании или получали от него помощь, являвшуюся постоянным и основным источником средств существования.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается нетрудоспособным детям, нетрудоспособным родителям и супругу (независимо от трудоспособности), если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.
Независимо от нахождения на иждивении умершего пенсия назначается нетрудоспособным родителям и супругам тех лиц, которые умерли вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении других обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или за границей в государствах, где велись боевые действия, т. е. если они умерли вследствие военной травмы. 250
Жены лиц, умерших .вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, или других травм, отнесенных к категории «военных», имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, но при условии, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста.
Матерям и женам лиц, умерших из-за военной травмы, пенсия по случаю потери кормильца назначается по достижении 50-летнего возраста.
Размер пенсии по случаю потери кормильца устанавливается, в зависимости от причины смерти кормильца, в 40 или 30% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Пенсия по случаю потери кормильца, назначенная супругу умершего, сохраняется и при вступлении супруга в новый брак.
§ 3. Пенсии лицам, проходившим военную службу по призыву
Пенсионное обеспечение данной категории военнослужащих является важнейшим видом их государственного обеспечения после увольнения с военной службы в случаях, если они оказываются нетрудоспособными. Для них и приравненных к ним по пенсионному обеспечению граждан (например, партизан, лиц, состоявших в истребительных батальонах) предусмотрен один вид пенсии — пенсия по инвалидности.
Основанием для назначения пенсии по инвалидности является полная или частичная утрата трудоспособности до степени получения инвалидности 1, II или III группы.
Такая пенсия назначается независимо от продолжительности пребывания указанных лиц на поенной службе, а также от того, работали они до призыва на военную службу или нет. Пенсии по инвалидности устанавливаются в случаях, если инвалидность наступила в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо позднее этого' срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы. Инвалидность граждан, проходивших военную службу по призыву, и ее причины определяются врачебно-трудовой экспертной комиссией после увольнения с военной службы.
Размер пенсии зависит от ряда факторов: группы и причины инвалидности, трудовой деятельности до призыва и ее характера, заработка, воинского звания, наличия иждивенцев.
Военнослужащим, получившим инвалидность при исполнении служебных обязанностей и до призыва на военную службу работавшим в качестве рабочих или служащих, пенсии назна-251
чаются в процентном отношении к их заработку в повышенных размерах по сравнению с лицами, получившими инвалидность вследствие несчастного случая или болезни, не связанных с исполнением обязанностей по службе.
Тем военнослужащим, которые до военной службы не являлись рабочими или служащими, в случае получения ими инвалидности пенсии назначаются в твердом размере, который зависит от группы и причины инвалидности.
Членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, пенсии назначаются по случаю потери кормильца. Право на пенсию по случаю потери кормильца у членов семьи умершего возникает независимо от продолжительности службы кормильца и его работы до зачисления на службу. Такие пенсии положены нетрудоспособным членам семьи военнослужащего, состоявшим на его иждивении. Пенсии устанавливаются при условии, если кормилец умер в период военной службы или не позднее трех месяцев после увольнения либо позднее, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период военной службы.
Размер пенсий членам семей также зависит от ряда обстоятельств: причины смерти кормильца; его воинского звания; работы, ее характера и среднего заработка до призыва на военную службу; состава семьи.
§ 4. Назначение и выплата пенсий
Лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (по контракту), в денежную сумму, из которой исчисляется пенсия, по общему правилу, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов, и стоимость продовольственного пайка. Из данного правила есть исключения. Офицерам, ранее переведенным по состоянию здоровья или возрасту с летной работы, подводных лодок (подводных крейсеров), атомных надводных кораблей и минных тральщиков на должности с меньшим должностным окладом, пенсия при последующем увольнении их с военной службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода. Однако это допустимо в том случае, если на день перевода они имели выслугу, дающую им право на пенсию за выслугу лет. Аналогичный порядок исчисления пенсии действует и в отношении офицеров в званиях подполковника, ему равном и выше, но при условии, что они переведены с должности, которую занимали не менее одного года. 252
При назначении пенсий по случаю потери кормильца для их исчисления принимаются во внимание те же денежные суммы, из которых исчислялась бы пенсия самим умершим (погибшим) военнослужащим.
Военнослужащие и пенсионеры из числа военнослужащих, лишенные воинских званий, теряют право на пенсию по линии Министерства обороны. Им, при наличии оснований, пенсии назначаются органами социальной защиты.
Конкретной работой по пенсионному обеспечению генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков, мичманов, сверхсрочнослужащих, а также других военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в Вооруженных Силах, и их семей занимаются военные комиссариаты, финансовые отделы военных округов, Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны.
Районные (городские) военные комиссариаты оказывают содействие в назначении пенсий, помогают оформлять и представлять необходимые по этим вопросам документы. Оформленные документы направляются в областные (краевые) военные комиссариаты. Райвоенкоматы ведут учет пенсионеров, проводят с ними воспитательную работу, разъясняют законодательство по вопросам пенсионного обеспечения, осуществляют контроль за правильностью получения назначенных пенсий, следят за своевременностью переосвидетельствования во ВТЭК пенсионеров, получающих пенсию по инвалидности.
За правильную организацию работы по пенсионным вопросам отвечает районный военный комиссар. Для практической работы на этом участке приказом райвоенкома назначаются соответствующие работники военкоматов.
Областные (краевые) комиссариаты имеют специальные финансово-пенсионные структурные подразделения, призванные заниматься вопросами пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей. Главная обязанность этих комиссариатов по данным вопросам заключается в правильном и своевременном назначении пенсий военнослужащим из числа офицеров, прапорщиков, мичманов, других военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, членам их семей и обеспечении выплаты назначенных пенсий учреждениями банка.
Поступившие в облвоенкомат документы о назначении пенсии рассматриваются не позднее 10 дней со дня их поступления. При положительном решении вопроса о назначении пенсии на каждого пенсионера оформляется пенсионное дело, в котором объединяются все документы по назначению пенсии. После этого документы, на основании которых должна производиться выплата назначенной пенсии (пенсионный лист и другие документы), облвоенкомат направляет в соответствующие банковские учреждения. Каждому пенсионеру на руки выдает-253
ся пенсионное удостоверение о назначении пенсии с указанием се размеров.
Областные (краевые) военкоматы (в республиках—республиканские, в Москве и Санкт-Петербурге—городские военные комиссариаты) принимают решения о назначении пенсий старшим и младшим офицерам, прапорщикам, мичманам, другим военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, членам семей всех офицеров, прапорщиков и других военнослужащих, проходивших службу по контракту. Эти же военкоматы решают вопрос о назначении единовременных пособий женам некоторых категорий умерших военнослужащих. Обл (край) военкоматы производят также выплату данных пособий либо поручают производство выплаты пособия соответствующим райвоенкоматам. Они же рассматривают документы на единовременное пособие членам семей умерших генералов, адмиралов, старших офицеров. После проверки таких документов в срок не позднее семи дней со дня поступления их из райвоенкомата облвоенкомат направляет документ в финансовый отдел военного округа (на пособия членам семей старших офицеров) или в Главное управление военного бюджета и финансирования (на пособия членам семей умерших генералов, адмиралов).
Облвоенкоматы назначают и выплачивают оклады по воинскому званию в течение года офицерам, не имеющим права на пенсию. Главное управление военного бюджета и финансирования решает вопросы о назначении пенсии генералам, адмиралам. После принятия решения о назначении пенсии указанным лицам это управление высылает расчет на пенсию и другие документы в облвоенкомат по месту жительства пенсионера для обеспечения выплаты ему пенсии. Пенсионное дело на генералов и адмиралов оформляется облвоенкоматом на основе документов, полученных из Главного управления военного бюджета и финансирования.
В составе Главного управления военного бюджета и финансирования имеются специальные структурные подразделения, которые принимают участие в разработке мероприятий по организации и улучшению пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, подготовке необходимых решений, приказов, положений, инструкций и указаний.