Учебник ВА (1155903), страница 41

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 41)

К гарантиям реализации законодательства о льготах нужно отнести и право военнослужащего (другого гражданина) на подачу жалобы о незаконных действиях в отношении него в органы военного управления, другие органы государственной власти или в суд.

В этой сфере осуществляется прокурорский надзор, а также контроль за соблюдением и исполнением законодательства о льготах.

Эти и иные меры представляют собой реальные гарантии прав военнослужащих, членов их семей, других граждан на по­лучение ими преимуществ или освобождение от некоторых общегосударственных обязанностей в связи с выполнением конституционного долга по защите Отечества.

§ 2. Содержание основных видов льгот

Льготы по налогам и сборам заключаются в полном или частичном освобождении от государственных налогов, а также от местных налогов и сборов.

Так, военнослужащие, проходящие военную службу пс контракту или призыву, освобождаются от уплаты подоходно го налога с денежного довольствия, денежных вознаграждений других выплат, получаемых ими в связи с исполнением обязан ностей военной службы. Они же освобождаются от уплать земельного налога и налога на имущество физических лиц. 228

Освобождаются от уплаты земельного налога и налога на физических лиц граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоросьяцлп с ссязц с организационно-штатными мероприятиями, имеющие общую продолжитель­ность военной службы 20 лет и более.

Органы местного самоуправления могут освобождать пол­ностью или частично военнослужащих, а также граждан, уво­ленных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и членов их семей от уплаты других налогов и сборов.

Жилищные льготы заключаются в сохранении жилплощади (жилых помещений) и права на нее, пониженной квартирной плате, оплате коммунальных услуг, праве на дополнительную жилплощадь, первоочередном получении жилплощади, содей­ствии индивидуальному жилищному строительству и иных пре­имуществах.

За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, а также за офицерами запаса, призванными на воен­ную службу, сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва, и они не могут быть исключены из спис­ков очередности на получение жилплощади. По истечении трех месяцев пребывания на службе свободная жилплощадь воен­нослужащих может быть временно заселена другими гражда­нами. По возвращении с военной службы эти военнослужащие имеют право занимать жилые помещения, которые они занима­ли до службы. Лица, которые проживали на данной площади, обязаны ее освободить не позднее двухнедельного срока.

За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и членами их семей в течение первых пяти лет воен­ной службы (не считая времени обучения в военных образова­тельных учреждениях профессионального образования) сохра­няется право на жилые помещения, которые они занимали до поступления на военную службу. При этом они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, в которые они были включены до поступления (призыва) на военную службу. Указанная льгота действует при условии, что эти военнослужащие (и чле­ны их семей) в течение первых пяти лет военной службы обе­спечивались служебной жилой площадью или обще­житиями из жилого фонда Министерства обороны или других министерств и ведомств, в войсках которых они проходили военную службу.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контрак­ту, и члены их семей до получения жилых помещений прописы­ваются (по их просьбе) на адреса воинских частей. Им же до получения жилых помещений предоставляются помещения или 229

обжещития, пригодные для временного проживания. При отсут­ствии таких помещений воинские части обязаны арендовать их для обеспечения ими военнослужащих и членов их семей или, по желанию военнослужащих, должны выплачивать денежную компенсацию за наем (поднаем) помещений в размерах, огово­ренных договором найма (поднайма) жилья.

Те военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и имеют в собственности квартиры или индивиду­альные жилые дома либо состоят членами жилищно-строи­тельных (жилищных) кооперативов, при переводе к новому месту службы в другую местность обеспечиваются на период службы в данной местности служебными жилыми помещения­ми или общежитиями.

На таких же условиях и в таком же порядке обеспечива­ются жильем военнослужащие, за которыми в соответствии с законодательством сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контрак­ту, оплачивают всю занимаемую ими и проживающими с ними членами их семей жилую площадь в домах государствен­ного, муниципального и ведомственного жилых фондов и ком­мунальные услуги, а также установку квартирных телефонов и пользование ими в размере не более 50%. Командирам воин­ских частей, офицерам в воинском звании полковника, им равным и выше предоставляется дополнительная жилая пло­щадь или дополнительная комната размером не менее 10 и". Эта льгота распространяется и на военнослужащих, являю­щихся преподавателями военных кафедр при государственных образовательных учреждениях. высшего профессионального образования, а также научных работников, имеющих ученые степени и звания. Право на дополнительную жилую площадь сохраняется за указанными военнослужащими после их уволь­нения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в свя­зи с организационно-штатными мероприятиями.

За военнослужащими, проходящими военную службу по контракту за границей, в районах Крайнего Севера, в других местностях с неблагоприятными климатическими и экологиче­скими условиями, бронируются занимаемые ими в домах госу­дарственного, муниципального и ведомственного жилых фондов жилые помещения на все время их пребывания за границей или в указанных районах и местностях.

Военнослужащим, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания или нуждающимся в улучшении жи­лищных условий, вступившим в жилищно-строительные (жи­лищные кооперативы), оказывается по месту их военной служ­бы безвозмездная финансовая помощь: при продолжительно­сти военной службы от 10 до 25 лет—не менее 75% стоимости 230

жилого помещения этого кооператива, а имеющим общую продолжительность военной службы 25 лет и более— 100%.

Военнослужащим, проходящим военную службу по конт­ракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также проходящим военную служ­бу за границей, в районах Крайнего Севера и других местно­стях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, органы местного самоуправления обязаны в перво­очередном порядке предоставлять право на вступление в жи­лищно-строительные (жилищные) кооперативы либо выделять земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Граждане, уволенные с военной службы по достижении пре­дельного возраста пребывания на военной службе, по состоя­нию здоровья или в связи с организационно-штатными меро­приятиями и имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются жи­лыми помещениями по установленным нормам в избранном постоянном месте жительства. При этом обязанность обеспече­ния их жилыми помещениями законом возложена на органы местного самоуправления. Жилая площадь должна быть пре­доставлена не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения их в списки нуждающихся в улучше­нии жилищных условий.

При необходимости предоставлять жилые помещения по установленным нормам в обозначенный срок органы местного самоуправления обязаны временно разместить таких лиц в жилых помещениях или выплачивать им денежную компенса­цию за наем (поднаем) жилых помещений в размере, огово­ренном договором найма (поднайма) жилья.

Органы местного самоуправления могут вместо жилья пре­доставить этим гражданам средства для строительства или приобретения жилья в размерах, определяемых Правительст­вом Российской Федерации.

Граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составила 20 лет и более, оплачивают всю занимае­мую ими и проживающими с ними членами семей жилую пло­щадь в домах государственного, муниципального и ведомствен­ного жилищных фондов в размере не более 50%. В таком же размере оплачиваются и коммунальные услуги, а также уста­новка квартирных телефонов и пользование ими. Льготная оплата коммунальных услуг и телефонной связи осуществляет­ся независимо от принадлежности жилых помещений, в кото­рых проживают указанные граждане. ^1

Члены семей военнослужащих, а также граждане, уволен­ные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и члены их семей, оказавшиеся беженцами, беспрепятственно прописыва­ются органами местного самоуправления по новому месту жи­тельства. Этим же лицам предоставляется (по их желанию) первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, либо выделяются земельные участ­ки для строительства индивидуальных домов, либо произво­дится продажа квартир из государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов на льготных условиях.

Ряд жилищных льгот установлен для участников и инвали­дов войны, семей погибших военнослужащих. Правилами жи­лищного учета граждан определено, что инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих должны вноситься в отдельные списки на получение жилой площади.

Участники Великой Отечественной войны из числа военно­служащих, проходивших службу в составе действующей ар­мии, и партизан, инвалиды войны пользуются правом на пре­имущественное обеспечение жилой площадью. Они в льготном порядке оплачивают жилье и коммунальные услуги, имеют не­которые другие преимущества в этой области. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 12 мая 1988 года № 621 (СП СССР.—1988.—№ 21.—Ст. 60) были приняты дополни­тельные меры по улучшению порядка выделения жилой пло­щади указанным категориям граждан. Данным решением пре­дусмотрена возможность более полного удовлетворения их просьб о приближении жилья к 'месту жительства родных и близких, о замене имеющейся жилой площади в верхних эта­жах домов без лифтов на нижние, о телефонизации квартир, о производстве капитального ремонта принадлежащих им инди­видуальных жилых домов за счет средств местного бюджета и др.

В первоочередном порядке обеспечиваются жилой пло­щадью военнослужащие, выполнявшие «интернациональный долг», а также проходившие службу на территории других го­сударств, в которых велись боевые действия, семьи погибших из числа этих лиц. Жилая площадь, занимаемая этими семья­ми, при условии получения ими пенсии по случаю потери кор­мильца, оплачивается в размере 50% квартплаты, а излишняя жилая площадь до 15 м^—в одинарном размере. Им предо­ставляется также 50°/о-ная скидка при оплате коммунальных услуг. При этом женам и родителям погибших военнослужа­щих указанные льготы по оплате жилой площади и комму­нальных услуг предоставляются независимо от вида получае­мой ими пенсии. чаъ

Инвалиды 1 группы из числа воинов-интернационалистов, ставшие таковыми вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных при исполнении обязанностей воен­ной службы, обеспечиваются жилой площадью вне очереди.

Льготы в области здравоохранения состоят в бесплатной медицинской помощи, бесплатном отпуске лекарств или их продаже то пониженным ценам, предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение со скидкой оплаты их стоимости или бесплатно и в некоторых других преимуществах.

Военнослужащие и граждане в период пребывания на воен­ных сборах обслуживаются военно-медицинскими учреждения­ми. Если же в данной местности нет необходимых отделений либо специального оборудования, военнослужащие пользуются медицинской помощью в учреждениях гражданских органов здравоохранения. При этом и в первом и во втором случае ока­зание им помощи и отпуск лекарств производятся бесплатно. Затраченные в этих случаях на лечение средства возмещаются Министерством обороны Российской Федерации, другими ми­нистерствами и ведомствами, в которых предусмотрена воен­ная служба.

Военнослужащие (кроме военнослужащих, проходящих во­енную службу по призыву, и курсантов военных образователь­ных учреждений профессионального образования) и члены их семей обеспечиваются санаторно-курортным лечением и орга­низованным отдыхом за плату (по льготным ставкам) в сана­ториях, домах отдыха, пансионатах, на туристических базах Министерства обороны Российской Федерации или в санатор­но-курортных и оздоровительных учреждениях других мини­стерств и ведомств Российской Федерации. Тем из них, кото­рые направляются в санаторно-курортные учреждения после госпитального лечения для его продолжения, путевки выда­ются бесплатно. Это правило распространяется и на членов се­мей военнослужащих.

Что касается военнослужащих, проходящих военную служ­бу по призыву, и курсантов военных образовательных учреж­дений профессионального образования, то они, при наличии медицинских показаний, санаторно-курортным лечением обес­печиваются бесплатно. Этим военнослужащим при убытии в отпуск по болезни в качестве дотации на лечение выплачивает­ся сумма, равная четырем минимальным размерам оплаты труда.

Характеристики

Список файлов книги