Учебник ВА (1155903), страница 38

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 38)

Военнослужащим по призыву личные вещи выдаются в постоянное индивидуальное пользование с момента, прибытия их к месту службы после призыва.

Последующие выдачи вещевого имущества военнослужа­щим по призыву производятся по истечении установленных сроков носки. Нормы вещевого довольствия данной категории военнослужащих не зависят от занимаемых ими должностей. Выданное имущество в собственность им не переходит, за исключением обмундирования, оставляемого у них при уволь­нении в запас. Сроки носки вещей, выдаваемых в личное поль­зование, исчисляются со дня их фактической выдачи в носку.

Вещевое имущество личного пользования, выданное воен­нослужащим, проходящим службу по контракту, переходит в их собственность с момента получения. При утрате этих вещей они возмещению не подлежат.

Последующий отпуск предметов вещевого имущества для военнослужащих, проходящих службу по контракту, произво­дится после истечения установленных сроков носки для ранее полученных вещей. Сроки носки в этом случае исчисляются со дня возникновения права на получение вещей, независимо от времени их фактической выдачи.

По желанию лиц офицерского состава, увольняемых в за­пас или в отставку, им разрешается выплачивать денежную компенсацию взамен положенного для выдачи вещевого иму­щества.

Предметы вещевого имущества указанным лицам могут выдаваться по их желанию в готовом виде или материалом для индивидуального пошива форменной одежды в ателье. Пошив производится, как правило, без выдачи материала офицеру, по ордеру.

Военным строителям вещевое имущество отпускается за плату по розничным ценам с учетом стоимости его годового износа за первый год службы (кроме валенок). Это имущество переходит в личную собственность военных строителей. Право на получение вещевого довольствия у военнослужащих всех составов прекращается с момента увольнения из Вооруженных Сил.

За военнослужащими по призыву, увольняемыми в запас, сохраняются находившиеся в их пользовании предметы обмун­дирования и другое вещевое имущество согласно установлен­ному перечню, о чем делается отметка в проходном свидетель­стве. В случае досрочного увольнения военнослужащих, прохо­дящих службу по контракту, назначения им уголовного наказания в виде лишения свободы, лишения воинского звания, невыполнения условий контракта или совершения проступка, порочащего честь военнослужащего, а также в случае несоот­ветствия требованиям, установленным Законом «О воинской обязанности и военной службе», стоимость выданных предме-213

тов вещевого имущества удерживается в порядке, установлен­ном Министерством обороны Российской .Федерации и феде-ральными органами исполнительной власти.

§ 3. Квартирное довольствие

Понятие, задачи квартирного довольствия и руководство им. Право военнослужащих на получение квартирного довольствия вытекает из их конституционного права на жилище, которое закреплено в Законе «О статусе военнослужащих». В этом же законе определены основные формы его реализации. В соот­ветствии с этим законом и жилищным законодательством Рос­сийской Федерации формы и порядок реализации права на жилище военнослужащих детализируются в ведомственных нормативно-правовых актах. К их числу можно отнести соот­ветствующие нормы Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил, Положение о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии, Положение о порядке обеспечения жилой площадью и некоторые другие акты.

Квартирное довольствие как вид тылового обеспечения войск заключается в удовлетворении по установленным нормам воинских частей (кораблей) казарменными, жилыми и иными помещениями, оборудованными всем необходимым в целях создания нормальных жилищно-бытовых условий личному составу и надлежащих условий деятельности штабов, служб и подразделений.

Система органов и должностных лиц, специально и непо­средственно ведающих и занимающихся вопросами квартирно­го довольствия, получила название квартирно-эксплуатацион­ной службы. Комплекс постоянно проводимых ею под руковод­ством командиров и начальников мероприятий и, соответствен­но, совокупность решаемых этой службой задач включает в себя: обеспечение воинских частей казарменно-жилищным фон­дом и коммунальными сооружениями, осуществление их тех­нической эксплуатации; предоставление воинским частям коммунальных услуг (электроснабжение, водоснабжение, ка­нализация, очистка вредных сбросов и сточных вод и т.п.); оформление в установленном порядке отвода воинским частям земельных и лесных участков, осуществление контроля за их правильным использованием; ведение учета, обеспечение пра­вильного распределения и использования жилищного фонда в воинских частях и гарнизонах и др.

В целях своевременного и надлежащего решения возло­женных на квартирно-эксплуатационную службу задач в ее распоряжение предоставлены: казарменно-жилищный фонд; коммунальные сооружения; материальные склады (базы) с необходимыми запасами различного квартирного имущества и техники; строительные предприятия и организации, подчинен-214

ные управлениям начальников ремонтно-строительных работ (УНР), участки старшего производителя работ ^УСПР), ре-монтно-строитсльные группы (РСГ); домоуправления, гостини­цы, общежития; военные лесхозы, лесничества, лесохозяйст-венные участки и др. К органам квартирно-эксплуатационной службы относятся: в центр'е—Главное квартирно-эксплуата­ционное управление Министерства обороны (ГлавКЭУ МО); в военном округе, округе ПВО—квартирно-эксплуатационное управление (КЭУ); квартирно-эксплуатационный отдел (К.ЭО округа); в районах (гарнизонах)—квартирно-эксплуатацион­ная часть (КЭЧ); в воинской части—квартирно-эксплуатаци­онная служба (КЭС).

Органами управления квартирно-эксплуатационной службы на флотах и флотилиях являются: Главное инженерное управ­ление ВМФ (ГИУ ВМФ), морская инженерная служба (МИС) флотов и флотилий; морская инженерная служба (МИС) воен­но-морских баз или отделения МИС в пунктах базирования.

Для размещения воинских частей используется квартирно-эксплуатационный фонд Министерства обороны, состоящий из зданий и сооружений, принадлежащих этому Министерству; зданий и сооружений, переданных Министерству обороны в постоянное или временное пользование; зданий и сооружений, арендованных у органов государственной власти или органи­заций.

Командир и заместитель командира воинской части по тылу организуют и контролируют правильное содержание и эксплуа­тацию казарменно-жилищного фонда и других зданий (соору­жений), расположенных на территории части, их своевремен­ный ремонт и противопожарную охрану, а также содержание в порядке отведенной территории. Соответствующие обязанно­сти по этим вопросам возложены уставами и на командиров подразделений, должностных лиц караула и внутреннего на­ряда.

Воинские части размещаются, как правило, в военных го­родках.

Военный городок—это комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей и размещения военно­служащих, гражданского персонала Вооруженных Сил.

Военные городки подразделяются на закрытые и открытые. К закрытым военным городкам относятся: военные городки воинских частей, расположенные в населенных пунктах и име­ющие систему пропусков; обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне черты населенных пунк­тов. Перечни закрытых городков утверждаются командующими войсками военных округов. Распределение казарменно-жилищ­ного фонда между воинскими частями при размещении их в одном военном городке производится начальником гарнизона. 215

а в Смешанных гарнизонах в необходимых случаях—распоря­жением командующего войсками военного округа. Казарменно-жилищный фонд закрепляется за воинскими частями.

Военнослужащие и члены их семей могут размещаться и вне военных городков—в жилых домах (на жилой площади), в гостиницах и общежитиях, принадлежащих Министерству обороны.

Правом на квартирное довольствие (жилище) за счет жи­лищного фонда Министерства обороны пользуются все катего­рии военнослужащих и их семьи: рабочие и служащие армии и флота; граждане, состоящие в запасе, студенты и курсанты гражданских учебных заведений, призванные на военные сбо­ры; военные строители; суворовцы и нахимовцы, воспитанники музыкальных школ и военных оркестров. Это право на основе норм военного законодательства реализуется в различных формах, зависящих от принадлежности данного лица к тому или иному контингенту, от условий прохождения военной служ­бы (работы) и других обстоятельств. К формам реализации права на квартирное довольствие (жилище) относятся следую­щие: размещение в казармах, предоставление квартир (ком­нат), предоставление служебной жилой площади (служебно-должностных квартир), размещение в общежитиях, предостав­ление мест в гостиницах, приобретение жилой площади через жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), покупка или строительство жилых домов на праве личной собственности.

Военнослужащие по призыву размещаются в казармах (на кораблях) и все виды квартирного довольствия получают бесп­латно. Порядок и нормы размещения военнослужащих опреде­лены Уставом внутренней службы, Корабельным уставом ВМФ, приказами и директивами Министра обороны и его за­местителей. Для размещения личного состава в спальных помещениях должна отводиться площадь из расчета 2,5—4 и" на каждого военнослужащего, а объем воздуха должен состав­лять не менее 9—12 м^ на одного человека.

Военнослужащие по контракту имеют право на получение жилой площади в виде квартир или комнат для проживания в них с семьями. Жилая площадь распределяется между воин­скими частями начальниками гарнизонов, в части между воен­нослужащими—жилищными комиссиями, состав и порядок деятельности которых регламентированы специальным Поло­жением.

Жилой площадью в первую очередь обеспечиваются не име­ющие ее: Герои России, Герои Советского Союза, Герои Со­циалистического труда и лица, награжденные орденами Славы, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» и Трудовой Славы трех степеней; воины, выполнявшие интернациональный долг; летно-подъемный состав авиационных частей плавсостав подводных лодок и военнослужащие, несущие боевое дежурст-21»

во; участники Великой Отечественной войны и других боевых действий по защите страны; военнослужащие,рабочиеи слу­жащие, в семьях которых имеются больные открытой формой туберкулеза или другими заболеваниями, влекущими согласно законодательству вправо на дополнительную жилую площадь.

Первоочередным правом на улучшение жилищных условий пользуются военнослужащие, прослужившие 20 и более лет, рабочие и служащие Вооруженных Сил, длительно работаю­щие в воинских частях и успешно выполняющие служебные обязанности. Нуждающимися в улучшении жилищных условий с постановкой их на соответствующий учет признаются: лица, имеющие на одного члена семьи площадь менее нормы, уста­новленной для данной местности для принятия на учет; военно­служащие в связи с болезнью члена семьи, при которой боль­ные имеют по закону право на дополнительную площадь; лица, проживающие в одной или смежных комнатах с другой семьей. В качестве нуждающихся в жилой площади принимаются на учет также лица, подлежащие переселению из непригодных для проживания ветхих домов, бараков, подвалов и других поме­щений.

По новому месту службы военнослужащие обеспечиваются жилой площадью только после сдачи жилой площади по преж­нему месту службы, за исключением случаев, когда они имеют право на сохранение этой жилой площади.

Военнослужащие, уволенные в запас или в отставку, обе-спечиваНв^ся жилой площадью по избранному месту жительст­ва органами государственной власти на местах в порядке, уста­новленном Законом «О статусе военнослужащих».

В установленных законодательством случаях военнослужа­щие вправе бронировать или обменивать жилую площадь.

Выселение из жилых помещений (переселение) жильцов допустимо только на законном основании и в установленном законом порядке (подробно эти вопросы изучаются в курсе гражданского права).

От того, насколько правомерно и быстро будут освобож­даться помещения теми, кто потерял на них право, в определен­ной мере зависит своевременное удовлетворение жилплощадью военнослужащих и членов их семей.

В соответствии с действующим законодательством гражда­нин (военнослужащий) может быть выселен из жилого поме­щения, по общему правилу, в судебном порядке. В администра­тивном порядке выселение допускается лишь как исключение. Выселение может быть с предоставлением или без предостав­ления другого жилого помещения, В административном поряд­ке допускается выселение лиц, самоуправно занявших жилое помещение, и из домов, грозящих обвалом (в последнем случае с предоставлением другого благоустроенного жилого помеще­ния). Законность такого выселения гарантируется тем, что 217

оно производится не иначе как с санкции прокурора, данной по письменному ходатайству командира части, начальника учреждения.

§ 4. Денежное довольствие

Денежное довольствие заключается в выплате военнослу­жащим денежного вознаграждения за воинский труд, за вы­полнение обязанностей по военной службе. Денежное доволь­ствие военнослужащих предусмотрено Законом «О статусе военнослужащих». Нормы денежного довольствия, порядок обеспечения этим довольствием определяются постановления­ми Правительства и положением о денежном довольствии.

Характеристики

Список файлов книги