Учебник ВА (1155903), страница 49

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 49)

Военно-морские силы США объединяют военно-морской флот, авиацию ВМС и морскую пехоту. Для военно-морских сил предусмотрены две одновременно действующие организационные формы: повседневная (административная) и оперативная.

По административной организации ВМС разделены на фло­ты (Атлантический, Тихоокеанский) и военно-морские округа.

Оперативная организация призвана обеспечить разверты­вание ВМС на основных театрах военных действий, использо­вание сил разнородных объединений и соединений для реше­ния задач, предусматриваемых планами командования воору­женными силами. чп\

Помимо традиционного деления вооруженных сил на соот­ветствующие виды предусматривается их деление по оператив­но-стратегическому предназначению: стратегические силы, силы общего назначения, силы переброски войск по воздуху и морем.

Резервы как составной компонент вооруженных сил США предназначены для пополнения заранее подготовленны­ми контингентами регулярных войск в случае войны, при вве­дении в стране чрезвычайного положения. Каждый из трех видов вооруженных сил имеет свои резервы. Этими резервами являются, например, национальная гвардия армии, резерв армии; национальная гвардия ВВС, резерв ВВС; резерв ВМС; резерв морской пехоты.

Национальная гвардия армии и ВВС является од­ним из видов резервов первой очереди, но по способам форми­рования, обучения и порядку прохождения службы она отли­чается от других видов резерва.

Национальная гвардия—это милиционные войска штатов, имеющие двойное подчинение: губернатору соответствующего штата и федеральному правительству. В случае войны, чрез­вычайной обстановки войска национальной гвардии по поста­новлению конгресса или решению президента могут перево­диться на действительную военную службу и полностью пере­ходить в подчинение федеральных властей. Национальная гвардия состоит из подразделений, частей и соединений, комп­лектование которых осуществляется гражданами, постоянно проживающими в районе дислокации этих формирований.

Другие виды резервов — непосредственная составная часть федеральных вооруженных сил. За счет войскового резерва и национальной гвардии при необходимости имеется возмож­ность развернуть огромные по численности вооруженные силы.

Высшее военное управление. В Соединенных Штатах Аме­рики в мирное время предусмотрена должность Верховного главнокомандующего всеми вооруженными силами страны, ко­торую, согласно конституции, занимает Президент. Руковод­ство вооруженными силами он осуществляет через Совет на­циональной безопасности и центральные органы военного уп­равления. В то же время президент как главнокомандующий сам наделен обширными полномочиями по руководству воору­женными силами и по решению иных вопросов, направленных на усиление военного потенциала страны. Президент имеет право заключать мир, устанавливать власть на оккупирован­ной территории, объявлять отдельные районы страны на воен­ном положении, вести в некоторых случаях военные действия без согласования с конгрессом. Он правомочен определять количественный состав вооруженных сил в случае отсутствия указаний конгресса. Наделен он правами и в области военных

контрактов. о-")

Через министерство обороны и Комитет начальников шта­бов президент оказывает влияние на деятельность объединен­ных командований, как главную силу стратегического назначе­ния вооруженных сил США.

Совет национальной безопасности учрежден на основании закона о национальной безопасности 1947 года как консульта­тивный совещательный орган при президенте. В его задачу входит предоставление президенту рекомендаций по вопросам строительства и использования вооруженных сил в зависимо­сти от изменения внутренней и внешней политики, а также реко­мендаций по всем вопросам, затрагивающим национальную безопасность США.

Совету национальной безопасности подчиняется Централь­ное разведывательное управление (ЦРУ), которое образовано также в соответствии с законом о национальной безопасности 1947 года. Главное предназначение ЦРУ—это ведение развед­ки и оценка информации, собранной разведорганами США, ко­ординация деятельности разведывательных учреждений этого государства.

Центральным органом военного управления является ми­нистерство обороны США, на которое возложены функции во­енно-стратегического планирования, руководство работами по обеспечению вооруженных сил необходимым оружием, други­ми видами боевой техники, оперативное руководство всеми ви­дами вооруженных сил.

Во главе министерства обороны стоит^министр, который назначается президентом из числа гражданских лиц.

Вооруженными силами министр руководит через Комитет начальников штабов, подчиненный ему большой управленчес­кий и штабной аппарат. У него имеются заместители, ряд по­мощников, которые ведают отдельными участками деятель­ности министерства обороны США.

Комитет начальников штабов (КНШ), в прошлом консуль­тативный орган президента, совета национальной безопасности и министра обороны, теперь фактически выполняет функции генерального штаба. Ныне КНШ—исполнительный орган ми­нистра обороны, отвечающий за разработку и реализацию пла­нов строительства и мобилизационного развертывания воору­женных сил, основных средств вооруженной борьбы, планов ведения боевых операций и их всестороннего обеспечения. В состав Комитета входят: председатель, назначаемый прези­дентом из числа генералов и адмиралов, и члены — начальники штабов армии, ВВС, ВМС и комендант морской пехоты.

Рабочим органом Комитета начальников штабов является объединенный штаб, осуществляющий непосредственную раз­работку планов и мероприятий, касающихся вооруженных сил в целом. 18 Зак. 14 ~" 273

Министру обороны через Комитет начальников штабов под­чинены объединенные командования вооруженных сил на за­морских театрах военных действий.

К центральным органам военного управления относятся также министерства видов вооруженных сил, возглавляемые министрами. Министры армии, ВВС и ВМС назначаются пре­зидентом из гражданских лиц сроком на четыре года. В каче­стве руководящего оперативного органа министра вида воору­женных сил выступает штаб, возглавляемый профессиональ­ным генералом (адмиралом), который фактически и является командующим видом вооруженных сил. В составе штаба име­ются органы оперативного руководства и планирования, бое­вой подготовки, материально-технического обеспечения, а так­же разведки и военной полиции.

Комплектование вооруженных сил и прохождение службы. Комплектование вооруженных сил США осуществляется за счет добровольного поступления граждан на военную службу. На военную службу принимаются лица мужского и женского пола, граждане США и иностранцы, в возрасте от 17 до 35 лет. При поступлении в части и учреждения регулярных войск добровольцы заключают контракты на срок не менее двух лет, действие которых может продлеваться на новые сроки. На во­енную службу широко привлекаются женщины, которым пре­доставлена возможность овладевать специальностями, имею­щимися в вооруженных силах.

Комплектование сержантским составом проводится за счет лиц рядового состава, прошедших подготовку в специальных учебных подразделениях.

Особое внимание в США уделяется комплектованию армии офицерами. Костяк офицерского корпуса—это кадровые офи­церы из числа выпускников высших военных училищ (акаде­мий): сухопутного—в Вест-Пойнте; военно-воздушного—в Коло^радо-Спрингсе; военно-морского—в Аннаполпсе.

Другим источником комплектования вооруженных сил офи­церским составом является так называемая система РОТС, система «вневойсковой подготовки» офицеров резерва. Она заключается в том, что студенты университетов и колледжей занимаются по месту учебы по программе подготовки офицеров запаса. Вневойсковая подготовка организована в большинстве американских университетов и колледжей, других высших учебных заведений. Выпускникам системы РОТС присваивает­ся звание «второй лейтенант резерва». В последующем эти лица могут быть приняты в регулярные войска, как правило, для замещения должностей, на которые не назначаются кадро­вые офицеры.

Офицерский корпус США комплектуется и лицами, окон-чиншими офицерские кандидатские школы, представляющие собой краткосрочные курсы иодготонки офицерского состава. 274

В такие школы принимаются военнослужащие, имеющие сред­нее образование, успешно прошедшие курс первоначального военного обучения. Выпускникам школ присваивается звание «второй лейтенант резерва». Закончившим обучение с отличи­ем присваивается первичное офицерское звание регулярных вооруженных сил.

Специальные службы вооруженных сил (медицинская, во­енно-юридическая, военных священников и др.) комплектуются лицами, окончившими соответствующие гражданские учебные заведения, после прохождения ими определенной военной под­готовки.

Национальная гвардия и резерв первой очереди комплекту­ются на добровольных началах из лиц, прошедших действи­тельную военную службу или специальную подготовку в регу­лярных частях.

Большое внимание в США уделяется военной подготовке молодежи. В школах такая подготовка проводится в течение нескольких лет в обязательном порядке. Занятия по военной подготовке ведут офицеры резерва. Считается, что расширение военной подготовки молодежи увеличивает приток в армию добровольцев.

Прохождение военной службы. Личный состав регулярной армии США делится на три основных категории: рядовой и сержантский состав, уоррент-офицеры, офицерский состав. Ря­довой и сержантский состав подразделяется на группы рядо­вых, сержантов и специалистов.

Сержанты в сухопутных войсках США призваны замещать командные должности, а специалисты занимают должности технического и административного персонала.

Для сержантского состава установлены постоянные и вре­менные сержантские воинские звания, присваиваемые в зави­симости от сроков службы в предыдущем звании и занимаемой должности. Лишение постоянного звания может иметь место в случае совершения военнослужащим проступка или при несо­ответствии должности. Временного звания сержант может быть лишен в любое время по решению министра вида вооруженных сил.

Категория уоррент-офицеров рассматривается как проме­жуточное звено между сержантским и офицерским составом. Воинское звание «уоррент-офицер» может присваиваться сер­жантам после определенного срока службы на должностях младшего командного состава. Первое уоррент-офицерское звание присваивает министр вида вооруженных сил. Уоррент-офицерами комплектуются в основном административные, тех­нические, штабные должности.

Увольнение из армии лиц рядового и сержантского состава возможно до истечения срока действия контракта и по реше­нию командования. 275

- Офицерский состав по воинским званиям делится на млад­ших офицеров, старших офицеров и генералов. Лицам офицер­ского состава присваиваются постоянные и временные воинские звания.

Для получения очередного воинского звания нужно зани­мать соответствующую должность, иметь необходимую выслугу лет в офицерском звании. Временные звания присваиваются тем офицерам, которые назначены на должность, соответству­ющую по штатам более высокому воинскому званию, имеют определенную выслугу лет в офицерском звании. Временные звания присваиваются по спискам министров видов вооружен­ных сил после их утверждения президентом.

Личные права, форма одежды, знаки различия офицеров, имеющих временное звание, такие же, что и у офицеров, име­ющих постоянное звание. Денежное довольствие офицеру вы­плачивается соответственно временному званию.

После присвоения первичного офицерского звания «2-й лей­тенант» каждое лицо, окончившее военное училище, обязано прослужить в регулярной армии пять лет. В США предусмотре­ны следующие виды ухода офицера из вооруженных сил в отставку: добровольный, обязательный, по решению командо­вания.

В добровольном порядке офицеры могут получить отставку по истечении срока подписки. Но офицеры, прослужившие ме­нее 20 лет, увольняются при этом без права на пенсию и другие привилегии.

Обязательная отставка наступает по состоянию здоровья, по достижении предельного возраста нахождения на военной службе, по прошествии установленного срока пребывания в армии и в определенном воинском звании.

Отставка по решению командования применяется в отноше­нии тех офицеров, которые не соответствуют занимаемой долж­ности или плохо выполняют свои обязанности.

Во время военной службы военнослужащие ограничиваются в общегражданских и политических правах. Они выведены из сферы действия многих общегражданских законов и других правовых актов. При решении вопросов об их политических, гражданских правах, ответственности за допущенные даже не при исполнении служебных обязанностей нарушения чаще всего применяются не положения общих законов а особые нор­мы военного законодательства. Воинские уставы и наставления запрещают военнослужащим принимать участие в политиче­ских кампаниях, в том числе и предвыборных. Формально военнослужащие в США не лишены права голоса при избрании президента США. Фактически же многие из них лишены воз­можности участвовать в выборах, ибо это право, согласно своду законов США, ограничено временем постоянного пребы­вания военнослужащих в данной местности. 276

Характеристики

Список файлов книги