Диссертация (1155736), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Эти люди подверглись произвольно принятым в течениенескольких последних лет Центральной Избирательной палатой решениям. Комиссия получила информацию, свидетельствующую о том, что должностные лицаэтого учреждения не принимают документы тех, кто родился в ДоминиканскойРеспублике. Фактически, в некоторых случаях, когда суд обязывал их выдать необходимые документы, решение суда ими не исполнялось. Некоторые работникиданного учреждения лишают лиц гражданства произвольно и на свое усмотрение.Отказ в выдаче документов Центральной Избирательной Палатой создает препятствия для граждан в осуществлении своего права на свободное передвижение постране, поскольку в итоге у них нет доказательства своей принадлежности к Доминиканской Республике. Согласно показаниям, полученным Комиссией, водитель автобуса попросил женщину гаитянского происхождения предъявить документ, подтверждающий то, что она является гражданкой Доминиканской Республики.
Другая женщина рассказала, что, находясь в страхе быть депортированнойна Гаити, где у нее никого нет, она боится передвигаться по стране и не может навестить даже своих внуков, которые живут в городе, находящемся меньше чем вчасе езды от ее родного города.
Отказ в выдаче документов большому числу людей, которые родились в Доминиканской Республике, становится практикой, применяемой в течение последних лет, время, когда осуществлялись произвольныедепортации и высылки из страны. Среди депортированных людей были граждане,родившиеся в Доминиканской Республике, чье доминиканское гражданство былопризнано государством посредством выдачи свидетельств о рождении и идентификационных карточек. Комиссия рассматривает указ президента республики опрекращении процесса депортации, как положительный шаг. Несмотря на это,Комиссия получила информацию, подтверждающую факт осуществления депортации, хоть и с меньшей скоростью, чем раньше.МКПЧ имела возможность наблюдать, что процесс «денационализации» впервую очередь затрагивает лиц гаитянского происхождения, родившихся в Доминиканской Республике.
Решение Конституционного суда TC/0168/13 влияет на122них, так как их родители или предки составляли большинство мигрирующего населения страны. МСПЧ постановил, что существует неразрывная связь междуобязательством уважать и гарантировать права человека и принципом равной защиты закона без дискриминации, и это должно распространяться на каждое действие, осуществляемое государством. В свете этого государство не имеет правадействовать против определенной группы людей, объединенной по признаку расовой, этнической принадлежности.Многоступенчатые уровни дискриминации. Помимо неоднократного нарушения прав индивидуумов, родившихся в Доминиканской Республике, Комиссия наблюдает, что решение суда 168/13 нарушает права лиц, которые уже подвержены различным формам дискриминации, особенно на почве бедности и расовой принадлежности.
На этот счет, Комитет по искоренению расовой дискриминации в своем анализе ситуации, складывающейся в Доминиканской Республикепо данному вопросу, выделил три основных аспекта: Продолжающееся существование расизма и дискриминации по такимпризнакам, как цвет кожи и происхождение; Связь между бедностью и расизмом в целом; Твердое отрицание государством существование дискриминации по расовому признаку, что создает препятствия для исполнения взятых на себя международных обязательств в области защиты прав человека231.Комиссия посетила несколько Сообщество работников сахарной промышленности в разных частях страны и сделала пометки о состоянии бедности, дискриминации, в которых живут люди.
Бедности подвержены доминиканцы гаитянского происхождения, и все это кроется в препятствиях, которые они встречаютна пути к получению необходимых документов для подтверждения своего доминиканского гражданства. МКПЧ получила множественные показания со сторонылюдей, которые, отучившись 8 классов в школе, не могли пойти в старшую школу231Dominican Republic, Permanent Mission of the Dominican Republic to the Organization of AmericanStates. Note MP-RD-OEA 1337-15: Document on the “Draft Report of the Situation of Human Rights in theDominican Republic,” December 1, 2015 // OAS Doc. MP-RD-OEA 1337-15.123за неимением паспорта.
Мать четверых детей рассказала, что учительница в школе потребовал предъявить паспорта детей. «Она сказал мне, что попросту не пустит их на занятия, пока не увидит документов. И тогда я сказала ей: «Неужели выне можете немного подождать, ведь документы в процессе обработки и вот-вотбудут готовы. Но это неправда, никто не выдаст мне документы, потому что никто их не готовит, и никто не примет их. Я видела, как мои знакомые пыталисьделать заявления на этот счет, но их заявления не принимались к рассмотрению,так что же я могу сделать?».Комиссия получила много показаний, свидетельствующих о существованиирасовой дискриминации не только в обществе в целом, но и касаемо доступа кобщественным службам. Комиссия ставит равную защиту без дискриминации вцентр и подчеркивает, что государству необходимо принять любые необходимыемеры для гарантии исполнения данного права и обеспечить ответственность лицза действия, совершаемые от своего лица.Доступ к правосудию.
Одной из гарантий любого права человека являетсясудебная защита. Во время своего визита Комиссия выявила некоторые проблемыв области доступа к правосудию в контексте гражданства, личности и равной защиты без дискриминации, особенно в отношении людей, кого затронуло решение168/13.Комиссия разговаривала со многими людьми, которые заявляли, что без«Седулы» (документ, удостоверяющий личность) они не могут подать иск илидобиться своего права посредством судебного процесса. Одна женщина рассказала Комиссии, что так как ни она, ни ее сын не имеют документа, подтверждающего их принадлежность к Доминиканской Республике, она не может потребовать ототца ребенка алиментов в судебном порядке.
Также члены общин касались нетолько проблем с выдачей документов, но также стоимости обращения в суд и т.д.Комиссия постоянно получала информацию, касающуюся деятельности Центральной избирательной комиссии, в особенности, отказ в выдаче необходимыхдокументов лицам, являющимся гаитянами по происхождению. С другой стороны, Комиссия получила данные по нескольким делам, по которым суды выносили124решения по обеспечению защиты конституционных гарантий в пользу истцов,например, удовлетворить требование заявителя выдать ему необходимые документы, но Центральная избирательная комиссия решение суда не исполняла.Нетерпимость и подстрекательство к насилию.
Принятие решения Конституционного суда Доминиканской Республики 168/13 13 сентября 2013 г. вызвало бурную реакцию, как со стороны поддерживающих его, так и отрицающих.В частности, в отношении критикующих решение суда и выступающих за защитуправа на Доминиканское гражданство была создана атмосфера, полная враждебности и нетерпения. Согласно данным, полученным Комиссией, высказывания,направленные против журналистов, ученых, адвокатов, политиков, законодателей, правозащитников и других лиц, которые высказывались против вышеупомянутого решения Конституционного суда, становились все более агрессивными.Данных граждан называли «предателями родины», они получали серьезные угрозы по социальным каналам, комментариям, опубликованным в онлайн газетах, ислоганам на демонстрациях и протестах, таким как «смерть предателям».
Комиссия выражает свою озабоченность относительно угроз и унижающих достоинствокомментариев, преследующих граждан, которые осмелились высказать свое противоречащее Решению суда мнение относительно сложившейся в стране ситуации. Например, 4 ноября, на демонстрации, проводимой в поддержку решенияКонституционного суда организацией под названием Национальная сеть по защите суверенитета, на которой присутствовали некоторые публичные лица, представители организаций по защите прав человека и журналисты обвинялись в «предательстве родины» за критику данного решения суда. На демонстрации скандировали слоган: «Смерть предателям», а в брошюрах демонстрантов «Предательскихальбомах» содержался перечень имен и фотографий журналистов, правозащитников и политиков, критикующих решение Конституционного суда.
Более того, Судьи Конституционного суда Изабель Бонийя Эрнандес и Катиа Мигелина Хименес Мартинес, которые проголосовали против решения Конституционного суда,были обвинены «предательстве работы Дуарте».125На другой демонстрации, состоявшейся 13 ноября, представители так называемой государственной общинной организации провели в Сантьяго символичную церемонию сжигания книги Марио Варгаса Льосы, и объявили его сына,Гонсало Варгаса Льосу, представителя Офиса в Санто Доминго, персоной нонграта вместе с бывшим консулом Гаити Эдвином Парэзоном и конгресследи Гуадалалупе Вальдес, которая якобы критиковала решение Конституционного суда ибыла обвинена в предательстве и вызвана на слушание перед ДисциплинарнымСоветом Палаты Депьютис за предполагаемое участие в демонстрации противрешения Конституционного суда.Журналисты Луис Эдуардо (Учи) Лора (Luis Eduardo (Huchi) Lora) и ХуанБоливар Диас (Juan Bolivar Diaz) написали заявление, в котором они просили провести расследование в отношении лиц, подозреваемых в их запугивании, за то,что журналисты критиковали решение, вынесенное Конституционным судом.
Вжалобе они указали на существование брошюры, в которой нарисованы карикатуры на них – дьявол со слоганом «Предатели!». Совокупность слоганов на публичных протестах, вместе с "Предательским альбомом" и брошюрами, содержат достаточно информации, которая необходима для того, чтобы так называемых предателей могли идентифицировать, и впоследствии уничтожить.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
