Диссертация (1155736), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Кроме того, стоит еще раз подчеркнуть необходимость создания поста Омбудсмена по правам ребенка.В заключении отметим, что Доминиканская Республика неизменно выражает готовность к диалогу с международными механизмами по правам человека,включая договорные органы по правам человека при Совете ООН по правам человека.112Глава III. ВЫПОЛНЕНИЕ ДОМИНИКАНСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙОБЯЗАТЕЛЬСТВ В РАМКАХ МЕЖАМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА§ 1. Участие Доминиканской Республикив Межамериканской системе защиты прав человекаВ период со 2 по 6 декабря 2013 г.
члены Межамериканской комиссии поправам человека (далее – МКПЧ) посетили Доминиканскую Республику. Цельювизита явилось наблюдение за соблюдением таких прав человека как: право награжданство, право на индивидуальность и равную защиту без дискриминации идругие права. Комиссия совершила данный визит для того, чтобы провести надзорза соблюдением Доминиканской Республикой взятых на себя международныхобязательств в области защиты прав человека226.Делегация состояла из Председателя МКПЧ Хосе де Хесус Ороско Энрикеса (Jose de Jesus Orozco Henriquez), Первого вице-председателя Трэйси Робинсон(Tracy Robinson), Второго вице-председателя Розы Марии Ортис(Rosa MariaOrtiz), членов комиссии Фелипе Гонсалеса (Felipe Gonzalez), Дины Шелтон (DinahShelton) и Розмари Белль Антуан (Rose-Marie Belle Antoine), Исполнительногосекретаря Эмилио Алвареса Икаса Л.
(Emilio Alvarez Icaza L.), Ассистента исполнительного секретаря Элизабет Аби-Мершед (Elizabeth Abi-Mershed), Специального докладчика по свободе выражения, Каталины Ботеро (Catalina Botero) и других членов Секретариата.226Inter-American Commission on Human Rights Report on the Situation of Human Rights in the DominicanRepublic//OEA/Ser.L/V/II.Doc.45/15[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.oas.org/en/iachr/reports/pdfs/ dominicanrepublic-2015.pdf (дата обращения: 10 декабря 2016 г.).113Комиссия провела встречи с властями Доминиканской Республики, организациями гражданского общества, жертвами нарушений прав человека и представителями международных агентств.
В течение пребывания в Доминиканской Республике делегации МКЧП посетили провинцию Баоруко (Bahoruco), Дахабон(Dajabon), Индепенденсиа (Independencia), Ла Романа (La Romana), Сан Христофор (San Cristobal), Сан Педро де Макорис (San Pedro de Macoris), Санто Доминго(Santo Domingo) и Вальверде (Valverde).Министр Иностранных дел Хосе Мануэль Труйос (Jose Manuel Trullols),Юрисконсульт органов исполнительной власти Цезарь Пина Торибио (Cesar PinaToribio), Зам.
министра Администрации Президента Генри Молина Пенья (HenryMolina Pena), Министр образования Карлос Амаранте Барет (Carlos AmaranteBaret), Министр здравоохранения и социального обеспечения Лоренсо УилфредоИдальго Нуньес (Lorenzo Wilfredo Hidalgo Nunez), Министр Труда Роза МаритцаЭрнандес (Rosa Maritza Hernandez), Министр внутренних дел Хосе Рамон Фадул(Jose Ramon Fadul), Министр юстиции и гененеральный прокурор РеспубликиФрансиско Домингес Брито (Francisco Dominguez Brito) вместе со специальноуполномоченными по правам человека, правам детей и пожилых, по домашнемунасилию и по признаку пола, Директор Миграционной службы Хосе Рикардо Таверас Бланко (Jose Ricardo Taveras Blanco), его заместитель Санто Мигель Роман(Santo Miguel Roman), и представитель Доминиканской Республики в Организации Американских Государств (ОАГ), Посол Педро Вергес (Pedro Verges). ТакжеКомиссия встретилась с членами Комиссии по правам человека, представителямиМинистерства иностранных дел, представителями Развития прав человека приПалате депутатов, с должностными лицами Центральной избирательной комиссии, Особым подразделением пограничных войск (CESFRONT) в Джимани и Дабахоне и с работниками миграционного центра Гайаны.МКПЧ провела встречи с представителями населения, с участием следующих организаций: «Доминиканцы за право» (Dominicanos por derecho), «Участиеграждан» (Participacion ciudadana), «Центр образования, социального обеспеченияи сельского хозяйства» (Centro de Formacion y Accion Social y Agraria), «Погра-114ничная взаимная ответственность, Национальная Комиссия по правам человека»,«ЦентрБоно»,«Социально-культурноедвижениетрудящихсяГаитян»(MOSCHTA), «Организация наблюдения за мигрантами карибского бассейна»(Observatorio(AsociacionMigrantesdelAfrodominicana),Caribe),«Афродоминиканская«МноогообразиевДоминикане»Ассоциация»(DiversidadDominicana), «Учреждение FUNCESI», «Чудесное Дерево» (Arbol Maravilloso),«Группа Сарагуа» (Grupo Saragua), «Организация немецкого сотрудничества»(GIZ), «Культурный Центр Доминиканы и Гаити» (Centro Cultural DominicoHaitiano (CCDH)).
Организации, занимающиеся вопросами гендерного равенства,также приняли участие: «Движение женщин Доминиканы и Гаити» (Movimientode Mujeres Dominico-Haitianas (MUDHA)), «Сообщество женщин и здравоохранения» (Colectivo de Mujeres y Salud), «Движение феминисток» (Foro Feminista) и«Помощь женщинам» (Núcleo de Apoyo a la Mujer). Комиссия также провелавстречи с организациями гражданского общества и с жертвами нарушения прав вДабахоне, Сан Педро де Макорис, Ла Романа и Джимани.Более того, встречи проводились и с международными органами и организациями, включая Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев(UNHCR), ООН-женщины, Объединенная программа по ВИЧ/СПИД (UNAIDS),Всемирный банк, Международная организация труда, Продовольственная и сельскохозяйственная организация, Панамериканская организация здравоохранения.Также делегаты МКПЧ встретились с большим числом журналистов, правовых экспертов, ученых и жертв нарушения вышеизложенных прав.
Во время своего визита МКПЧ получила свидетельские показания, заявления, жалобы от 3994человек.Доминиканская Республика принадлежит к Межамериканской системе защиты прав человека благодаря независимым решениям, принятым государством в1948 г., во время участия в принятии Американской Декларации прав и обязанностей человека. В 1959 г. Доминиканская Республика принимала участие в создании МКПЧ, и ратифицировала Американскую Конвенцию о правах человека 19апреля 1978 г.
МКПЧ совершила 7 визитов в Доминиканскую Республику: в 1961,1151963, 1965, 1965-1966, 1991, 1997 и в 2013 гг. Более того, Комиссия составила заявления для принятия мер предосторожности со стороны Доминиканской Республики. Межамериканский суд по правам человека вынес решения по делам: «Надехе Дорсема и другие» (Case of Nadege Dorzema et al. (Guayubín Massacre))227 и«Дильсии Йен и Виолетты Босико» (Case of Dilcia Yean and Violeta Bosico)228. Комиссия также обратилась с заявлением в суд по делу «Бенито Тайд Мендес и другие» (Case of Benito Tide Méndez et al.)229.МКПЧ высоко оценила приглашение Доминиканской Республики посетитьстрану, после того, как Комиссия выразила свой интерес в осуществлении такоговизита.
Комиссия благодарит президента, правительство и население за оказанную делегации гостеприимность. Комиссия ценит эффективное, профессиональное участие команды службы безопасности, предоставленной государством, которая сделала возможным осуществить все намеченные Комиссией мероприятия посбору информации, посещению разных уголков страны, включая Клуб Преподавателей и Университет Санто-Доминго.Комиссия ценит преданную и щедрую помощь, оказанную волонтерами.Межамериканская Комиссия благодарит всех, кто предоставил свои свидетельские показания, при этом многим приходилось добираться издалека и ждать своейочереди по несколько часов в виду большого скопления людей, желавших поделиться с членами Комиссии своими показаниями.Комиссия обратить внимание на единство и щедрую натуру граждан Доминиканской Республики.
Представ перед разрушениями, опустошением, принесенными ураганом, ударившим по Гаити в январе 2010 г., правительство и гражданеIACtHR. Case of Nadege Dorzema et al. (Guayubín Massacre) v. Dominican Republic. Judgment of October24,2012[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_251_ing.pdf (дата обращения: 11 декабря 2016 г.).228IACtHR.
Case Niñas Yean y Bosico vs. República Dominicana. Judgment of September 8, 2005 [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.corteidh.or.cr/cf/jurisprudencia2/ficha_tecnica.cfm?nId_Ficha=289&lang=es (дата обращения: 12декабря 2016 г.).229IACtHR. Case of Expelled Dominicans and Haitians v. Dominican Republic. Judgment of August 28, 2014(Preliminary objections, merits, reparations and costs) [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_282_ ing.pdf (дата обращения: 12 декабря 2016 г.).227116Доминиканской Республики пришли на помощь и до сих пор помогают, преисполненные духом единства и братства. Более того, гаитяне, иммигрировавшие вДоминиканскую Республику, вкладывали и продолжают вкладывать деньги вэкономическое развитие страны.Во время визита МКПЧ отметила многие достижения в области развитиядемократических институтов и защиты прав человека.
Комиссия особенно оценила как положительный шаг вперед то, что вследствие реформы Конституции в2010 г., международная защита прав человека и все международные обязательствав области защиты прав человека, принятые на себя государством, были включеныв национальное законодательство Доминиканской Республики, отвечающее требованиям Конституции. С другой стороны, в течение всего визита МКПЧ получила тревожную информацию о грубых нарушениях права на гражданство, право наличность и право на равную защиту без дискриминации. Нарушения права награжданство, которое Комиссия выявила во время своего визита в Доминиканскую Республику в 1997 г., продолжаются, и ситуация продолжает усугублятьсякак результат вынесения решения Конституционным судом по делу. Неопределенное, но значительное число граждан Доминиканской Республики, а если точнее, более двухсот тысяч человек по сообщениям из различных источников, былипроизвольно лишены гражданства в результате постановления Суда.Следовательно, право этих людей на юридическую защиту было нарушено,и они находятся в состоянии чрезвычайной уязвимости.
Данная ситуация несоразмерно негативно затрагивает лиц гаитянского происхождения, что являетсянарушением права на равную защиту без дискриминации.Право на гражданство. Во время визита МКПЧ сфокусировала свое внимание на применении и соблюдении права на гражданство в Доминиканской республике. Представители власти и общества признают, что соблюдение права награжданство является проблемой, которая должна быть решена с точки зрениязащиты прав человека.Данное право коренным образом охраняется международным правом в области защиты прав человека для того, чтобы защитить людей от возможных про-117извольных нарушений их прав со стороны государств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
