Диссертация (1155736), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Так, в целомможно заключить, что Доминиканская Республика поступательно движется попути выполнения международных обязательств в рассматриваемых областях,осуществляя на системной основе взаимодействие с соответствующими специальными процедурами Совета ООН по правам человека, УПО, договорными органами по правам человека.Так, государство принимает законодательные, институциональные и административные меры в области ликвидации расовой дискриминации в различных141сферах общественной жизни. Однако в поле зрения международных механизмовзащиты прав человека остается ряд аспектов, препятствующих выполнению государством-участником обязательств по борьбе с расизмом и расовой дискриминацией, среди которых: отрицание государством-участником существования расовой дискриминации, затрагивающей темнокожее население африканского происхождения Доминиканской Республики или Гаити, а также гаитянских мигрантов снеурегулированным статусом, структурная дискриминация в отношении темнокожих лиц африканского происхождения, а также отсутствие достаточной информации относительно выполнения рекомендаций соответствующих международных механизмов.
На этом фоне в качестве одной из ключевых задач для Доминиканской Республики является изучение совместно с данными механизмаминовых путей для диалога, позволяющих уделять должное внимание их рекомендациям.Несмотря на законодательные и иные усилия государства в сфере защитыправ инвалидов в Доминиканской Республике, обеспокоенность вызывает социально-экономическая изоляция и дискриминация, с которыми сталкиваются инвалиды. Допускаемые в их отношении нарушения остаются незамеченными, они неинтегрированы в систему образования и здравоохранения, у них практически отсутствуют возможности трудоустройства, нет доступа к правосудию, не ведетсясбор статистических данных, отражающих положение инвалидов в государстве.Возникает острая необходимость разработать план действий и создать независимый национальный орган по вопросам применения Конвенции о правах инвалидов, принять национальный план обеспечения доступности инвалидов, координировать межведомственные усилия по повышению результативности государственных программ помощи инвалидам, выделять экономические ресурсы для реализации политики, планов и программ в области инвалидности, способствоватьэффективному включению инвалидов в качестве приоритетной группы в программы социальной защиты, создать национальную статистическую базу данныхоб инвалидности.142Процесс реализации международных обязательств в сфере ликвидации всехформ дискриминации в отношении женщин является весьма сложным и многоаспектным в Доминиканской Республике, которая осознает неотложную потребность в устранении социального неравенства, по-прежнему сохраняющегося встране, как и в большинстве развивающихся государств.
В настоящее время в государстве осуществляется широкий процесс реформирования в целях приведениядействующего законодательства в соответствие с текстом новой Конституции. Вчисле наиболее важных инициатив можно отметить законопроект о политическихпартиях и объединениях, реформу гражданского кодекса и уголовного кодекса.Государство предпринимает немалые усилия в области борьбы с насилием в отношении женщин. Так, в Уголовный кодекс Доминиканской Республики введенысоставы преступления насилия в отношении женщин, насилия в семье, фемицида.В ближайшем будущем в рамках дальнейшей имплементации международныхобязательств по защите прав женщин Доминиканской Республике предстоит решать важные задачи по определению и разработке эффективных стратегий и программ в указанной сфере.Доминиканская Республика участвует в ключевом универсальном международном договоре в области защиты прав детей – Конвенции о правах ребенка1989 г., а также в двух факультативных протоколах к ней. Государство сотрудничает с соответствующими международными механизмами в рассматриваемойсфере, в особенности Комитетом по правам ребенка, направляя ему периодические доклады об осуществлении Конвенции о правах ребенка.
Кроме того, доминиканские власти принимают немало законодательных, административных и институциональных мер по защите прав детей. Несмотря на это, в целях дальнейшего улучшения положения дел в области осуществления прав детей Доминиканской Республике следует направлять усилия на ратификацию международных договоров в данной сфере, в особенности Факультативного протокола к Конвенциио правах ребенка, касающегося процедуры сообщений. Государству рекомендуется выполнить свои обязательства по представлению первоначальных докладовКомитету о выполнении двух Факультативных протоколов, в особенности Фа-143культативного протокола, касающегося торговли детьми, детской проституции идетской порнографии.Властям Доминиканской Республики следует обеспечить восстановлениегражданства всех лиц, включая детей, которые были затронуты решением Конституционного суда 2013 г., в соответствии с решениями и рекомендациями международных универсальных и региональных органов по правам человека.
На данном этапе государству в контексте совершенствования национальной системызащиты прав ребенка необходимо направлять усилия, среди прочего, на установление минимального возраста для согласия на вступление в половую связь в соответствии с международными нормами, разработать комплексный закон, запрещающий все формы насилия в отношении детей, пересмотреть законодательствоо международном усыновлением с учетом наилучшего обеспечения интересов ребенка, разработать и создать механизмы защиты детей-инвалидов от эксплуатации, насилия и надругательства и назначить независимый орган в этой области,обеспечить инклюзивное образование для детей-инвалидов, обеспечить равныйдоступ к образованию на всех уровнях, независимо от гражданства и имеющихсядокументов.
Кроме того, стоит подчеркнуть необходимость учреждения должности Омбудсмена по правам ребенка.В заключении отметим, что Доминиканская Республика неизменно выражает готовность к диалогу с международными механизмами по правам человека,включая договорные органы по правам человека системы ООН, Совет ООН поправам человека, процедуру Универсального периодического обзора.Так, 28 сентября 2016 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам завершил двухдневное рассмотрение четвёртого периодическогодоклада Доминиканской Республики237, в котором содержалась информация о соблюдении данным государством взятых на себя обязательств по исполнению положений Международного пакта об экономических, социальных и культурныхправах.См.: Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.
Четвёртый периодический доклад Доминиканской Республики // Док. ООН E/C.12/DOM/4.237144Докладчиком КЭСКП по Доминиканской Республике выступил проф. Родриго Упримни, в состав делегации Доминиканской Республики вошли: представители Министерства иностранных дел, Администрации Президента, Министерства по делам женщин, Центральной избирательной комиссии, Национальногосовета по делам детей и подростков, а также Постоянного представительства Доминиканской Республики при ООН в Женеве.Во вступительной речи Радис Абреу де Поланко, генерального директораДепартамента по правам человека Министерства иностранных дел Доминиканской Республики, было отмечено, что Доминиканская Республика ратифицировала Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах в1978 году. В 2010 г.
вступила в силу новая Конституция Доминиканской Республики, в которую были также внесены изменения в 2015 г. Особенно важно подчеркнуть, что новая Конституция в качестве своей основной функции государстваопределяет защиту прав человека. Более того, защита прав человека стала сквозной темой для всей государственной политики. Между тем, существенный прогресс в этом направлении достигнут с созданием Национального плана по правамчеловека и Генеральной дирекции по правам человека, таким образом, права человека помещены в центр всей политики Доминиканской Республики.В процессе рассмотрения государственного доклада, вопросы экспертовКЭСКП касались, среди прочего: борьбы с коррупцией; развития налоговой системы, государственных расходов, дискриминации, в частности, в отношении лицафриканского происхождения; занятости женщин; прав человека и охраны репродуктивного здоровья в рамках учебных программ; переполненности тюрем; потребления, продажи и незаконного оборота наркотических средств.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
