Диссертация (1155733), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Саратов: СЮИ МВД РФ, 1999 С. 119–123.История следствия в России: монография /под общ. ред. Д. О. Серова, А. В. Федорова. М.: Юрлитинформ, 2017.С. 68–135.3См.: История следствия в России: монография /под общ. ред. Д. О. Серова, А. В. Федорова. М.: Юрлитинформ,2017. С. 96–97.4ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXV. Отделение первое. № 35890.5ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXV. Отделение первое. № 35891.6ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXV. Отделение первое. № 35892.7Судебные уставы 20 ноября 1864 г. за пятьдесят лет.
Т. 1. Петроград: Сенатская типография, 1914. С. 105.8РГИА. Ф. 1405. Оп. 61. Д. 55. Л. 3.9ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXVIII. Отделение второе. № 40066.128716 судебных следователей (4 – в Кишиневский уезд, 3 – в Аккерманский уезд, по2 – в Оргеевский, Ясский, Сорокский, Хотинский уезды, 1 – в Бендерский уезд) сгодовым содержанием в 1 тыс.
руб. серебром каждому (жалованье – 400 руб.,столовых – 400 руб. и на канцелярские расходы – 200 руб.)1. Однако реализацияэтого решения началась только в 1864 г. Назначенные в Бессарабскую областьсудебные следователи приступили к своим обязанностям в марте, в апреле илимае, а некоторые в июне и даже ноябре 1864 г.2.Формально, семеро из назначенных исправлять должность судебныхследователей – Н.П. Вергос (1-й участок Кишиневского уезда), М.П.
Пуришкевич(2-й участок Кишиневского уезда), С.Г. Богатиу (4-й участок Кишиневскогоуезда), К.Д. Кирияк (1-й участок Оргеевского уезда), И.Е. Феодосиу (2-й участокОргеевского уезда), Н.Е. Кречунеско (1-й участок Ясского уезда), С.Ф. Крушеван(1-й участок Сорокского уезда) были утверждены на свои должности 1 февраля1864 г.3 – приказом Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатора от1 февраля 1864 г. № 1007.4 Но, как следует из «Формулярного списка о службеисправляющего должность судебного следователя Кишиневского уезда 1-гоучасткагубернскогосекретаряНиколаяВергоса»,послеутвержденияНовороссийским и Бессарабским генерал-губернатором в должности судебногоследователя в Бессарабии, Вергос был назначен Бессарабским военнымгубернатором 29 февраля 1864 г.
исправлять должность судебного следователя2-го участка Кишиневского уезда, в каковую вступил 6 апреля, а 8 апреля былпереведен в 1-й участок Кишиневского уезда5. Еще ряд следователей былутвержден в своих должностях позднее: 11 февраля – П.Н. Димо (Бендерскийуезд), 24 февраля – Чепелевский (2-й участок Ясского уезда), 29 февраля –В.К. Мищенко (1-й участок Аккерманского уезда), Б.-Е.И. Лемпе (2-й участокАккерманского уезда), Э.Ф. Бургарт (3-й участок Аккерманского уезда), 30 марта– А.Е. Радидял (2-й участок Сорокского уезда), 7 апреля – П.О. ЛандсбергНА РМ. Ф. 61.
Оп. 1. Д. 140. Л. 3.НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д. 133. Л.л. 126–126об.3НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д. 138. Л.л. 192–192об.4НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д, 140. Л.л. 4об–5, 11об–12, 25об–26, 44об–45, 65об–66.5НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д. 140. Л.л. 4об–5об.1288(3-й участок Кишиневского уезда), 9 мая – П.М. Черкез (2-й участок Хотинскогоуезда), 18 мая – С.И. Дунка (1-й участок Хотинского уезда)1. Но все они вступалив исправление своих должностей намного позднее.Отсюда следует, что фактически институт судебных следователей былвведен в Бессарабии не в 1863 г., а в 1864 г.Также нуждается в уточнении и вывод Д.О. Серова и А.В.
Федорова о том,что высшее и незаконченное высшее образование имел 100% следователей (восновном выпускников Одесского Ришельевского лицея)2. Этот вывод основан наосновании изучения «Списка чинам губернских и уездных судебных мест имежевого корпуса Министерства юстиции» на 1868 г.3, где по 2-му участкуЯсского уезда Бессарабской области в качестве исправляющего должностьсудебногоследователяуказангубернскийсекретарьМ.Л.Лихтанский,окончивший Императорский университет св. Владимира, который вступил вуказанную должность только с 19 октября 1866 г.4, тогда как с 21 марта 1864 г.эту должность занимал коллежский асессор Чепелевский5. Согласно «Подробногосписка лиц, исправляющих должности судебных следователей в Бессарабскойобласти»6 Чепелевский окончил юридическое отделение Лицея князя Безбородко,что согласно п.
1 Объявления Департамента Министерства юстиции «О вызовелиц, желающих быть кандидатами министерства на должности судебногоследователя»7 давало право на занятие должности судебного следователя8.Кроме того, согласно «Списку чинам губернских и уездных судебных мести межевого корпуса Министерства юстиции» на 1868 г. по Бендерскому уезду вкачестве исправляющего должность судебного следователя указан губернскийсекретарь П.Н. Димо, окончивший Ришельевский лицей, который вступил вНА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д. 138. Л.л. 192–193.История следствия в России: монография /под общ. ред.
Д. О. Серова, А. В. Федорова. М.: Юрлитинформ, 2017.С. 96–97.3Список чинам губернских и уездных судебных мест и межевого корпуса Министерства юстиции. Часть II. 1868.СПб.: типография Правительствующего Сената, 1868. С. 283–284.4НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д. 138. Л. 192 об.5НА РМ. Ф. 2. Оп. 1. Ч. IV. Д.
7736. Л. 6–7.6РГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 3795. Л.л. 3–10.7Журнал Министерства юстиции. 1863. Т. XV . Ч. I. Кн. 2 (февраль). С. 25–28.8Там же. С. 26.1289указанную должность с 11 февраля 1866 г.1, тогда как в 1865 г. эту должностьзанимал коллежский асессор П. Пасхалов, окончивший Одесский Ришельевскийлицей2.Таким образом, из 16 назначенных в 1864 г. исправлять должностьсудебных следователей в Бессарабской области действительно все (100%) имеливысшее образование: 12 человек окончило Одесский Ришельевский лицей(Вергос, Пуришкевич, Ландзберг, Богатноу, Кирияк, Феодосиу, Крушеван,Пасхалов, Мищенко, Бургард, Родидял, Дунка), 2 человека – ИмператорскийМосковский университет (Кречунеско и Черкез), 1 человек – КиевскийИмператорский университет св. Владимира (Лемп), 1 человек окончил Лицейкнязя Безбородко (Чепелевский).
При этом из 12 человек, окончивших ОдесскийРишельевский лицей, юридическое отделение окончили 7 человек (Вергос,Богатноу, Кирияк, Мищенко, Родидял, Пасхалов, Бургард), 4 – камеральноеотделение (Пуришкевич, Ландзберг, Феодосиу, Дунка) и 1 – математическоеотделение (Крушеван).За период с 1 мая 1864 г. по 1 мая 1865 г. (указанный период дает болееточное представление о нагрузке судебных следователей в связи с тем, чтоосновная часть назначенных в Бессарабию следователей приступила к работе до1 мая 1864 г.): на 1 судебного следователя в Кишиневском уезде приходилось всреднем по 168 дел (в Кишиневском уезде 1 следователь приходился на47 124 человек населения, на территорию в 840 кв. версты); на 1 судебногоследователя в Аккерманском уезде – 106 дел (в Аккерманском уезде1 следователь приходился на 51 747 человек населения, на территорию в2 322 кв.
версты); на 1 судебного следователя в Оргеевском уезде приходилось всреднем по 86 дел (в Оргеевском уезде 1 следователь приходился на61 419 человек населения, на территорию в 1693 кв. версты); на 1 судебногоследователя в Бендерском уезде приходилось 205 дел (в Бендерском уезде1 следователь приходился на 116 112 человек населения, на территорию в12НА РМ. Ф. 61. Оп. 1. Д.
138. Л. 193.РГИА. Ф. 1405. Оп. 63. Д. 3795. Л. 8об–9.905188 кв. версты); на 1 судебного следователя в Сорокском уезде приходилось всреднем по 123 дела (в Сорокском уезде 1 следователь приходился на55 560 человек населения, на территорию в 2 062 кв. версты); на 1 судебногоследователя в Ясском уезде приходилось в среднем по 121 делу (в Ясском уезде1 следователь приходился на 56 866 человек населения, на территорию в2 353 кв. версты); на 1 судебного следователя в Хотинском уезде приходилось всреднем по 76 дел (в Хотинском уезде 1 следователь приходился на85 289 человек населения, на территорию в 1668 кв. версты)1.В среднем, если исходить из указанных данных, в Бессарабской области зауказанный период на 1 судебного следователя приходилось в среднем 125 дела; 1судебный следователь приходился на 61 132 человека населения и на территориюв 1 942 кв.
версты.2 Средние показатели по России: на каждый следственныйучасток приходилось 4 120 кв. верст и 163 следствия в год3.Современные исследователи указывают на важнейшую связь реформы,целью которой являлось отделение предварительного следствия от полиции, ссобственно реформой полиции, т.е. рассматривают ее как единую следственнополицейскую реформу4. Вместе с тем, реорганизация полиции, будучи связана сподготовкойкрестьянскойреформы,являласьнеотъемлемойчастьюпреобразования местного управления5.2 декабря 1863 г. императором было утверждено мнение ГосударственногоСовета «Об устройстве полиции в Бессарабской области»6, в соответствии с п. 1которого на Бессарабскую область было распространено действие «Временныхправил об устройстве полиции в городе и уездах губерний, по общемуНА РМ.
Ф. 61. Оп. 1. Д. 133. Л.л. 292–293.Калякина А.В. Введение института судебных следователей в Бессарабской области // Следствие в России: тривека в поисках концепции: материалы Международной научно-практической конференции (Москва, 12 октября2017 г.). М.: Московская академия СК России, 2017. С. 90.3Немытина М.В. Суд в России: вторая половина XIX – начало XX в.: Дисс. … докт.
юрид. наук. М., 1999. С. 201.4См.: Мамонтов А. Г. Становление института предварительного следствия в рамках судебной реформы 1864 г.:монография. М.: Московский университет МВД России, 2005. С. 61–67.5Тот Ю. В. Подготовка крестьянской реформы и проблемы реорганизации уездной полиции // 150-летие отменыкрепостного права в России: сборник материалов круглого стала/ [под ред.
д-ра ист. наук, проф. С.Г. Кащенко].СПб.: Президентская библиотека, 2012. С. 41.6ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXXVIII. Отделение второе. № 40340.1291учреждению управляемых», утвержденных Указом от 25 декабря 1862 г1. Наосновании этого решения в середине апреля 1864 г. было начато преобразованиегородской и земской полиций в Бессарабии.Реализация полицейской реформы на территории области началасьфактически отношением Новороссийского и Бессарабского генерал-губернатораот 10 января 1864 г.