Диссертация (1155733), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Однако, в такой же близости к Западной Европенаходились и польские и прибалтийские губернии, однако судебная реформа тамбыла проведена позднее и с определенными ограничениями.На наш взгляд, совершенно безосновательно остаются вне поля вниманиясовременныхисследователейдоводыК.П.Артемовского-ГулакаиА. Джунковского, касающиеся того, что Бессарабия мало чем отличалась откоренных русских губерний, что, в частности, выразилось в тенденции к слияниюместных Бессарабских учреждений с общими государственными учреждениями.Так, на 1864 г. на территории Бессарабской области действовали следующиесуды.Суды 1 инстанции: уездные – Хотинский, Бендерский, Аккерманский;окружные – Кишиневско-Оргеевский, Сорокско-Ясский; городовые магистраты –Кишиневский, Бендерский, Аккерманский, Хотинский; городовая ратуша –Сорокская.Суды 2-й инстанции – Бессарабский областной гражданский суд иБессарабский областной уголовный суд.В Бессарабии также действовали областной прокурор, областной казенныхдел стряпчий, 7 уездных прокуроров3.Кроме того, функционировали Бессарабский коммерческий суд, а такжеорганы, имеющие некоторые судебные функции – уездные и городскиеполицейские управления, органы дворянской опеки, сиротские суды.РГИА.
Ф. 1405. Оп. 63. Д. 6725. Л.л. 6–6об.Каппелер А. Россия – многонациональная империя. Возникновение. История. Распад. /пер. с нем. М.: «Традиция»- «Прогресс-Традиция», 2000. С. 196.3Список чинам губернских и уездных судебных мест и межевого корпуса. Часть II. 1868. СПб.: типографияПравительствующего Сената, 1868. С. 281–287.1279Таким образом, система судов Бессарабии была максимально приближена ксудам центральнорусских губерний.В то же время судебная система в губерниях бывшего Царства Польскоговключала: Апелляционный суд Царства Польского; уголовные суды в Варшаве,Кельцах, Люблине, Плоцке; суды исправительной полиции в Варшаве, Ленчице,Бресте-Куявском, Калише, Петрокове, Радоме, Кельце, Хенцинах, Сандомире,Люблине, Янове, Седльце, Беле, Плоцке, Пултуске, Кальварии; гражданскиетрибуналы в Варшаве, Калише, Радоме, Кельце, Люблине, Седльце, Плоцке,Ломже, Сувалках; коммерческийтрибунал в Варшаве; мировые суды;прокураторию Царства Польского1.Сближению Бессарабских учреждений с общими государственнымиучреждениямиспособствовалитакойважныйфактор,какведениеделопроизводства и судопроизводства на русском языке, что отразилось насоциокультурных характеристиках корпуса бессарабских чиновников.
Последнееособенно важно при исследовании причин проведения судебной реформы вБессарабии, поскольку местные бессарабские чиновники не только составиливажную часть коронных судей и работников органов прокуратуры, но иподавляющую часть бессарабских судебных следователей и мировых судей, атакже значительную часть присяжных заседателей Кишиневского окружногосуда.Начиная с 1812 г., все нормативные правовые акты устанавливалиобязательностьведенияделопроизводстваодновременнонарусскомимолдавском языках. С одной стороны, это гарантировало высокий процентчиновников из числа местного дворянства, но, с другой стороны, не создавалосерьезных препятствий к привлечению чиновников из других губерний, преждевсего малороссийских. А с переходом с 1828 г.
на русский язык вделопроизводстве области открылись существенные возможности для занятияВаршавский справочный адрес-календарь. Общая роспись начальствующих и прочих должностных лиц по всемуправлениям в губерниях Царства Польского, а также чинов, начальствующих в главных управлениях Российскойимперии на 1870 год. /сост. Дзержановский. Варшава: типография С. Оргельбранда, 1870. С. 63–75.180различных должностей в администрации русскими чиновниками. Это привело кросту процента русских в администрации края. Так, если по состоянию на декабрь1819 г.
в Бессарабии числилось 124 чиновников, из которых на молдаванприходилось 53,2 %, на русских – 30,6 %, на другие национальности – 16,1 %, тоуже в 1850 г. вся администрация края (за исключением аппарата Новороссийскогои Бессарабского генерал-губернатора, находившегося за пределами области)насчитывала 326 чиновников, среди которых было 42,6 % русских, 15,6 %молдаван и 41,7 % представителей других национальностей1.Например,согласно«ПослужныхсписковчиновниковканцелярииБессарабского гражданского губернатора»2 за 1826 г.
из 4 чиновников, чьиформулярные списки содержатся в деле, 3 начинали службу в учрежденияхБессарабской области. Согласно «Формулярных списков чиновников учрежденийБессарабской области за 1828 г.» (составлены 9 октября 1828 г.)3 из 7 губернскихрегистраторов Бессарабского областного правления 3 – из мещан г. Чернигова,1 – из казенных поселян Полтавской губернии, 1 – из мещан Подольскойгубернии, 1 – из крестьян Подольской губернии, 1 – из казаков Черниговскойгубернии.В этом отношении чиновничество Бессарабии разительно отличалось отчиновников многих других национальных территорий в составе Российскойимперии. Например, в период реформ второй половины 60-х – начале 70-х гг.XIX в.
подавляющая часть чиновников в губерниях бывшего Царства Польского,в особенности среди среднего и низшего звена, не знала русского языка иделопроизводства, и нередко противодействовала нормальной работе своихучреждений и русских чиновников4.Несмотря на Высочайше утвержденное еще 5 января 1850 г. положениеКомитета Министров «О введении в коронных присутственных местахРусское население национальных окраин России XVII – XX вв. / ответственный редактор В. В.
Трепавлов. М.:Славянский диалог, 2000. С. 61.2РГИА. Ф. 1349. Оп. 6. Д. 775. Л.л. 47–51.3РГИА. Ф. 1349. Оп. 6. Д. 796. Л.л. 1об–3об.4Аверин М. Б. Великое княжество Финляндское и Царство Польское в государственном механизме Российскойимперии (середина 60-х годов XIX в. – 1881 год). М.: ИГ «Юрист», 2003. С.
83.181Остзейских губерний делопроизводства на русском языке»1, правительство в1867г. вынуждено было признать, что указанный нормативный акт оказался«мертвою буквою» (Высочайше утвержденное 1 июня 1867 г. положениеКомитета Министров «О мерах для усиления преподавания русского языка вДерптском учебном округе»2). По замечаниям современников, почти всягражданская администрация прибалтийских губерний состояла из местныхуроженцев, принадлежащих к высшим привилегированным сословиям, длякоторых родным языком был немецкий, а «русский – язык случайный, которомукое-какучилив гимназиях, чтобыокончательно забыть в Дерптскомуниверситете»3.
Поэтому распространение русского языка в преподавании иадминистративной деятельности рассматривалось как важное средство ксближению прибалтийских губерний со всей империей4.Об отличии бессарабских чиновников ведомства Министерства юстиции отчиновников западных губерний империи свидетельствуют и данные о местеполучения ими своего образования.Так, по данным «Списка чинам губернских и уездных судебных мест имежевого корпуса» за 1868 г., из 15 человек, внесенных в этот «Список» поКурляндскойгубернии,7человекокончилиИмператорскийДерптскийуниверситет, 1 – Императорский Александровский лицей, 6 человек окончилинемецкиеуниверситеты(Геттингенский,Лейпцигский,Берлинский,Кеннигсбергский, Бонский. Мюнхенский), еще в отношении 1 человека местополучения им образования не указано5.
Из 20 человек, внесенных в этот «Список»по Лифляндской губернии, 15 человек окончили Императорский Дерптскийуниверситет,1–ИмператорскийСанкт-ПетербургскийиБерлинскийуниверситеты, 1 – Главный педагогический институт, 2 – уездное училище, еще вПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XXV. Отделение первое.
№ 23796.ПСЗ РИ. Собрание второе. Т. XLII. Отделение первое. № 44651.3Судебный вестник. 1869. 14 марта. № 57.4Там же.5Список чинам губернских и уездных судебных мест и межевого корпуса. Часть II. 1868. СПб.: типографияПравительствующего Сената, 1868. С. 109–110.1282отношении 1 человека место получения им образования не указано1.
Из 15человек, внесенных в этот «Список» по Эстляндской губернии, 10 человекокончили Императорский Дерптский университет, 1 – Императорское училищеправоведения, 1 – Ревельский институт, 1 – уездное училище, еще в отношении 1человека место получения им образования не указано2. Данные по польскимгуберниям не приводим, поскольку в Западном крае накануне и после польскоговосстания 1863–1864 гг. был взят курс на замещение чиновников польскогопроисхождения русскими чиновниками3.В отличие от прибалтийских губерний, из 35 чинов судебного ведомства(данные в отношении судебных следователей не принимались в расчет в связи сотсутствием таковых в прибалтийских губерниях), указанных в «Списке чинамгубернских и уездных судебных мест и межевого корпуса» за 1868 г., 8 человекокончили Одесский Ришельевский лицей, 5 – Императорский Киевскийуниверситет им.
Святого Владимира, 4 – Императорское училище правоведения,2 – Императорский Московский университет, 1 – Императорский Харьковскийуниверситет, 1 – Императорский Санкт-Петербургский университет, 1 – духовнуюакадемию, 1 – аудиторское училище, 1 – губернскую гимназию, 6 – уездноеучилище, в отношении еще 5 человек место получения ими образования неуказано4.Так что в Бессарабской области отсутствовало такое объективноепрепятствие для скорого проведения судебной реформы, о котором писал видныйдореволюционный исследователь судебной реформы 1864 г. Г. Джаншиев, как«недостаток интеллектуальных средств для ее осуществления»5.Список чинам губернских и уездных судебных мест и межевого корпуса. Часть II. 1868. СПб.: типографияПравительствующего Сената, 1868.
С. 116–118.2Там же. С. 278–279.3См.: РГИА. Ф. 1282. Оп. 2. Д. 330; Ф. 1405. Оп. 62. Д. 1618; Д. 5749; Д. 5814.4Список чинам губернских и уездных судебных мест и межевого корпуса. Часть II. 1868. СПб.: типографияПравительствующего Сената, 1868. С. 281–287.5Джаншиев Г. Страница из истории Судебной реформы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
