Диссертация (1155676), страница 7
Текст из файла (страница 7)
– 11.01.1922. Цит.по: Отделение церкви от государства в СССР: Полный Сборник декретов,ведомственных распоряжений и определений Верховного суда РСФСР и другихсоветских социалистических республик. – С. 156, 159.25Декрет Совета Народных Комиссаров УССР от 03.08.1920 о согласованиизаконодательной практики УССР и РСФСР по вопросу об отделении церкви отгосударства // Собрание установлений УССР.
– 1920. – № 22. – Ст. 435. Цит. по:Отделение церкви от государства в СССР: Полный Сборник декретов,ведомственных распоряжений и определений Верховного суда РСФСР и другихсоветских социалистических республик. – С. 618.26Декрет ССР Грузии от 15.04.1921 об отделении церкви от государства и школы отцеркви // Сборник Юстиции ССР Грузии. – 1921. – № 3. – Ст. 66. Цит. по: Отделениецеркви от государства в СССР: Полный Сборник декретов, ведомственныхраспоряжений и определений Верховного суда РСФСР и других советскихсоциалистических республик. – С. 620–621.2340церкви от государства и школы от церкви, статья 14 Декрета ССРГрузии от 15.04.1921 об отделении церкви от государства и школы отцеркви).Всё имущество церковных и религиозных обществ былообъявлено «народным достоянием» (статья 13 Декрета Совета НародныхКомиссаров РСФСР от 23.01.1918 об отделении церкви от государства ишколы от церкви, статья 14 Декрета Временного Рабоче-КрестьянскогоПравительства Украины от 22.01.1919 об отделении церкви отгосударства и школы от церкви27, статья 4 статья 5 Декрета СоветаНародныхКомиссаровСоциалистическойСоветскойРеспубликиБелоруссии от 11.01.1922 об отделении церкви от государства и школыот церкви, статья 15 Декрета ССР Грузии от 15.04.1921 об отделениицеркви от государства и школы от церкви).Было установлено: «Здания и предметы, предназначенныеспециальнодлябогослужебныхцелей,отдаютсяпоособымпостановлениям местной или центральной государственной власти вбесплатноепользованиесоответственныхрелигиозныхобществ»(статья 13 Декрета Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23.01.1918об отделении церкви от государства и школы от церкви, статья 15Декрета ССР Грузии от 15.04.1921 об отделении церкви от государства ишколыотцеркви).государственной«Зданиявластьюисдаютсяпредметывдляпользованиебогослужениярелигиознымобществам по договору, что сохранят всё в целости и не будутупотреблять для извлечения личной наживы.
Имущество сдаватьсяДекрет Временного Рабоче-Крестьянского Правительства Украины от 22.01.1919об отделении церкви от государства и школы от церкви // Собрание установленийУССР. – 1920. – № 22. – Ст. 435. Цит. по: Отделение церкви от государства в СССР:Полный Сборник декретов, ведомственных распоряжений и определенийВерховного суда РСФСР и других советских социалистических республик.
– С. 618–619.2741будетобщинам,насчитывающимнеменее50верующихсоответствующего культа или вероисповедания» (статья 4 ДекретаСовета Народных Комиссаров Социалистической Советской РеспубликиБелоруссии от 11.01.1922 об отделении церкви от государства и школыот церкви).Согласно Постановлению Народного Комиссариата Юстиции от24.08.1918 «О порядке проведения в жизнь декрета “Об отделениицеркви от государства школы от церкви”» (Инструкция)28, допускаласьвозможность для отдельных членов религиозных объединений собиратьвскладчину средства на приобретение имущества для религиозныхцелей (статья 2).
Находившиеся в ведении ведомства православногоисповедания и других вероисповедных учреждений и обществ посостоянию на начало 1918 года имущественные активы переводились введение местного совета на основаниях, изложенных в указанномПостановлении (статья 4), которые должны были обязать лиц, в чьемвладении фактически находилось имущество религиозного назначения,представить в 3 экземплярах опись этого имущества и передать по нейуказанное имущество названному совету; в последующем передаватьтаковое имущество (по описи) «в бесплатное пользование» пожелавшимвзять в пользование указанное имущество лицам соответствующейконфессиональнойпринадлежности(статья 5).Лица,которымпередавалось вышеозначенное имущество, были обязаны статьей 8рассматриваемого Постановления НКЮ от 24.08.1918: 1) сохранять исберегатьвверенноеим«народноесостояние»;2) осуществлятьПостановление Народного Комиссариата Юстиции от 24.08.1918 «О порядкепроведения в жизнь декрета “Об отделении церкви от государства школы отцеркви”» (Инструкция) // Известия Всероссийского Центрального ИсполнительногоКомитета Советов.
– 30.08.1918. – № 186. Цит. по: Отделение церкви от государствав СССР: Полный Сборник декретов, ведомственных распоряжений и определенийВерховного суда РСФСР и других советских социалистических республик. – С. 622–629.2842необходимый ремонт указанного имущества и нести расходы поэксплуатации и поддержанию этого имущества в необходимомсостоянии;3) использоватьназванноеимуществотолькодлярелигиозных целей; 4) солидарно отвечать за сохранность вверенного имимущества;5) иметьописьвновьпоступающегоимуществарелигиозного назначения, 6) беспрепятственно допускать к осмотруимущества уполномоченных советом лиц к систематическим проверкам;7) вслучаеобнаружениясоветомзлоупотребленийирастрат,немедленно сдать имущество совету по первому требованию (статья 8).Имевшие историческое, художественное и археологическое значениенедвижимыепередавалисьимущественныесобъектысоблюдениемрелигиозногонормативныхназначенияустановленийвсоответствующей сфере (статья 9).
Статья 15 Постановления НКЮ от24.08.1918 «О порядке проведения в жизнь декрета “Об отделениицеркви от государства школы от церкви”» содержала положение,которое в действительности было недействующим (причём, заведомо):«Сооружение новых храмов и молитвенных домов допускаетсябеспрепятственно с соблюдением общих для возведения сооруженийтехническо-строительных правил. Смета и план строения утверждаютсяАрхитектурной Комиссией местного.
Совета Рабочих и КрестьянскихДепутатов. Окончание постройки гарантируется строителями внесениемв депозит Государственного Казначейства известной устанавливаемойСоветом Рабочих и Крестьянских Депутатов суммы, выдаваемой напроизводство постройки по мере надобности. Передача в пользованиепостроенного храма совершается в порядке статьями 5–8 настоящейинструкции». Никакой объективной возможности свободно строитьхрамы в тот период, очевидно, не существовало.43Капиталы религиозных объединений, находящиеся у частных лицили организаций, подлежали истребованию в срок не позднее 2 недель.За отказ передавать таковые подлежали уголовной и гражданскойответственности, как за растрату.
Было установлено, что «всякоенезакономерное пользование имуществом, принадлежащим Республике,или умышленная его порча» влекли для виновных лиц уголовнуюответственность (статьи 20, 22–24 рассматриваемого ПостановленияНКЮ от 24.08.1918).Представляет интерес статья 25 Постановления НКЮ от24.08.1918, устанавливавшая: «Всякий последующий спор о правечастных лиц на имущество бывших вероисповедных ведомств илирелигиозных и церковных обществ, национализированное в силудекрета “Об отделении церкви от государства и школы от церкви” и наосновании настоящей инструкции, разрешается в общегражданскомисковомпорядке»,иподтверждавшая,чтоотношенияврассматриваемой сфере относились к сферам гражданского права игражданского процессуального права.Ряд аналогичных норм содержался в Инструкции НародногоКомиссариата Юстиции, Народного Комиссариата Внутренних Дел иНародного Комиссариата по Просвещению от 10.11.1920 о применениизаконоположений об отделении церкви от государства и школы отцеркви29.При этом данная инструкция содержала ярко выраженныеамбивалентные (двойственного содержания и действия) нормы вИнструкция Народного Комиссариата Юстиции, Народного КомиссариатаВнутренних Дел и Народного Комиссариата по Просвещению от 10.11.1920 оприменении законоположений об отделении церкви от государства и школы отцеркви.
Цит. по: Отделение церкви от государства в СССР: Полный Сборникдекретов, ведомственных распоряжений и определений Верховного суда РСФСР идругих советских социалистических республик. – С. 632–641.2944отношении имущества религиозного назначения (в части отношенияпредставителей государства к нему: «Производство, с соблюдениемобщих правил, обысков или арестов в храмах или иных богослужебныхзданиях, а также арестов или обысков служителей культа, не может бытьпризнано стеснением или ограничением вероисповедной свободы; нопри производстве обысков в храмах и в особенности в алтарях храма,необходимо приглашать представителя данного религиозного культа исоблюдать корректное отношение к религиозным чувствам сторонниковданной религии» (статья 3).Согласно Инструкции Наркомюста РСФСР и НКВД РСФСР от1923 года о порядке регистрации религиозных обществ и выдачиразрешений на созыв съездов таковых30, граждане могли получать впользованиеимуществозарегистрированныерелигиозноговпорядке,назначения,установленномобразуяИнструкциейНаркомюста от 24.08.191831, культовые группы (статья 1).
Всерелигиозныеобъединениябылиподчиненыотнынеобщимнормативным установлениям о частных обществах, но не былинаделены правами юридического лица и не могли иметь правсобственности (статья 12). Членам же таких объединений допускалосьсобиратьсвязанныхдобровольныеспожертвованияобладаниемимуществомдляпокрытиярелигиозногорасходов,назначения(статья 14). Религиозным объединениям допускалось заключать сделкичастноправового характера, связанные с пользованием имуществомрелигиозного назначения и его эксплуатацией (статья 15).Инструкция Наркомюста РСФСР и НКВД РСФСР от 1923 года о порядкерегистрации религиозных обществ и выдачи разрешений на созыв съездов таковых //Известия ВЦИК. – 27.04.1923. – № 92.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
