Диссертация (1155676), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Алексеева,Е.В. Богданова,ориентирыВ.А. Алексеева,иобразцы)научныеВ.В. Безбаха,Е.Е. Богдановой,И.А. Близнеца,работыК.М. Беликовой,Л.Ю. Василевской,Ю.С. Гамбарова, Б.М. Гонгало, И.В. Ершовой, В.В. Зайцева, А.А. Иванова,С.А. Ивановой,М.Н. Кузнецова,Н.Д. Кузнецова,О.А.
Кузнецовой,И.А. Михайловой, В.П. Мозолина, Л.А. Петражицкого, И.А. Покровского,В.Ф. Поньки,П.П. Соколова,О.А. Рузаковой,В.Н. Синельниковой,С.К. Соломина,Е.М. Тужиловой-Орданской,Л.Б. Ситдиковой,С.А. Степанова,Е.Е. Фроловой,Е.А. Суханова,В.И. Цыганова,М.Ю. Челышева, Г.Ф. Шершеневича, В.Ф. Яковлева и др.Нормативную, эмпирическую и иную источниковую основудиссертационного исследования составили:1) законодательствоРоссийскойФедерации,включаяФедеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ (ред.
от 23.06.2014) «Опередачерелигиозныморганизациямимуществарелигиозногоназначения, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности» и Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях»; рядподзаконных актов федерального уровня; 116 нормативных правовых иадминистративно-распорядительныхактовсубъектовРоссийской10Федерации в рассматриваемой сфере общественных отношений, свышесотни муниципальных нормативных правовых и административнораспорядительных актов в рассматриваемой сфере общественныхотношений;2) объём из 1014 судебных решений российских судебныхинстанций по делам, напрямую связанным с реализацией Федеральногозакона № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имуществарелигиозногоназначения,находящегосявгосударственнойилимуниципальной собственности», в их числе: 194 судебных решения посамовольным постройкам; 72 судебных решения по самовольнымпостройкам, возникшим в результате реконструкции; 175 судебныхрешений по приобретательной давности; 87 судебных решений поприобретательнойдавностисодержащихархивныеисторическиесведения об объектах недвижимости; 58 судебных решений пообжалованию актов органов власти; 33 судебных решения, содержащихконцептуальные разъяснения или определения;3) результаты проведенного диссертантом летом 2016 годаопроса органов государственной власти 85 субъектов РоссийскойФедерациивсоставленногосфереимущественныхдиссертантомавторскогоотношений(наопросноголиста);основебылиполучены ответы из органов государственной власти 80 субъектовРоссийской Федерации, ответы также пришли из нескольких десятковмуниципальных образований (Приморского края, Тульской области иЧукотского автономного округа); по части ответов была произведенадополнительная уточняющая переписка;4) объём референтных документов и материалов религиозныхорганизаций (Русской Православной Церкви);115) зарубежный опыт – в части правового положения религиозныхкладбищ (Австралия, Великобритания, Израиль, Италия, Канада, НоваяЗеландия, Румыния, США, Франция, Чехия, Чили, Эстония).Был тщательно исследован значительный объём отечественных ииностранных научных публикаций по теме диссертации, а такжесвязанным с нею вопросам.Научная новизна диссертационной работы предопределенаособенностямидиссертации,обозначенныхвоплощеннойобъекта,предмета,в диссертациицелиавторскойизадачконцепциейподлежащей применению научно-исследовательской методологии.Основныминаучнымигражданско-правовогорезультатамипроведённогонаучно-диссертационногоисследования,обладающими научной новизной, заявляются нижеследующиевыносимые на защиту положения:1.
Гражданско-правовойрежимнедвижимогоимуществарелигиозного назначения Русской Православной Церкви (равно как идругих крупнейших религиозных организаций) в Российской Федерацииотличается значительной степенью неопределённости и пробельности.Недвижимыеимущественныеобъектырелигиозногоназначения,особенно – находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности и относящиеся к объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры), могут подпадать (и нередкоподпадают)поднакладывающееся)интерсекциональноеикомбинаторное(пересекающееся,(сложно-сочетанное)регулирование сразу нескольких различных правовых режимов; приэтом конкретизация правового положения таких объектов зачастуювесьма казуальна (то есть зависит от конкретной ситуации).
При этомвзаимодействие норм различных правовых режимов не только не12урегулированонадлежащимобразом,ноинередкоявляетсянеопределённым, противоречивым и конфликтным.2. Произведённый в рамках диссертационного исследованияформально-юридический и сопоставительный анализ массива свыше1000судебныхрелигиознымрешенийорганизациямподелам,имуществавытекающимизрелигиозногопередачиназначения,находящего в государственной или муниципальной собственности(объективно единственный в российской судебной практике обширныйи вместе с тем уникальный массив судебных решений, из которыхможно извлечь референтные правовые позиции по теме диссертации)дал необходимые и достаточные основания для выделения следующих(значимых для гражданско-правовой науки) гражданско-правовыхпризнаков, позволяющих отграничить недвижимые имущественныеобъекты религиозного назначения (на примере Русской ПравославнойЦеркви) от иных имущественных объектов и определяющих спецификуправового режима указанного имущества религиозного назначения:а) непосредственная(изначальнаяилипослеперепрофилирующих переделок) целевая предназначенность объектадля практического коллективного исповедания веры (по смыслу п.
1ст. 6, п. 1 ст. 7 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ(ред.от06.07.2016)«О свободесовестииорелигиозныхобъединениях»), в том числе для совершения богослужений, другихрелигиозных обрядов и церемоний (по смыслу п. 1 ст. 6, п. 2 и 3 ст.
7,ст. 16 названного Федерального закона), то есть такой объект, которыйнепосредственно является культовым (по смыслу пп. 1 п. 2 ст. 16названного Федерального закона), обладая существенным значением длярелигиозных чувств верующих и являясь самостоятельным объектом13определенной формы религиозного почитания и/или уважения (в томчисле – в силу обязывания верующих к их религиозному почитаниюи/или уважению внутренними религиозными установлениями религиознойорганизации), в том числе в силу его порядко-образующего и порядко-поддерживающего значения для религиозной организации;б) наличиеунедвижимогоимущественногообъекта(непризнаваемого ныне непосредственно культовым – по смыслу пункта«а» выше) фактически общего назначения (общей цели использования) срядомрасположеннымкультовымнедвижимымимущественнымобъектом (по смыслу пункта «а» выше), даже если на данный моментэтиобъектынеимеютниюридической,нифактическойфункциональной связи между собой, участвуют в обороте как двасамостоятельных объекта недвижимости, даже если первый изуказанных объектов (изначально связанный с религиозной и/илиобеспечивающей ее деятельностью) длительное время не использовалсяв профильных целях (под религиозное назначение);в) объективно обусловленная (функциональным назначением,наличиемисторическойсвязи)относимостьнедвижимогоимущественного объекта (не являющегося непосредственно культовым– по смыслу пункта «а» выше) в состав единого имущественногокомплексарелигиозногоназначения(скультовымнедвижимымимущественным объектом – по смыслу пункта «а» выше), с обладаниемтакой связи свойством комплементарности (взаимной дополняемости,достраиваемости), независимо от того непосредственно ли обеспечиваеттакой объект функционирование собственно культового объекта (имеетвспомогательноедополнительностиорганизации);назначение)(значимойилидляноситиноедеятельностисвойстворелигиозной14г) объективно обусловленная (функциональным назначением,наличиемисторическойсвязи)относимостьнедвижимогоимущественного объекта (не являющегося непосредственно культовым– по смыслу пункта «а» выше) в состав единого комплекса памятников(объектовкультурногонаследия)илиархитектурногоансамбля(преимущественно религиозного назначения), вследствие расположенияэтого объекта, или если этот объект по иным причинам фактически июридически исторически (с момента создания и длительное время послесоздания) относим к составу какого-либо комплекса/ансамбля, имеет сним историческую связь.Вышеприведеннаялинейкапризнаковнедвижимогоимущественного объекта религиозного назначения не обладает (и впринципе не может обладать) качеством исчерпывающей четкости, чтодетерминированоограниченнойгосударствавопросы,ввозможностьюпреимущественновмешательствоурегулированные(подлежащими признанию государством) внутренними установлениямирелигиозной организации.3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
