Диссертация (1155676), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Правовой режим: к определению понятия // Исторические,философские, политические июридические науки, культурология иискусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2012. – Т. 17. – № 3. – С. 33–35. –С. 33–34.828регулированиепроцессапередачиимуществарелигиозныморганизациям должно быть неразрывно связано с нормативными актамипо охране объектов культурного наследия»9.Прежде всего, отметим, что гражданское законодательствоРоссийской Федерации признаёт и выделяет специфичность и правовуюобособленность имущества религиозного назначения.Так статья 22 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ (ред.от 30.03.2016) «О введении в действие части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации»10 вывела из-под действия пункта 4статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации «самовольныепостройки, относящиеся в соответствии с Федеральным законом кимуществу религиозного назначения, а также предназначенные дляобслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующиес ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс»,тем самым признав и подчеркнув особую специфику имуществарелигиозного назначения.По смыслу пункта 3 статьи 21 Федерального закона от 26.09.1997№ 125-ФЗ (ред.
от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозныхобъединениях»11,объёмпонятия«имуществорелигиозногоназначения» шире, нежели только культовые здания и сооружения(кстати, подчеркнём – при отсутствии четких дефиниций границ объёмаи этого понятия – «культовые здания и сооружения»), даже и сКулагин М.А. Вещные права религиозных организаций: Автореф. дис. канд.юридич. наук: 12.00.03 / МГЮА. – М., 2013.
– 23 с. – С. 4.10Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первойГражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3302. В ред. от 30.03.2016: СПС«Гарант».11Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозныхобъединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.09.1997. –№ 39. – Ст. 4465. В ред.
от 06.07.2016: СПС «Гарант».929относящимися к ним земельными участками. Можно предположить, чтов указанной норме заложено предусмотрение также и движимогоимущества религиозного назначения (что справедливо), но полагаем, чтоиобъём недвижимыхимущественныхкомплексов религиозногоназначения не исчерпывается только лишь культовыми зданиями исооружениями, хотя бы уже – если опираться на интерпретацию понятиярелигиозной деятельности, заложенную в пункте 1 статьи 6, пункте 1статьи 7 и пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О свободе совести и о религиозныхобъединениях».При этом пункт 5 статьи 21 и пункт 2 статьи 21.1 говорят еще и опонятии«недвижимогоимуществабогослужебногоназначения»Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016)«О свободе совести и о религиозных объединениях», никак не соотнося(в части уточнения корреляций, соотношения) с понятием «культовыездания и сооружения», как, впрочем, и с понятием «культовые здания исооружения» (хотя во втором случае, полагаем, презюмируется, что этопонятие шире и включает в себя понятие «недвижимого имуществабогослужебного назначения»).Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30.11.2010№ 327-ФЗ (ред.
от 23.06.2014) «О передаче религиозным организациямимущества религиозного назначения, находящегося в государственнойилимуниципальнойсобственности»12,«имуществорелигиозногоназначения - недвижимое имущество (помещения, здания, строения,сооружения, включая объекты культурного наследия (памятникиФедеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозныморганизациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственнойили муниципальной собственности» // Собрание законодательства РоссийскойФедерации. – 06.12.2010.
– № 49. – Ст. 6423. В ред. от 23.06.2014: СПС «Гарант».1230истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские,храмовые и/илиосуществленияиныеи/иликультовыекомплексы),обеспечениятакихпостроенное длявидовдеятельностирелигиозных организаций, как совершение богослужений, другихрелигиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных ирелигиозныхсобраний,обучениерелигии,профессиональноерелигиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозноепочитание (паломничество), в том числе здания для временногопроживания паломников, а также движимое имущество религиозногоназначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий исооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иныхрелигиозных целей)».Правовой режим имущества религиозного назначения (вчасти его закрепления нормами права), согласно нашей концепции,включаетследующиефедеральныхзаконов,сегментыполагая,нормчто(взятынормытольконормысоответствующихподзаконных актов дополняют соответствующие сегменты):1) нормы Гражданского кодекса Российской Федерации – в частиобщегорегулированияимущественныхотношенийиправовогоположения имущественных объектов, в том числе в отношениисамовольных построек (статья 222 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (Части первой) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред.
от 07.02.2017)13),в части общего регулирования сделок с объектами недвижимости и т.д.;2) норма Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ (ред. от30.03.2016) «О введении в действие части первой Гражданского кодексаГражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.
– 05.12.1994. – № 32. –Ст. 3301. В ред. от 07.02.2017: СПС «Гарант».1331Российской Федерации»14 – в части выведения из-под действия пункта 4статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации «самовольныхпостроек, относящихся… к имуществу религиозного назначения, атакже предназначенных для обслуживания имущества религиозногоназначения и (или) образующих с ним единый монастырский, храмовыйили иной культовый комплекс» (статья 22);3) нормы Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от06.07.2016) «О свободе совести и о религиозных объединениях»15, вчасти:– запрета уничтожения и повреждения имущества религиозногоназначения и угроз совершения таких действий (пункт 6 статьи 3);– установления основ имущественных отношений религиозныхгрупп (пункт 1 статьи 7) и религиозных организаций (пункт 2 статьи 10,пункт 5 статьи 14);– установлениягарантийбеспрепятственногосовершениябогослужений, других религиозных обрядов и церемоний в культовыхпомещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, накоторых расположены такие здания и сооружения; в зданиях исооружениях, принадлежащих религиозным организациям на правесобственности или предоставленных им на ином имущественном праведля осуществления их уставной деятельности, а также на земельныхучастках, на которых расположены такие здания и сооружения; впомещениях, принадлежащих религиозным организациям на правесобственности или предоставленных им на ином имущественном правеФедеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первойГражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательстваРоссийской Федерации.
– 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3302. В ред. от 30.03.2016: СПС«Гарант».15Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозныхобъединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.09.1997. –№ 39. – Ст. 4465. В ред. от 06.07.2016: СПС «Гарант».1432для осуществления их уставной деятельности, а также на земельныхучастках, на которых расположены здания, имеющие соответствующиепомещения, по согласованию с собственниками таких зданий; впомещениях,зданиях,сооруженияхиназемельныхучастках,принадлежащих на праве собственности или предоставленных на иномимущественномправеорганизациям,созданнымрелигиознымиорганизациями; на земельных участках, принадлежащих религиозныморганизациям на праве собственности или предоставленных им на иномимущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и вкрематориях; в жилых помещениях (пункт 2 статьи 16), а такжегарантий проведения религиозных обрядов и церемоний в зданиях,строениях религиозного назначения, расположенных на территорияхобразовательных организаций, а также в помещениях образовательныхорганизаций, исторически используемых для проведения религиозныхобрядов (пункт 3 статьи 16);– гарантийнахождениявсобственностирелигиозныхорганизаций зданий, земельных участков, объектов производственного,социального, благотворительного, культурно-просветительского и иногоназначения (в том числе, подчеркнём, – религиозного назначения),предметов религиозного назначения, иного имущества, потребного дляобеспечения деятельности религиозных организаций, в том числеотнесенного к числу памятников истории и культуры (пункт 1 статьи21);– гарантий прав собственности религиозных организаций наимущество, приобретенное или созданное ими за счёт собственныхсредств, пожертвованное гражданами, организациями или переданноерелигиозныморганизациямвсобственностьгосударствомлибо33приобретенноеинымиспособами,непротиворечащимизаконодательству Российской Федерации (пункт 2 статьи 21);– гарантийбезвозмезднойпередачи(наустановленныхоснованиях и в установленном порядке) религиозным организациям всобственность культовых зданий и сооружений с относящимися к нимземельными участками и иного имущества религиозного назначения,находящегося в государственной или муниципальной собственности(пункт 3 статьи 21);– гарантий правовой возможности религиозным организациямиметь на праве собственности имущество за границей (пункт 4 статьи21);– запрета обращения взыскания по претензиям кредиторов надвижимое и недвижимое имущество богослужебного назначения(отметим еще одну формулировку – «имущество богослужебногоназначения», объём которой или существенных признаков которой также исчерпывающе не описан в законодательстве) (пункт 5 статьи 21);– распоряжениярелигиознымиорганизациямиимуществом,находящимся в собственности религиозных организаций (статья 21.1);– пользованиярелигиознымиорганизациямиимуществом,являющимся собственностью государства, граждан и их объединений(статья 22);– гарантий беспрепятственного осуществления миссионерскойрелигиозной деятельности в определенных имущественных объектах(статья 24.1);4) нормы Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ (ред.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
