Диссертация (1155676), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Данный орган вправе также время от времениизменять границы области кладбища, отделённой им таким указаннымобразом.Статья 15 Закона штата Западная Австралия от 1986 года(в редакции от 06.05.2016) «О кладбищах» сформулирована следующимобразом:«1) Служитель культа конфессии, для которой выделена частькладбища, должен в разумное время иметь свободный доступ в такуючасть кладбища.2) Совет не вправе с помощью местного закона или подзаконногоакта или иным образом прямо или косвенно вмешиваться в проведениекакой-либо религиозной церемонии на похоронах, за исключением87CemeteriesAct1986 //<https://www.slp.wa.gov.au/legislation/statutes.nsf/main_mrtitle_124_homepage.html>;<https://www.slp.wa.gov.au/pco/prod/FileStore.nsf/Documents/MRDocument:28609H/$FILE/Cemeteries%20Act%201986%20-%20[03-a0-00].html?OpenElement>.103ситуаций, когда такая церемония является оскорбительной с учетомнорм приличия и благопристойности, которые действуют в обществе».Также, в соответствии со статьей 34 Закона штата ЗападнаяАвстралия от 1986 года (в редакции от 06.05.2016) «О кладбищах», есличлены религиозной конфессии желают за своей собственный счётпостроить и поддерживать на кладбище часовню, и планы ихарактеристики такого объекта утверждены советом, управляющимсоответствующимкладбищем,этотсоветвправеразрешитьстроительство такой часовни в определённой им части кладбища.Австралия (штат Виктория)В соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 20 Закона штатаВиктория № 80 от 2033 года (в редакции от 2016 года)88, орган,осуществляющий управление государственным кладбищем, вправевыделять на нём участки, предназначенные для захоронения на нихисключительноостанковлиц,принадлежащихккакому-либоконкретному религиозному вероисповеданию.Представляет интерес пункт «а» части 1 статьи 24 Закона штатаВиктория № 80 от 2033 года (в редакции от 2016 года), согласнокоторому при осуществлении управления государственным кладбищем,управляющий орган не вправе прямо или косвенно вмешиваться висходное распределение участков между различными религиознымиконфессиями.ВеликобританияCemeteriesandCrematoria<https://jade.io/article/281696>.88Act№ 80of2003ofVictoria //104Существующее законодательство, связанное с захоронением иэксгумацией, не применяется ко всем операторам мест захоронений вравной степени.
Кроме того, существуют и некоторые противоречия втом,какрегулируетсяэксгумациязахороненныхостанков.Правительство Великобритании полагает, что существует способприменения законов о захоронениях к различным операторам вгосударственном и частном секторах более закономерным образом, ичто это приведёт к лучшему пониманию законов, повышенномусоответствию регулирующим документам и к улучшению качествауслуг и выбора для потребителей, заинтересованных в использованиимест захоронений.
То, что кладбища Церкви Англии и Церкви Уэльсаявляются субъектами церковного права, данному подходу, судя повсему, помехой не является89.Исторически захоронение было сферой ответственности Церквии обеспечивалось оно на церковных кладбищах (как правило,размещённых рядом с приходами). Эта закономерность была нарушена вXIX веке, в некоторой степени и из-за того, что рост городскогонаселения приводил к заполнению многих старых церковных кладбищ, иотчасти из-за роста предпочтения населения быть захороненными наземле, не находящейся под контролем Церкви Англии. В результате,места для захоронения всё чаще предоставлялись местными органамивласти и коммерческими организациями. С конца XIX века захоронениевсёчащезамещалоськремацией.Темнеменее,захоронениекремированных останков теперь обеспечивается как на церковных, так ина нецерковных кладбищах90.89Burial Law and Policy in the 21st century: The need for a sensitive and sustainableapproach.
– London, 2004. – 32 p. – P. 1.90Burial Law and Policy in the 21st century: The need for a sensitive and sustainableapproach. – London, 2004. – 32 p. – P. 3.105Ранее, впрочем, как и сейчас, считалось нормальным выделениекладбищами части, освящённой Церковью Англии или ЦерковьюУэльса.Такаяосвящённаятерритория,помимопрочего,такжепользуется защитой в рамках церковной юрисдикции. Разграничениемежду освящёнными и неосвящёнными территориями для захороненияостаётсясущественнымвопросоманглийскогоиуэльскогозаконодательства о захоронениях. Следовательно, важно принимать вовнимание, изменят ли любые поправки к законам практическиепоследствия того, является ли территория освященной или нет.
Такжеважно принимать во внимание то, как используется территория,выделеннаядляхристианскихзахороненийвсехцерковныхобъединений. Кроме того, современное многообразие конфессийприводит к необходимости бережного рассмотрения любых особыхтребований к захоронению лиц, принадлежащих к иным религиознымтрадициям91.ИзраильВ соответствии с Законом Израиля от 1959 года «О воде»,утверждение схем водоснабжения, которые могут повлиять на любоеместо религиозного поклонения, включая кладбище, требует согласияминистра по делам религии92.93Статья 172 «Вход без разрешения в места религиозного культаили захоронения» Закон об уголовном праве Израиля устанавливает:«Тот, кто входит без разрешения в места… захоронения либо в91Burial Law and Policy in the 21st century: The need for a sensitive and sustainableapproach. – London, 2004.
– 32 p. – P. 3.92WaterLaw,5719-1959 //<http://www.sviva.gov.il/English/Legislation/Documents/Water%20Laws%20and%20Regulations/WaterLaw1959-Excerpts.pdf>.93PreservationofHistoricalCemeteriesinSelectedCountries //<https://loc.gov/law/help/historical-cemeteries/index.php#_ftnref75>.106сооружение похоронного назначения, либо в место для храненияостанков умершего, либо неуважительно относится к умершему, а равнопричиняет помехи людям, собравшимся для похорон умершего, и всёэто он совершает с намерением нанести оскорбление чувствам лица илипосрамить его веру, либо он сознаёт, что это может нанести такоеоскорбление чувствам лица или посрамить его веру, то он наказываетсятюремным заключением сроком на три года»94.В решении Верховного суда Израиля от октября 2008 года былоразъяснено, что императивы сохранения исторических мест захоронениядетерминированы тем, что уважение [достоинства] мёртвых проистекаетиз достоинства живых людей [достоинства этих людей при жизни идостоинства тех ныне живущих людей, кому дорога память о них], из ихправа на личную автономию»95.ИталияИтальянский Кодекс культурного наследия и ландшафтов96позиционируетрелигиозныекладбищакакчастьнациональногокультурного наследия – культурные ценности религиозного интереса(статьи 2, 9 и др.).Канада (провинция Альберта)94PenalLaw5737-1977//<http://www.oecd.org/investment/anti-bribery/antibriberyconvention/43289694.pdf>.
Перевод цит. по: Закон об уголовном правеИзраиля / Предисл., пер. с иврита: М. Дорфман; науч. ред. Н.И. Мацнев. – СПб.: Издво Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 412 с. – С. 189.95HCJ 52/06 Al-Aqsa Co. v. Simon Wiesenthal Ctr. Museum Corp.
№ 135 //<http://elyon1.court.gov.il/files/06/520/000/r51/06000520.r51.pdf>.96Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, № 42 «Codice dei beni culturali e del paesaggio,ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, № 137» // Gazzetta Ufficiale dellaRepubblica Italiana. – 24.02.2004. – № 45. Suppl. Ordinario № 28.107Восновном,законодательствомпровинцииАльбертарелигиозные кладбища практически приравнены по своему статусу кмуниципальным кладбищам.Статья 3 Закона провинции Альберта в редакции от 2013 года «Окладбищах» (глава C-3 Свода пересмотренных законов провинцииАльберта от 2000 года)97 предусматривает, что новые кладбища могутсоздаваться исключительно религиозными службами (под которыми,согласно пункту «s» статьи 1 данного нормативно-правового акта,понимаются корпорации, общества или комитеты, спонсируемые,организуемые или учреждаемые религиозными конфессиями, которыефункционируют в качестве вспомогательных организаций для них),религиозными конфессиями, а также муниципалитетами.В соответствии со статьёй 12 Закона провинции Альберта вредакции от 2013 года «О кладбищах» (глава C-3 Свода пересмотренныхзаконов провинции Альберта от 2000 года), владелец религиозногокладбища выполняет налагаемые законодательством обязанности повыделению специальных участков на кладбище для захороненияневостребованных тел, а также тел неимущих и обездоленных только вотношениитехумершихлиц,которыебылипоследователямисоответствующей религиозной конфессии.Новая ЗеландияВ соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Новой Зеландии от18.11.1964 № 75 (в редакции от 2016 года) «О похоронах и кремации»98,по заявлению руководящего органа какой-либо религиозной конфессии97Cemeteries Act // Revised Statutes of Alberta 2000 (Chapter C-3).<http://www.qp.alberta.ca/documents/Acts/C03.pdf>.98BurialandCremationAct№ 75of18November1964 //<http://www.legislation.co.nz/act/public/1964/0075/latest/whole.html#DLM355079>.108местный орган публичной власти вправе определить участок кладбищадля постоянного использования в целях захоронения исключительночленов такой конфессии.
Решение об отказе в предоставлении такогоучастка в пользование религиозной конфессии может быть обжаловано всудебном порядке (согласно части 2 данной статьи).Такая часть кладбища, предоставленная для захоронения членовкакой-либорелигиознойконфессии,можетбытьвыделенарелигиозными символами (за исключением разделяющих ограждений),не портящими общий вид кладбища. Также члены соответствующейрелигиозной конфессии вправе за свой счёт осуществлять строительствона выделенном для них участке кладбища церквей и часовен дляпроведения в них религиозных обрядов и церемоний в соответствии сосвоими обычаями (как это предусматривается статьёй 12 Закона НовойЗеландии 18.11.1964 № 75 (в редакции от 2016 года) «О похоронах икремации»).Религиозныморганизациямпредоставляютсядостаточноширокие права в отношении выделенных для них участков кладбищ.Например, служители культа имеют свободное право доступа насоответствующие участки и право свободно осуществлять на них своифункции без какого-либо вмешательства со стороны местных органовпубличной власти и иных лиц (часть 1 статьи 13).
Также религиознаяорганизация самостоятельно регулирует проведение на своём участкекладбища религиозных церемоний и нанесение надписей на монументы,на нём устанавливаемые (часть 2 статьи 13 названного Закона НовойЗеландии).В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона Новой Зеландии18.11.1964 № 75 (в редакции от 2016 года) «О похоронах и кремации»,каждая религиозная конфессия вправе назначать охранников для109выполнения функций по управлению и контролю над выделенным длянее участком кладбища.РумынияВ соответствии с частью 1 статьи 28 Закона Румынии от28.12.2006 № 489 «О свободе вероисповедания и об общем режимекультов»99,местныерелигиозныеорганизациивправеиметьиподдерживать религиозные кладбища для верующих.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
