Диссертация (1155644), страница 29
Текст из файла (страница 29)
В Протоколе говорилось, что каждая сторона будет управлять своей внутренней налоговой политикой.При обстоятельствах, когда обе стороны были призваны поддерживать302Arnon A. (2007). Israeli Policy towards the Occupied Palestinian Territories: The Economic Dimension 1967-2007.The Middle137нормальное рабочее передвижение, им было предоставлено право определятьобъем и условия этого рабочего движения в районах своей юрисдикции. В соответствии с Парижским протоколом Палестинская администрация была поставлена в зависимость от возврата Израилем уплаченных таможенных пошлини налогов на импорт.
Израиль интерпретировал «импорт из остального мира» вПалестине ограниченно: импортом являются только те товары, непосредственно ввезенные палестинскими компаниями через Израиль и четко маркированные как предназначенные для растаможивания Палестинской администрацией.Эта цифра не включает импорт из третьей страны через израильских посредников для последующей отправки на оккупированную палестинскую территорию.Этот импорт, который можно было бы назвать «косвенным импортом» из Израиля, рассматривают так, как будто он производится в Израиле.
Последнийпредставляет не менее 30–40 % палестинского импорта (Канафани, 1996 г.), хотя, по последним оценкам, фактическое количество увеличилось до 80 % палестинского импорта (Кхалиди, 2010 г.). Фискальные утечки, а также неблагоприятная ситуация зависимости от одного источника и маршрута импорта означают, что большая часть палестинского импорта на самом деле не производится вИзраиле.Таким образом, потенциальная выгода от этой торговли была трудно достижимой, и зависимость от израильской экономики усиливалась на протяжении многих лет. После неуклонного снижения двумя сторонами экспорта сырьевых товаров и импорта в начале 1990-х годов начался небольшой подъем в1995 г.
Экспорт затрагивал в основном работы субподряда в трудоемких секторах, таких как обувь и одежда, и несколько сельскохозяйственных продуктов.Трудовой доход от Израиля и значительная гуманитарная помощь уплачиваласьза увеличивающийся дефицит торговли. Однако с ухудшением политическойситуации и интенсификации Израилем закрытой политики палестинский экспорт и импорт в 1996 г.
сократился на 15 % и 10 % соответственно (Заваджил,1381997 г.)303.В 1995 г. реальный рост валовой внутренний продукт ВВП составил 6%, что отражает рост доверия промышленного сектора и увеличение количества инвестиций в строительство зданий для будущего самоуправления. Однаков 2000 г., после начала второй интифады, Израиль ввел строгую закрытую политику, и ВВП существенно упал304.Экономика на пространстве оккупированных палестинских территорийчастично восстановилась в 2003 г., но серьезно пострадали от израильскихограничений экспорт и передвижение. В 2003 г.
47 % палестинцев жили за чертой бедности и целых 600 000 палестинцев не могли позволить себе удовлетворение основных потребностей, таких как питание, одежда, жилье. С расходамименее 1,50 дол. США в день на человека население в целом стало уязвимым дляэкономических потрясений. Экономика восстановилась между 2003 и 2005 гг.,С 2007 г., после Парижской конференции доноров и обещаний ее участниковоказать поддержку Палестинскому правительству ФАТХ на Западном Берегу ипалестинскому плану реформ и развития, ВВП продолжал расти с 5,4 % до 9,3% в 2010 г. Военная операция Израиля под названием «Операция Литой свинец» (декабрь 2008 г. – январь 2009 г.) явилась объективной причиной для роста гуманитарного содействия со стороны государств-членов мирового сообщества.
Таким образом, можно видеть, что рост экономики Палестины во многомосновывается на экономической помощи; Субъектный состав гражданскогонаселения на оккупированных палестинских территориях являются одним изосновных получателей иностранной помощи в мире на душу населения305.Парижский протокол и его неравномерное осуществление не смогли303United Nations Conference on Trade and Development The Palestinian economy: Macroeconomic and trade policymaking under occupation © Copyright United Nations 2012 All rights reserved.
– 50 p. http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/gdsapp2011d1_en.pdf. .(дата обращения:15.04.2017)304World Bank. West Bank and Gaza: Economic Developments and Prospects, March 2008, available athttp://siteresources.-worl-dbank.org.Resources/EnglishMar ch08.pdf.(дата обращения:30.03.2017)305Вторая интифада это, вооружённое восстание палестинских арабов против израильской власти на территории Западного берега реки Иордан и Сектора Газа. Также известна как «Вторая палестинская интифада», в продолжение 1-й интифады, начавшейся в 1987 году и завершившейся с подписанием Соглашений в Осло (август1993) и созданием в 1994 году Палестинской автономии139изменить общую основу, которая создала несбалансированные отношениямежду Израилем и оккупированной палестинской территорией. Во всяком случае, зависимое состояние палестинской экономики ухудшилось, с той лишьразницей, что с 1967 года до Осло изменились источники финансированиябольшого и далее растущего дефицита торговли с Израилем.
Учитывая снижение числа палестинских рабочих, задействованных в промышленном производстве, дефицит палестинской торговли с Израилем чаще финансируется за счетиностранной помощи, а не за счет денежных переводов или экспорта рабочих306.Ограничения в передвижении и доступе негативно влияют на права человека и общественное развитие палестинского населения, показатели бедностирисуют мрачную картину жизни палестинцев, проживающих на оккупированных палестинских территориях. В 2010 г.
один из четырех палестинцев на оккупированной палестинской территории жил ниже черты бедности (18,3 % наЗападном Берегу и 38 % в Секторе Газа), 14,1 % живут в глубокой бедности. Вто время как число людей, живущих в нищете, немного снизилось за последнеевремя, количество людей, живущих в глубокой бедности (особенно в СектореГаза) фактически возросло. По данным Всемирного банка, уровень безработицы был одним из самых высоких в мире на оккупированных палестинских территориях за последнее десятилетие и достиг пика в 30 % в 2002 г. Уровень безработицы в настоящее время составляет 16,9 % для Западного Берега и 37,4 %для Сектора Газа.
Эти цифры не учитывают высокой распространенности неполной занятости (в настоящее время около 25 %), особенно среди молодежи именее образованных слоев населения. Всемирный банк считает, что распространенность безработицы связана с воздействием режима ограничений нарынке труда, который сократил доступ палестинцев к рабочим местам внутриИзраиля и вызвал снижение частного сектора.306United Nations Conference on Trade and Development The Palestinian economy: Macroeconomic and trade policymaking under occupation © Copyright United Nations 2012 All rights reserved.
– 50 p. http://unc-tad.org/en/PublicationsLibrary/gdsapp2011d1_en.pdf. .(дата обращения:15.04.2017)140Потеря рабочих мест, предметно обозначенных в сфере промышленного производства, обозначает себя в качестве главной причины падения заработной платы от 10 до 30 %.
Женщины на всей территории ОПТ имеют очень низкий уровень трудоустройства (около 15 %) и их участие ограничивается несколькими секторами, в основном сферами услуг и сельского хозяйства (где 85% женщин работают безвозмездно).Ограничения на палестинский экспорт в целом в страны мирового сообщества, а именно: различные стандарты охраны окружающей среды, здоровья и безопасности, преодоление инфраструктурных барьеров и отсутствие доступа к рынкам – все это не соответствуют Парижскому протоколу об экономических отношениях. В режиме объективной юридической оценки, значимостиПарижского протокола обширная программа субсидирования сельхозпроизводителей Израиля предвидит кредиты на льготных условиях, субсидированныефакторы производства (особенно водные и земельные ресурсы), экспорт финансов, и минимальные уровни цен на некоторые продукты.
Учитывая характерэтого соглашения, израильскую структуру затрат, высокую стоимость, а такжетрудности доступа к дешевым поступлениям, палестинская экономика находится в равном юридическом отношении применительно к израильской экономике.Эта тенденция особенно проявилась в конце 1990-х годов, когда соотношение производительности труда в сельском хозяйстве по отношению к экономике в целом сократилось более чем на 50 % в период между 1995 и 2011 гг.Динамика изменения заработной платы на Западном Берегу показывает, что этоснижение производительности означает сокращение прибыли от реализациисельскохозяйственной продукции по отношению к экономике в целом.Наиболее важная особенность ограниченного самоуправления связана ссуверенитетом и природными ресурсами.
В Декларации принципов было определено, что не будет никаких изменений в суверенитете над землями, водамипоселениями в переходный период. Эти вопросы остались на рассмотрение врамках окончательного урегулирования. Следовательно, ограничения, нало-141женные на использование земли и воды палестинцами, остаются полностьюнеприкосновенными. Существенное ограничение на использование воды дляорошения на Западном Берегу и забор воды из водоносных горизонтов для использования в Израиле и его поселках будут продолжать оказывать вред палестинскому сельскому хозяйству и помешают расширению и диверсификациикультур. По состоянию на июнь 1997 г., «Израиль непосредственно контролировал 40 % земли в Секторе Газа и 74 % на Западном Берегу, последний известен как район «С».
В районе «С» Израиль имеет полное право на зонирование,строительство и регистрацию земли. Все права в экономической области, которые не предоставлены определенно Объединенному экономическому совету,сохраняются за каждым из государств. На тех землях Западного Берега, которые находятся под контролем палестинской и израильской власти (район «B») –около 23 % – израильское правительство сохраняет полный контроль над процедурой регистрации земли. Только в зоне «А» (около 3 %) на Западном Берегупалестинцы осуществляют полный контроль над землями»307. Таким образом,такие действия не согласуется с положением резолюции 181 ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
