Диссертация (1155644), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Решительно осудив это массовое убийство, Совет Безопасности ООН призвал Израиль продолжать принимать меры, включая конфискацию оружия, в целях предотвращения незаконных актов насилия со стороны израильских поселенцев.249На фоне роста насилия в этом регионе третий Специальный докладчикДжорджо Джакомелли (Италия) совершил поездку на оккупированнуюпалестинскую территорию в 1999 году. При этом в своем докладе, представленном Комиссии по правам человека в марте 2000 года, он отметил, что оккупационные силы Израиля нередко сносят дома палестинцев в карательных целях. Кроме того, осуществление палестинцами на оккупированных территорияхфундаментальных прав и свобод человека существенно ограничивается такимимерами, как закрытие границ с теми частями оккупированной территории,включая Восточный Иерусалим, которые отделены друг от друга и от Израиля.Он отметил, что эти ограничения систематически вводятся с 1993 года.25015 августа 2005 года в рамках плана одностороннего размежевания израильское правительство начало принудительную эвакуацию жителей Газы —граждан Израиля и вывод израильских войск из сектора.
И хотя израильскоеприсутствие в секторе Газа прекратилось, тем не менее, Израиль приступил кблокаде района и продолжил осуществлять контроль над территориальнымиводами Газы и ее воздушным пространством251. Таким образом, сложиласьдвойственная ситуация: с точки зрения международного права, оккупация проТам же.Права человека и палестинский народ. Указ соч. С . 69.251См: Халед Миари. Степень применимости принципов и норм международного гуманитарного права на оккупированных палестинских территориях. // Евразийский юридический журнал. М – 2014.
–№ 11. – С. 280.249250115должается, хотя Израиль ее и отрицает.В 2006 году продолжали действовать жесткие ограничения на передвижение палестинцев. Главный переход Эрез между сектором Газа и Израилем, который использовался палестинскими рабочими и торговцами, был открыт только в течение двух с половиной месяцев; южный переход в Рафахе между сектором Газа и Египтом, был открыт только в течение первого полугодия и, в общейсложности, в течение одного месяца во втором полугодии. Ограничивающимфактором в отношении свободы передвижения в пределах сектора Газа являлись и военные действия со стороны Израиля.
Эти запреты и ограничения препятствовали доступу простых жителей сектора Газа в школы, больницы и насвои рабочие места. Западный берег был фактически разделен барьерами на тричасти; передвижение между северным, центральным и южным районами, атакже между различными анклавами внутри них, изолированными с помощьюбаррикад, жестко контролировалось системой разрешений252.В 2007 году израильскими силами безопасности были убиты 379 палестинцев, из них 54 - несовершеннолетние. 84 человека из общего числа убитыхбыли жителями Западного берега, 295 – жителями сектора Газа.
В 2006 годучисло убитых палестинцев составило 657 человек, из них 523 жители сектораГаза и 134 жители Западного берега, 140 - несовершеннолетние. По меньшеймере, 133 палестинца, убитых в 2007 году, не принимали участия в военныхдействиях в момент своей гибели.
Обстоятельства убийства еще 50 человекостаются невыясненными. Иными словами, более 35 % палестинцев, убитых в2007 году, были гражданскими лицами, не принимавшими участия в военныхдействиях. В 2006 году было убито 326 палестинцев, не принимавших участияв военных действиях в момент гибели, что составляет 50% от общего числа палестинцев, убитых в этом году.
Убийство палестинских граждан, не принимавших участия в военных действиях и не представлявших никакой угрозы силамбезопасности, - это результат не только противозаконных действий отдельных252Права человека и палестинский народ. Указ соч. С .- 74.116солдат и командиров. В основном, это следствие политики, то есть решений,принимаемых в самых высоких эшелонах армии.
Это, в частности, незаконныеизменения правил открытия огня, проведение несоразмерных атак и недопущение независимых расследований большинства случаев убийства невинных палестинских граждан253.В августе 2008 года члены Специального комитета ООН по расследованию затрагивающих права человека действий Израиля в отношении палестинского народа и других арабов на оккупированных территориях посетили Египет, Иорданию и Сирию с тем, чтобы собрать информацию о последствиях израильской войны в Газе для подготовки своего доклада Генеральной АссамблееООН.При подготовке своих рекомендаций и доклада для ГА Специальный комитет должен был изучить и принять во внимание результаты других расследований, проведенных в рамках ООН сразу после окончания войны в Газе в период с 27 декабря 2008 по 18 января 2009 года254.4 ноября 2012 началась масштабная операция израильских войск в Газе.За последующие восемь дней до того, как 21 ноября 2012 при посредничествеЕгипта было достигнуто соглашение о прекращении огня, было убито около160 палестинцев, в том числе свыше 30 детей и не менее 70 других мирных жителей.
Израиль совершил военные преступления и прочие нарушения международного гуманитарного права. Израильские военно-воздушные силы наносили ракетно- бомбовые удары по жилым районам, в том числе несоразмерныеудары, которые привели к большим жертвам среди гражданского населения255.Налёты привели к полному или частичному разрушению гражданских строений, средств теле-радиовещания, правительственных зданий и полицейскихПравачеловеканаоккупированныхтерриториях.Http://www.btsel-em.org/do-wnload/200712_annual_report_rus.pdf.
(дата обращения:29.07.2017)254Специальный комитет ООН по расследованию действий Израиля в отношении палестинскогонарода. http://www.un.org/russian/news/ru/print.asp?newsid=12041. ( дата обращения: 01.08.2017)255ДОКЛАД AMNESTY INTERNATIONAL 2013 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.https://amnesty.org.ru/sites/default/files/AI_Report_RUS_2013.pdf. С – 66 ( дата обращения:03.2014)253117участков. В большинстве случаев Израиль не предоставил доказательств того,что данные объекты использовались в военных целях.
Израильские военноморские силы неизбирательное обстреливали артиллерийскими снарядами густонаселённые прибрежные районы. В результате чего погибли мирные жителии пострадали гражданские здания.25618 ноября 2012 в результате израильского авиаудара по городу Газа и попадания снаряда в дом были убиты 10 членов семьи Аль-Далу, включая четырёх детей в возрасте до восьми лет, девочку-подростка, четырёх женщин, атакже двоих их соседей. Общаясь с прессой, израильские военные по-разномукомментировали этот удар: одни говорили, что это было случайное попадание,другие – что мишенью являлся один из боевиков, однако называли при этомразные имена и никак не аргументировали свои утверждения257.Следует отметить, что УВКПЧ самым решительным образом осуждаетшироко распространенные, систематические и грубые нарушения международных прав человека и основных свобод, являющиеся результатом военных операций Израиля, проводимых на оккупированной палестинской территории с 13июня 2014 года , в частности, последнее военное нападение Израиля на оккупированный сектор Газа с воздуха, суши и моря, повлекшее за собой несоразмерные и неизбирательные нападения, в том числе воздушные бомбардировкигражданских районов, нападения на гражданских лиц и на их имущество в видеколлективного наказания в нарушение международного права, а также другиедействия, в том числе нападения на медработников и сотрудников гуманитарных организаций, которые могут быть равносильны международным преступлениям, непосредственно приведшие к убийству более 650 палестинцев, большинство из которых являлись гражданскими лицами и среди которых насчитывалось свыше 170 детей, ранению более чем 4 000 человек и бессмысленномуразрушению домов, жизненно важных объектов инфраструктуры и обществен256ДОКЛАД AMNESTY INTERNATIONAL 2013 ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ.https://amnesty.org.ru/sites/default/files/AI_Report_RUS_2013.pdf.( дата обращения:03.06.2017)257118ных зданий258.Тем не менее, случаи нарушения прав человека Израилем на оккупированных палестинских территориях продолжаются.
Одним из последних примеров является ситуация, складывающаяся вокруг сотен произвольно задержанных палестинских заключенных, которые 17 апреля 2017 г. в знак протестапротив произвольных арестов, нарушений процессуальных норм при административных задержаниях объявили голодовку в израильских тюрьмах.
Генеральный секретарь ООН и Верховный комиссар ООН по правам человека неоднократно заявляли о том, что израильские власти должны либо предъявитьпроизвольно задержанным палестинцам обвинения, либо немедленно их отпустить.259Напомним, что 30 ноября 2012 г. Генеральная Ассамблея приняла резолюцию о предоставлении Палестине статуса государства-наблюдателя в ООН.Информацию о получении соответствующих писем подтвердил Специальныйкоординатор ООН по делам миротворческого процесса на Ближнем ВостокеРоберт Серри260.С целью укрепления правозащитной ситуации Палестина 2 апреля 2014 г.приняла беспрецедентное решение присоединиться к ряду международных договоров.