Диссертация (1155644), страница 22
Текст из файла (страница 22)
и Иерусалимом в качестве столицы. Инымисловами, он определил местонахождения Палестинского государства на терриЗелёная линия — демаркационная линия между Израилем, с одной стороны, и Сирией, Египтом,Ливаном и Иорданией с другой стороны, определенная по результатам Арабо-израильской войны1948-1949 гг.222Occupation, Colonialism, Apartheid? Human Sciences Research Council, Cape Town, May 2009. – 302phttp://electronicintifada.net/files/090608-hsrc.pdf.( дата обращения: 16.05.2017)221104тории Западного берега реки Иордан, включая Восточный Иерусалим, и в Секторе Газа – на палестинских территориях, которые были под израильской военной оккупацией с июня 1967 г.29 ноября 2012 г. ГА ООН приняла резолюцию A/RES/67/19223, за которую проголосовали 138 государств (9 государств проголосовали против).
Согласно п. 1 и п. 2 Резолюции ГА ООН: «1. Вновь подтверждает право палестинского народа на самоопределение и на независимость в рамках их ГосударстваПалестина на палестинской территории, оккупированной с 1967 г. 2. Постановляет предоставить Палестине статус государства-наблюдателя, не являющегосячленом ООН».Стать «государством, не являющимся членом», признанным ООН, означает, что палестинцы будут продолжать иметь статус наблюдателя, но теперькак государство, с территорией, также признанной ООН: Западный Берег,включая Восточный Иерусалим, и Сектор Газа224.Однако оккупация Восточного Иерусалима продолжается и приводит кдальнейшему перемещению палестинского населения.
Более 70 кв.км Восточного Иерусалима было захвачено и присоединено к городским муниципальнымграницам, проложив тем самым путь для дополнительного строительства поселений. СБ ООН призвал Израиль отменить все новые меры, введенные в Иерусалиме, и выполнить обязательства в соответствии с резолюцией № 267225. Основной закон Израиля, в котором Иерусалим назван «столицей Израиля», подтверждает израильскую политику аннексии Иерусалима и изменения его демографического состава. Эксперты международного права соглашаются, что в отношении ОПТ и палестинского народа Израиль обязан применять нормы международного права, чтобы регулировать общественное положение в областях,Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 67/19.
Статус Палестины в Организации ОбъединенныхНаций.http://www.refworld.org/cgi-bin/texis/vtx/r-wmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=50c5e6. (дата обрщения:29.07.2017223224Palestinian state recognised by UN – Sadaka www.sadaka.ie/.../BRIEFINGPalestinian-state-r...Pappe, Ilan, The Ethnic Cleansing of Palestine, One World. – Oxford, 2007 (2006 ). – 336 p.( дата обращения:05.05.2017)Резолюция Совета Безопасности ООН от 1969 года № 267.
http://www.un.org/ru/sc/documents/resolutions/1969.shtml. (дата обращения:29.06.2017)225105оккупированных во время войны226. Политика Израиля в отношении Восточного Иерусалима была осуждена в резолюции ГА ООН № 56/31 2001 г. 227 В нейГА ООН, в частности, отмечала, «…что все законодательные и административные меры и действия, осуществленные Израилем, как оккупирующей державой,которые изменили или были направлены на изменение характера и статусаСвященного города Иерусалима, в частности, положения статья 1 Основногозакона об Иерусалиме и провозглашение Иерусалима столицей Израиля, являются недействительными и должны быть незамедлительно отменены.
2. Решение Израиля навязать Священному городу Иерусалиму свои законы, юрисдикцию и администрацию является незаконным и, следовательно, недействительным и не имеет никакой юридической силы».Таким образом, ГА ООН в очередной раз подтвердила нарушение резолюции 181 со стороны Израиля, который закрепил в статье 1 Основного закона«Иерусалим – столица Израиля» (Конституция Израиля), что Иерусалим является столицей Израиля. Данное положение Основного закона нарушает установленный ООН международный статус Иерусалима, который можно фактически признать сложившейся обычной нормой.Положения IV Женевской конвенции, касающиеся защиты гражданскогонаселения в военное время, должны применяться на оккупированных палестинских территориях. Статья 2 Конвенции предусматривает, что, помимо постановлений, которые должны вступить в силу еще в мирное время, эта Конвенциябудет применяться в случае объявления войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими высокими договаривающимися сторонами, даже в том случае, если одна из них не признаетсостояния войны.
Первый абзац ст. 4 предусматривает, что «под защитойнастоящей Конвенции состоят лица, которые в какой-либо момент и каким-226Jean-Marie Henckaerts and Louise Doswald-Beck. Customary International Humanitarian Law – Volume I: Rules(Cambridge, Cambridge University Press, 2005) https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/customary-internationalhumanitarianlaw-i-icrc-eng.pdf.( дата обращения:06.05.2017)Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей. https://documents-dds-ny.un.or-g/doc/UNDOC/GEN/N01/478/23/PDF/N0147823.pdf?OpenElement. (дата обращения:26.06.2017)227106либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны,находящейся в конфликте, или оккупирующей державы, гражданами которойони не являются». Все государства-участники должны принять необходимыемеры, чтобы убедиться, что Израиль соблюдает свои обязательства, изложенные в IV Женевской конвенции228.
Статья 47 IV Женевской конвенции специально защищает гражданское население занятой территории от лишения егоправ в соответствии с Конвенцией в результате аннексии какой-либо части оккупированной территории. Согласно Комментариям к данной статье это положение не может быть истолковано как признание приобретения суверенитетатаким образом.Принудительная депортация или перемещение защищаемых лиц запрещено ст. 49 (1) IV Женевской конвенции, и признается в качестве одного изпринципов обычного международного права229.
Кроме того, в соответствии сРимским статутом Международного уголовного суда насильственное перемещение является военным преступлением, когда оно осуществляется в рамкахопределенного плана или политики, или как часть широкомасштабной практики. Депортацию следует понимать как перемещение за пределы границ тогоили иного государства, в то время как в результате насильственного перемещения, перемещение происходит внутри государства, и эти действия составляютсерьезные нарушения Женевских конвенций230.
Перемещения, которые происходят вопреки воле охраняемых лиц, включены в сферу действия статьи 49 IVЖеневской конвенции231. В действительности термин «насильственное» широко интерпретируется, и отсутствие реальной альтернативы достаточно, чтобысделать перемещение незаконным. В дополнение к использованию оккупаци228Convention (IV) relative to the Protection of Civilian Persons in Time of War. Geneva, 12 August 1949., Articles146 and 147 https://w-ww.icrc.or-g/ihl/INTRO/380.
(дата обращения:16.05.2017)229Jean-Marie Henckaerts and Louise Doswald-Beck. Customary International Humanitarian Law – Volume I: Rules(Cambridge, Cambridge University Press, 2005) https://www.icrc.org/eng/assets/files/other/customary-internationalhumanitarianlaw-i-icrc-eng.pdf. (дата обращения:16.05.2017)230Prosecutor v Krstic (IT-98-33-T) International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia (ICTY) Trial ChamberJudgment, 2 August 2001, para 521 http://www.icty.org/x/cases/krstic/tjug/en/krs-tj010802e.pdf.231International Court of Justice Press Release: Legal Consequences of the Construction of a Wall in the Occupied Palestinian Territory, Press Release 2003/44 (December 18, 2003) http://www.icj-cij.org/presscom/?p1=6&p2=-1&p3==1&pt=1&y=2003. (дата обращения:16.05.2017)107онной властью физической силы, угрозы применения силы или принуждения,или использование вынужденных обстоятельств могут считаться как принудительный акт232.Согласно международным договорам по правам человека, Израиль, какоккупирующая держава, должен уважать и выполнять нормы касательно правчеловека на оккупированных палестинских территориях в мирное время, вовремя вооруженных конфликтов и военной оккупации 233.
Израиль должен также выполнять Всеобщую декларацию прав человека (1948 г.), Конвенцию оправах ребенка (1989 г.), Конвенцию о ликвидации всех видов дискриминации(1965 г.), Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечныхили унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.) и Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.).Государства, которые ратифицировали эти конвенции, являются обязаннымиосуществлять их в пределах своих границ и оккупированной территории. Статья 2 (1) Международного пакта о гражданских и политических правах призывает все стороны уважать права своих людей и людей, находящихся под их властью.
Израиль, будучи одним из государств – участников Пакта, должен уважать свои обязательства по отношению к народу оккупированных палестинских территорий234.Статья 12 (1) Международного пакта о гражданских и политическихправах гарантирует всем лицам свободу передвижения и свободу выбора местожительства в пределах государства. Государствам разрешено ограничиватьэто право, только если такие ограничения законны и необходимы для «охраны232Prosecutor v Stakic, (IT-97-24-A), ICTY Appeals Chamber Judgment, 22 March 2006, para 279-281http://www.icty.org/x/cases/stakic/acjug/en/sta-aj060322e.pdf.
(дата обращения:16.05.2017)233UNGARes.2443(XXIII)(19Dec.1968)http://unispal.un.org/UNISPA-L.NSF/0/1FE2116573C8CFBE852560DF004ED05D. (дата обращения:16.05.2017)234IAN BROWNLIE. PRINCIPLES OF PUBLIC INTERNATIONAL LAW 79. – OUP Oxford; 7 edition 7Aug 2008. – 838 p.108государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц»235.Снос домов является незаконной политикой, которая нарушает международное гуманитарное право, в частности IV Женевскую конвенцию о защитегражданского населения во время войны.
Конвенция рассматривает снос домов,что является актом крупномасштабного уничтожения и присвоения имущества,не оправданным военной необходимостью и осуществляемым незаконно ипреднамеренно, как грубое нарушение в отношении гражданского населения.Эта политика лишает палестинцев их права на надлежащее юридическое представительство в судебной системе и права на справедливое и независимое судебное расследование.В соответствии со ст.
146 IV Женевской конвенции снос домов являетсямеждународным преступлением, ожидается, что государства-участники будутпроизводить поиск лиц, обвиняемых в совершении его или в издании приказасовершить такие грубые нарушения, будут возбуждать дела против таких лиц,независимо от их национальности, предавать их под суд и наказывать как военных преступников. В соответствии с международным уголовным законом масштабный снос домов является незаконным актом. Статья VIII (2) 8 УставаМеждународного уголовного суда предусматривает, что «крупномасштабноеуничтожение и присвоение имущества, не вызванное военной необходимостьюи осуществляемое незаконно и умышленно, считается военным преступлением».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
