Диссертация (1155632), страница 35
Текст из файла (страница 35)
В связи с этим, нотариусу при обращении к немуиностранного гражданина за совершением того или иной нотариального действия,в том числе удостоверения сделки с недвижимостью, необходимо знать заключенли между Российской Федерацией (или бывшим СССР) и иностраннымгосударством, гражданином (или подданным) которого является обратившееся кнему лицо, договор, который регламентирует вопросы, связанные с нотариальнойдеятельностью.В данном случае, речь идет о международных договорах, которые всоответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «Омеждународных договорах Российской Федерации» подлежат выполнениюРоссийской Федерацией с момента вступления его в силу для РоссийскойФедерации.При этом сам факт обращения иностранного гражданина за совершениемнотариального действия, в том числе удостоверением сделки с недвижимостью,носит безусловный характер ввиду предоставления иностранным гражданам июридическим лицам национального режима (т.е.
иностранные граждане и352Канашевский В. А. О понятии международного контракта (сделки) // Международное публичное и частноеправо. 2017. № 1. С. 20.353Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российскаягазета.
1993. 13 марта (№ 49).153юридические лица при обращении к нотариусу для совершения нотариальногодействия приравниваются к российским гражданам без условия о взаимности)354.Врамкахнотариальногоудостоверениясделокснедвижимостью,осложненных иностранным элементом, особого внимания заслуживают ивопросы, связанные с документами, которые предоставляет иностранныйгражданин для совершения нотариального действия.
Так, в соответствии сост. 106 Основ документы, составленные за границей с участием должностных лицкомпетентных органов других государств или от них исходящие, принимаютсянотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных делРоссийскойФедерации.Вместестем,предусмотреноиисключение,позволяющее нотариусам принимать документы от иностранных граждан безлегализации, в случаях, предусмотренных отечественным законодательством имеждународными договорами Российской Федерации. Из данного положениявытекает, что для целей совершения нотариального действия, осложненногоиностранным элементом, нотариусом принимаются документы, которые прошликонсульскую легализацию355 или апостилирование356, а в исключительныхслучаях без прохождения данных процедур.
К таким исключительным случаямотноситсяпредоставлениенотариусудокументовлицом,являющимсягражданином одной из стран-участниц Минской конвенции357 - Белоруссии,Узбекистана,Казахстана,Таджикистана,Армении,Украины,Киргизии,Молдавии, Азербайджана, Грузии, Туркмении, а также таких стран какАзербайджан358, Алжир359, Болгария360, Вьетнам361, Кипр362, Польша363 и др.354См. подробнее: Соболев И. Д. Легализация иностранных граждан в Российской Федерации : дис.
... канд. юрид.наук : 12.00.14 / [место защиты: Ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ]. М., 2009.181 с.355Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации» // Российская газета.2010. 07 июля (№ 147) ; Приказ МИД России от 18.06.2012 № 9470 «Об утверждении Административногорегламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги поконсульской легализации документов» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти.
14.01.2013. № 2.356Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 05 октября1961 г.) // Бюллетень международных договоров. 1993. № 6.357Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск,22 января 1993 г.) // Бюллетень международных договоров.
1995. № 2.358Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовыхотношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.12.1992 // Собрание законодательства РФ.24.04.1995. № 17. Ст. 1472.154Например, в соответствии со ст. 13 Минской конвенции «документы,которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены илизасвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицомв пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовойпечатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон безкакого-либо специального удостоверения.
Аналогичные положения содержатся ив ст. 39 Договора о Евразийском экономическом союзе»364.При рассмотрении вопроса о нотариальном удостоверении сделок снедвижимостью с иностранным элементом коллизионная проблема365, состоящаяв определении применимого права366, может возникнуть при решении различногорода вопросов, начиная от формы сделки и, заканчивая ее языком. Присовершении сделок с недвижимостью существенное значение имеет не тольковопрос о проверке документов, представленных иностранным лицом, на предметихсоответствияобязательнымтребованиям(консульскаялегализация,апостилирование или без предъявления таких требований367), но и проверкадееспособности физического лица, обратившегося за совершением нотариальногодействия.
Согласно ст. 1197 ГК РФ гражданская дееспособность физического359Договор между СССР и Алжирской Народной Демократической Республикой о взаимном оказании правовойпомощи (Алжир, 23 февраля 1982 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. 11 апр. (№ 15). Ст. 213.360Договор между СССР и Народной Республикой Болгарией о правовой помощи по гражданским, семейным иуголовным делам (Москва, 19 февраля 1975 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976.
25 февр. (№ 8).Ст. 133.361Договор между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи иправовых отношениях по гражданским и уголовным делам от 25.08.1998 // Бюллетень международных договоров.2013. № 5.362Договор между СССР и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам (Москва,19 января 1984 г.) // Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи.М. : СПАРК, 1996.
С. 258–271.363Договор между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях погражданским и уголовным делам от 16.09.1996 // Бюллетень международных договоров. 2002. № 5. С. 56–86.364Договор о Евразийском экономическом союзе : [Подписан в г. Астане 29.05.2014] // Официальный сайтЕвразийского экономического союза. Режим доступа: https://docs.eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 25.10.2018).365См. подробнее: Ерпылева Н. Ю.
Эволюция коллизионного регулирования в международном частном правеРоссии // Право и политика. 2014. № 7. С. 960–984.366См. подробнее: Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право : учебник для академическогобакалавриата. 4-е изд., перераб. и доп. М. : Юрайт, 2018. 416 с. ; Богуславский М. М. Международное частноеправо : учебник. 7-е изд., перераб. и доп.
М : Юрид. Норма, НИЦ Инфра-М, 2016. 672 с. ; Иншакова А. О.Международное частное право: учебник и практикум для академического бакалавриата. М. : Юрайт, 2018. 398 с.367См. подробнее: Кенсовский П. А. Легализация и признание документов иностранных государств : дис. ... канд.юрид. наук : 12.00.03. Саратов, 2002. 179 c. ; Ельцов А. Н. Легализация документов : вопросы теории и практики :дис. ... канд.
юрид. наук : 12.00.01 / [место защиты: Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина]. Тамбов, 2009. 174 с.155лица определяется его личным законом. При этом личным законом физическоголица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет (ст. 1195 ГКРФ).
По смыслу положений Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «ОгражданствеРоссийскойФедерации»368обязанностьдоказатьналичиеиностранного гражданства возлагается на само заинтересованное лицо. Внастоящеевремяпредставленныхнотариусимеетдокументов,правовыеиспользуявозможностиинформацию,попроверкесодержащуюсявГосударственной информационной системе миграционного учета 369.Аналогичные нормы закреплены и в некоторых международных договорах.Так, например, в соответствии со ст.
23 Конвенции о правовой помощи иправовыхотношениях«дееспособностьпогражданским,физическоголицасемейным иопределяетсяуголовнымделамзаконодательствомДоговаривающейся Стороны, гражданином которой является это лицо» 370.Кромегражданина,того,дляустановленияобратившегосязаправосубъектностисовершениеминостранногонотариальногодействия,немаловажно знать возраст, с которого наступает полная дееспособность, а такжеусловия ее достижения ранее установленного возраста. Для оперативногорешения данного вопроса в Приложении к Письму Федеральной нотариальнойпалаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях поудостоверению доверенностей»371 содержится перечень стран с указаниемвозраста наступления совершеннолетия их граждан. Соответственно, в данномслучае коллизионная норма (ст.
1197 ГК РФ) указывает на необходимость368Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собраниезаконодательства РФ. 03.06.2002. № 22. Ст. 2031.369Постановление Правительства РФ от 09.12.2017 № 1505 «О доступе нотариусов к государственнойинформационной системе миграционного учета и базовому государственному информационному ресурсурегистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации при установлении личности гражданина, его представителя или представителяюридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия» // Собрание законодательства РФ.25.12.2017.
№ 52 (ч. I). Ст. 8122370Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск,22 января 1993 г.) // Бюллетень международных договоров. 1995. № 2.371Письмо ФНП от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 «О Методических рекомендациях по удостоверениюдоверенностей» (вместе с «Методическими рекомендациями по удостоверению доверенностей», утв. решениемПравления ФНП от 18.07.2016, протокол № 07/16).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
