Диссертация (1155632), страница 38
Текст из файла (страница 38)
В результате закономерным становится вопрос о выборе права,подлежащего применению к возникающим правоотношениям. Кроме того,появляется необходимость и в регулировании подобных правоотношений наоснове единых правовых предписаний.Известно, что одной из основных проблем правовой регламентацииправоотношений, осложненных иностранным элементом, является столкновениезаконодательств различных правопорядков.
При этом решение данной проблемысущественно затруднено в условиях отсутствия унифицированных коллизионныхнорм. Кроме того, обозначенное негативное явление служит фактором,препятствующим правовой интеграции384. В связи с этим, в рамках заявленнойтемы диссертационного исследования, особое значение с точки зренияправоприменительной практики играют международные соглашения, содержащиеунифицированные нормы, регламентирующие нотариальное удостоверениесделок с недвижимостью.Отечественное законодательство допускает возможность регулированиянотариального удостоверения сделок с недвижимостью с учетом норммеждународных договоров РФ.
Данный вывод подтверждается положениями ст.384См. также: Потапенко Е. Г. Теоретические основы правовой интеграции : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 /[место защиты: Сарат. гос. акад. права]. Саратов, 2010. 225 с. ; Троицкий В. А. Правовые аспекты интеграции врамках ЕврАзЭС и Единого Экономического Пространства Беларуси, Казахстана, России и Украины : дис. ...
канд.юрид. наук : 12.00.10. СПб., 2005. 173 с.165109 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате385 (далее –Основы), с точностью воспроизводящими правила ч. 4 ст. 15 Конституции РФ386.Так, в соответствии со ст. 109 Основ, если международным договоромРоссийской Федерации установлены иные правила о нотариальных действиях,чемте,которыепредусмотренызаконодательнымиактамиРоссийскойФедерации, при совершении нотариальных действий применяются правиламеждународногосоотноситсясдоговора.позициейКроменашеготого,обозначеннаягосударствапонормавопросуполностьюодействиимеждународных договоров СССР, выраженной в Письме МИД РФ от 13.01.1992№ 11/Угп «Об осуществлении прав и выполнении обязательств, вытекающих измеждународных договоров, заключенных СССР»387.В настоящее время Российская Федерация является участницей рядадвусторонних соглашений, которые в том числе затрагивают и отдельныевопросы правового регулирования нотариальной деятельности.
Как правило,коллизионные нормы в сфере нотариальной деятельности содержатся вдвусторонних международных соглашениях общего характера (соглашения оправовой помощи по гражданским, семейным, уголовным делам; соглашения пообщим вопросам сотрудничества государств). По своей сущности двусторонниемеждународныедоговоры,регламентирующиевопросы,связанныеснотариальной деятельностью, выступают источниками права.Вместедвустороннихстем,существуетсоглашениймеждураспространеннаяпрактиказаключениянотариальнымипалатамиразличныхгосударств, которые по своей правовой природе схожи с соглашениями онамерениях и имеют корпоративный характер, выражая лишь общие направлениясотрудничества и взаимодействия нотариальных палат, и соответственно, неносят нормативный характер. Несмотря на ненормативный характер подобных385Основы законодательства Российской Федерации о нотариате : (утв.
ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) // Российскаягазета. 1993. 13 марта (№ 49).386См. подробнее: Васечко А. А. Международный договор как источник внутригосударственного права : дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.01 / [место защиты: Моск. ун-т МВД РФ]. М., 2008. 166 с.387Письмо МИД РФ от 13.01.1992 № 11/Угп «Об осуществлении прав и выполнении обязательств, вытекающих измеждународных договоров, заключенных СССР». Доступ из СПС «Консультант Плюс». Последнее обновление:10.10.2018.166соглашений,онииграютважнуюрольвукреплениисотрудничестванотариальных палат государств по различным вопросам388, а совместныестажировки и конференции с участием нотариусов других государств позволяютлучше ознакомиться с особенностями законодательного регулирования ипрактикой совершения отдельных нотариальных действий в зарубежных странахпартнерах.Анализ текстов двусторонних международных договоров о правовойпомощи по гражданским, семейным и уголовным делам, участником которыхявляется Российская Федерация или СССР показал, что ни один из договоров, несодержит коллизионных норм, определяющих право подлежащее применению ксделкамснедвижимостью,осложненныминостраннымэлементом.Действительно, по справедливому замечанию Т.
Калиниченко, по содержаниюмеждународные договоры в области нотариальной деятельности подразделяютсяна две группы: определяющие легализацию документов и наследование сучастием иностранных субъектов389.Из этого также следует, что основной коллизионной привязкой к сделкам снедвижимостью, осложненным иностранным элементом, является lex rei sitae(закон места нахождения вещи).
Иные коллизионные привязки, исходя из анализамеждународно-правовых актов, не применяются к сделкам с недвижимостью,осложненным иностранным элементом. Соответственно, о международнойунификации гражданских материально-правовых норм, применяемых к правусобственности на недвижимое имущество, также говорить не совсем корректно.Вместе с тем, данное обстоятельство не является препятствием для возможнойунификации правовых норм, регламентирующих механизм нотариальногоудостоверения сделок с недвижимостью.
Следует обратить внимание на то, чтопри ее проведении необходимо соблюдать определенные границы, обусловленныетерриториальными и иными особенностями конкретной страны.388См. подробнее: Ралько В. В. Теория правовой деятельности нотариата : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 /[место защиты: Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е.
Кутафина]. М., 2010. 375 с.389Калиниченко Т. Г. Двусторонние международные договоры (соглашения), связанные с нотариальнойдеятельностью. 30.11.2016. URL: https://kalinichenkotg.ru/images/np/dmd.pdf (дата обращения: 01.10.2018).167Полагаем, что основными направлениями унификации390 в рамкахрассматриваемой проблематики выступают, во-первых, сближение материальныхгражданско-правовых норм, регламентирующих нотариальное действие поудостоверению сделок с недвижимостью, и, во-вторых, установление единыхнотариальных процедур. На наш взгляд, ввиду отсутствия заключенныхсоглашений на универсальном уровне, наиболее целесообразным представляетсяосуществление унификации норм, регламентирующих механизм нотариальногоудостоверения сделок с недвижимостью на региональном391 уровне.
В частности,обозначенный процесс на региональном уровне возможен в рамках такогоинтеграционного объединения как ЕАЭС (Армения, Белоруссия,Казахстан,Киргизия, Россия) ввиду ускоренного характера его развития392.ЕАЭС является достаточно перспективным региональным интеграционнымобъединением393, которое в недалеком будущем вероятно расширится394.Необходимость налаживания тесного сотрудничества со странами-участницамиЕАЭСобъясняетсякаквнешнеполитическими,такиисключительноэкономическими причинами395.
Вместе с тем, анализ Договора о Евразийскомэкономическом союзе396, позволяет утверждать, что в нем не закрепленыположения о сближении права в сфере МЧП.390См. также: Бахин С. В. Сотрудничество государств по сближению национальных правовых систем :Унификация и гармонизация права : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.10 – Международное право;Европейское право. СПб., 2003. 46 с. ; Алимова Я. О., Викторова Н. Н., Дмитриева Г. К. Унификация игармонизация в международном частном праве. Вопросы теории и практики : монография / отв.
ред.Г. К. Дмитриева, М. В. Мажорина. М. : Норма : Инфра-М, 2016. 208 с. ; Гражданское и торговое право зарубежныхстран : учеб. пособие / под общ. ред. В. В. Безбаха и В. К. Пучинского. М. : МЦФЭР, 2004. 896 с.391См. подробнее: Вилкова Н. Г. Договорное право в международном обороте. М. : Статут. 2004. 511 с.392См. также: Правовые основы нотариальной деятельности: зарубежный опыт / под ред. Е.
А. Борисовой. М. :Издательский Дом «Городец», 2017. 288 с.393См. также: Ануфриева Л. П. Евразийская интеграция и право ЕАЭС в ракурсе международного права (вопросытеории и практики) // Вопросы правоведения. 2016. № 2 (36). С. 384–400 ; Ее же. О некоторых теоретическихподходах к праву евразийской интеграции и ее институционализации // Lex Russica. 2017. № 9.
С. 116–126.394См. также: Марышев А. А. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве в контексте евразийскойперспективы : дис. ... канд. полит. наук : 23.00.04 / [место защиты: Рос. гос. пед. ун-т им. А.И. Герцена]. СПб., 2013.207 с.395См. также: Калиш Я. В. Вызовы и перспективы евразийской интеграции : монография. М. : Вузовский учебник :Инфра-М, 2017. 222 с.396Договор о Евразийском экономическом союзе : [Подписан в г.
Астане 29.05.2014] // Официальный сайтЕвразийского экономического союза. URL: https://docs.eaeunion.org/Pages/DisplayDocument.aspx?s= bef9c798-397842f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 25.10.2018 г.).168Значимым событием для нотариального сообщества нашего государстваявляется подписание 23 октября 2014 года руководителями нотариальных палатАрмении, Беларуси, Казахстана и России Соглашения о сотрудничественотариальных палат стран-участниц Евразийского экономического союза397.Полагаем, что в ближайшее время присоединиться к обозначенному соглашениюцелесообразно и нотариальным сообществам других стран-участниц ЕАЭС (вчастности, Киргизии). Одной из главных целей обозначенного Соглашенияявляется подготовка к созданию Евразийского союза нотариата.
Кроме того,подписанное Соглашение закрепляет ряд направлений сотрудничества сторон:— научное и образовательное сотрудничество;— сотрудничество в области информационных технологий и инноваций;— информационное сотрудничество и т.д.398Как отметил, президент Федеральной нотариальной палаты КонстантинКорсик: «Нотариусы должны обеспечить равную защиту прав и законныхинтересов граждан и юридических лиц на территории всех стран-участницЕвразийского экономического союза.
Нотариат может также стать институтом,который обеспечит высокий уровень доверия между контрагентами и ихэкономическую и правовую безопасность»399.Действительно,использованиеединыхстандартовнотариальнойдеятельности позволит повысить прозрачность национальных экономик, ихинвестиционную привлекательность, облегчит международный оборот и будетспособствовать углублению правовой и экономической интеграции странучастниц ЕАЭС400.Анализ законодательства стран-участниц ЕАЭС позволяет говорить как оналичии ряда сходств в правовом регулировании, так и о существенных отличиях,397Куликов В. Оформить наследство в странах ЕАЭС станет проще // Российская газета. 27.10.2014.
URL:https://rg.ru/2014/10/27/notariusy-site.html (дата обращения: 11.10.2018).398Сотрудничество нотариатов стран ЕАЭС вышло на новый уровень // Информационная система ROSNED.ru.URL:http://www.rosned.ru/sotrudnichestvo_notariatov_stran_eaes_vyshlo_na_novyj_uroven/(датаобращения:01.10.2018).399Куликов В. Оформить наследство в странах ЕАЭС станет проще // Российская газета.
27.10.2014. URL:https://rg.ru/2014/10/27/notariusy-site.html (дата обращения: 11.10.2018).400Сравнительно-правовой анализ законодательства государств – членов Евразийского экономическогосообщества (ЕврАзЭС) в сфере нотариальной деятельности и рекомендации по его гармонизации. Ч. 1 //Федеральная нотариальная палата.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
