Диссертация (1155632), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Приложение Télé@ctes – этовозможность дистанционно передавать как акты, которые готовят для публикации (акты купли-продажи,регистрационные, снятия с учета), так и запросы справочных данных касательно ипотеки с получением отчетов одоставке (см.: Дюфант Т. Новые технологии на службе юридической безопасности // Юридическая безопасность наслужбе экономического развития : материалы франко-российского коллоквиума и 7-го Франко-российскогосеминара, Париж. 14–15 сентября 2010 года. М. : ФРПК, 2010. С.
20–24).342Церковников М. А. Регистрация сделок с недвижимостью во Франции: принцип противопоставимости //Вестник ВАС РФ. 2012. № 3. С. 70.148защиты прав покупателей недвижимости остается нерешенной, ввиду большогопроцента оспаривания сделок с недвижимостью343.Какбылоотмеченовыше,современнаявнешнеполитическаяивнешнеэкономическая ситуация требует поиска новых направлений развитиясотрудничества со странами более дружественно настроенными по отношению кРоссийскойФедерации.законодательногоВсвязирегулированиясэтим,считаем,нотариальногочтоудостоверенияособенностисделокснедвижимостью, а также методы проведения унификации его правовых основ встранах, входящих в такое интеграционное объединение как ЕАЭС, заслуживаютособого внимания (подробнее в § 4 настоящей главы).Таким образом, проведенный анализ позволяет прийти к выводу о том, чтоправовое регулирование оборота недвижимости в Германии и Франциихарактеризуется системностью, четкостью и эффективностью.
Оспаривание всудебном порядке сделок по отчуждению недвижимости для данных стран редкоеявление. Данный факт, а также весомая роль нотариуса в оформлении сделок снедвижимостью, который проверяет ее содержательную сторону, на наш взгляд,усиливает стабильность гражданского оборота недвижимости.Вместе с тем, рекомендации по заимствованию зарубежного опыта, хоть иположительного, следует давать с большой осторожностью с учетом специфики икомплексного анализа действующего национального права, и, прежде чемпредлагать законодательное признание обязательной нотариальной формы длясделок с недвижимостью по аналогии с зарубежными странами, представляетсяцелесообразным проведение ряда подготовительных мер адаптивного характера.В частности, предлагается рассмотреть вопрос о модернизации норм российскогозаконодательства путем использования опыта Германии в части правовой343В частности, по данным доклада Ассоциации друзей французской юридической культуры им. Анри Капитана,каждый год в США тратится около 65 млрд долл.
на отправление правосудия (включая расходы, понесенныефизическими лицами, организациями и государственными властями, на адвокатов, суды и экспертов), т.е. около2,6% от американского ВВП против только 0,6% от ВВП Франции, 0,4% от ВВП Испании (в указанных странахромано-германской правовой семьи закреплена обязательная нотариальная форма для сделок с недвижимостью –подробнее об этом в § 1 главы 2). Les droits de tradition civilisteenquestion. A propos des Rapports Doing Business de laBanqueMondiale. Vol. 1. Association Henri Capitant des amis de la culture juridique.
Paris, 2006. P. 106 (цит. по:Ярков В. В. Российский нотариат: выбор активной модели // Российский нотариат: 25 лет на службе государству иобществу : сб. ст. / под ред. Е. А. Борисовой. М. : Юстицинформ, 2018. С. 300).149регламентации ответственности нотариуса за нарушение возложенных на негообязанностей по неосторожности и оплаты нотариальных тарифов.Исследование показало, что в странах, где отсутствует требование пообязательномунотариальномуудостоверениюсделокснедвижимостью,наблюдаются негативные процессы, приводящие к дестабилизации гражданскогооборотанедвижимости.Крометого,исследованиеправовогоопытазаконодательного закрепления обязательной нотариальной формы для сделок снедвижимостью в зарубежных правопорядках позволяет утверждать, чтоотсутствие в российском законодательстве нормы об обязательной нотариальнойформе для сделок с недвижимостью с участием физических лиц и иностранныхорганизаций не отвечает как современным тенденциям развития международногогражданского оборота, так и существующим международным стандартам защитыправ его субъектов.В связи с этим предлагается с учетом реализации оговоренных ранееподготовительныхмерадаптивногохарактера,обратитьвниманиенаположительный зарубежный опыт и закрепить в действующем российскомзаконодательстве, в частности в ст.
8.1 ГК РФ, обязательную нотариальнуюформу для сделок с недвижимостью. Кроме того, считаем целесообразным внестиизменения с учетом опыта немецкого законодателя в норму отечественногозаконодательства об ответственности нотариуса (ст. 17 Основ законодательстваРФ о нотариате), дополнительно указав на ее формы (умысел и неосторожность).Так, абз. 1 ст.
17 Основ законодательства РФ о нотариате целесообразнодополнить предложением следующего содержания: «Нотариус, занимающийсячастнойпрактикой,возложенныенаумышленнонегоилиобязанности,понеосторожностинесетполнуюнарушившийимущественнуюответственность за вред, причиненный им гражданину, вследствие признаниясудомнотариальноудостовереннойсделкиснедвижимостьюнедействительной»344.344Тымчук Ю.
А. Совершенствование механизма повышения привлекательности нотариального удостоверениясделок с недвижимостью // Международное научное издание «Современные фундаментальные и прикладныеисследования». 2017. № 3 (26). С. 222.150Вкачестверекомендациипосовершенствованиюотечественногозаконодательства возможно обозначить и введение единого нотариального тарифа(нотариальный тариф + тариф за услуги правового и технического характера).Вместе с тем, для реализации указанной рекомендации потребуется провестикомплексные исследования для исключения негативных тенденций, которыемогут последовать в связи с его введением (в частности, увеличение стоимостиуслуг нотариусов по всей стране, и как следствие снижение доступностинотариальных услуг для субъектов гражданского оборота).§ 3.
Коллизионные вопросы нотариального удостоверения международных сделокс недвижимостью и законодательные подходы к их урегулированиюСтремительное развитие внешнеэкономической деятельности, процессовмировойинтеграции,атакжеинтернационализациясоциохозяйственныхотношений приводят к актуализации вопросов, связанных с деятельностьюнотариата, как в России, так и зарубежных странах345. В связи с этим важно знатьправо, подлежащее применению к правоотношениям, осложненным иностраннымэлементом346. Кроме того, расширение международных контактов порождаетнеобходимость рассмотрения вопросов, связанных с формированием системыоказания межнациональной квалифицированной правовой помощи, в том численотариальной347.Практика показывает, что в развитых странах с латинской модельюнотариата нотариус играет существенную роль в гражданском оборотенедвижимости.
Так, в частности, во многих странах (Франция, Германия348 и др.)в345законодательствезакрепленанормаобобязательномнотариальномНотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом : монография / авт. кол.: Н. В. Гончарова,А. О. Иншакова, О. П. Казаченок, И.
А. Остапенко, Ю. А. Тымчук ; под ред. А. О. Иншаковой. М. : Юрлитинформ,2017. С. 119.346См. подробнее: Марышева Н. И., Лазарева Т. П., Власова Н. В. Цивилистическая концепция международногочастного права // Журнал российского права. 2015. № 9. С. 57–66.347См. также: Дударев А. В. Об актуальности научных исследований межнационального взаимодействия нотариата// Нотариус. 2009.
№ 4. С. 9–11.348Нотариат в гражданском обороте: в России и за рубежом : монография / авт. кол.: Н. В. Гончарова,А. О. Иншакова, О. П. Казаченок, И. А. Остапенко, Ю. А. Тымчук ; под ред. А. О. Иншаковой. М. : Юрлитинформ,2017. С. 121.151удостоверении сделок с недвижимостью, что обеспечивает стабильностьгражданского оборота в этих государствах (подробнее об этом в § 2 настоящейглавы)349.Однако прежде чем перейти к рассмотрению вопросов, связанных снотариальныминостраннымудостоверениемэлементом,сделокнеобходимоснедвижимостью,обратитьвниманиеосложненныхнато,чтодоктринальные разработки, посвященные проблеме применения нотариусаминорм международного или иностранного права при совершении нотариальныхдействийдажесегодня,вусловияхинтенсификацииинтеграционныхпроцессов350, практически отсутствуют.
В связи с этим, для наиболее полногораскрытия обозначенной нами темы, представляется целесообразным обратитьсяв первую очередь к общим вопросам, возникающим при совершении любогонотариального действия, осложненного иностранным элементом, а затем перейтик анализу норм отечественного законодательства.Как отмечают современные исследователи351, деятельность нотариуса пристолкновениисправовойситуацией,имеющейсвязьсиностраннымправопорядком, включает несколько стадий:1) квалификация правовой ситуации как включающая иностранный элемент(установление наличия в деле иностранного элемента, руководствуясь ст.
1186 ГКРФ);2) выбор на основе коллизионных норм применимого права;3) применение материальных норм компетентного правопорядка.Не останавливаясь подробно на раскрытии каждой стадии, отметимследующие основные моменты. Так, «контракт, заключенный с иностраннымлицом,349считаетсяосложненныминостраннымэлементом-субъектомМашовец А. О., Медведев И. Г. Настольная книга нотариуса. В 4 т. Т. 4. Международное частное право,уголовное право и процесс в нотариальной деятельности / под ред.
И. Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М. :Статут, 2015. 287 с. Доступ из СПС «Консультант Плюс».350См. подробнее: Бондарев С. А. Интеграционные процессы на постсоветском пространстве : дис. ... канд. экон.наук : 08.00.14 / [место защиты: Рос. гос. торг.-экон. ун-т]. М., 2008. 211 с. ; Бровко Н. А. Развитие экономическихинтеграционных процессов на современном этапе : автореф. дис. ... д-ра эконом. наук : 08.00.01 / [место защиты:Кыргызско-рос. славян. ун-т]. Бишкек, 2011. 45 с. ; Потапенко Е. Г. Теоретические основы правовой интеграции :дис. ... канд.
юрид. наук : 12.00.01 / [место защиты: Сарат. гос. акад. права]. Саратов, 2010. 225 с.351Нотариат и нотариальная деятельность / Б. М. Гонгало [и др.] ; под ред. В. В. Яркова, Н. Ю. Рассказовой. М. :Волтерс Клувер, 2009. С. 462.152(иностранным лицом). Если контракт заключается в отношении имущества,находящегося за рубежом, то он также считается осложненным иностраннымэлементом - объектом (имущество, находящееся за рубежом)»352.В соответствии со ст. 109 Основ законодательства Российской Федерации онотариате353 (далее – Основы), положения которой являются логическимпродолжением ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, указано, что если международнымдоговором Российской Федерации установлены иные правила о нотариальныхдействиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами РоссийскойФедерации, при совершении нотариальных действий применяются правиламеждународного договора.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
