Диссертация (1155632), страница 13
Текст из файла (страница 13)
На наш взгляд, данный аргумент не основан на каких-либосведениях о нотариальной деятельности и не подтвержден статистическимиданными или судебной практикой по делам о необоснованном отказенотариусами в совершении нотариальных действий.Полагаем,правильнеепридерживатьсяпозициизаключающейсявцелесообразности закрепления обязательной нотариальной формы для сделок снедвижимостью. Ряд исследователей также имеют схожую позицию105.103Пискунова М. Г. Нужно ли сделкам с недвижимостью нотариальное удостоверение? // Государственнаярегистрация прав на недвижимость: теория и практика : сб. ст. М. : Ось-89, 2005. С.
474 ; Бочаров М. В. ПроектГражданского кодекса: оборот недвижимости в опасности // Юрист. 2012. № 10. С. 31.104Невзорова Ю. Квартирным мошенникам усложнят жизнь // ЭЖ-Юрист. 2017. № 49. С. 2.105Самойлов С. Г. Проблемы правового обеспечения рынка недвижимости : Доклад на Первой Всероссийскойконференции профессиональных участников рынка недвижимости, состоявшейся в Государственной Думе РФ 16–17 июня 1997 г. // Юрист. 1997. № 7.105Бегичев А.
Обеспечение правомерности и законности сделок с недвижимостью // Российская юстиция. 1999.№ 4. С. 31.105Бевзенко Р. С. Принципиальные положения статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ о государственнойрегистрации прав на имущество // Закон. 2015. № 4. С. 33.105Куленко Н. И. Нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимости и новые правилагосударственной регистрации прав на нее // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право.2017. Т. 2, вып. 1. С. 46.105Русецкий А.
Е. Государственная регистрация ипотеки : научно-практическое пособие. М. : Юстицинформ, 2009.С. 115.58Нотариальнаяформасделокснедвижимостьюобладаетрядомпреимуществ106.Первое из них связано с сокращением сроков. Так, с учетом внесенныхизмененийрегистрациизаконодательство107,вправ наоснованиисрокосуществлениянотариальногосударственнойудостовереннойсделкиснедвижимостью, как следует из пп. 9 п.
1 ст. 16 Федерального закона от13.07.2015№218-ФЗ«Огосударственнойрегистрациинедвижимости»,составляет 3 рабочих дня (ранее 5 рабочих дней), а в случае представлениянотариально удостоверенных документов в электронной форме – 1 рабочий день.Во-вторых, нотариус в ходе осуществления нотариального действия поудостоверению сделки с недвижимостью осуществляет проверку ее законности.Являясь участником системы межведомственного электронного взаимодействия(СМЭВ), нотариус вправе запрашивать из государственных реестров (например,ЕГРН, ЕГРЮЛ, Единого государственного реестра записей актов гражданскогосостояния и др.) ряд сведений, необходимых для проведения правовой экспертизысделки и представленных документов. Кроме того, с 01.02.2019 года нотариус,удостоверивший сделку, без взимания дополнительной платы будет осуществлятьпередачу заявления о государственной регистрации прав в Росреестр108.В связи с проведением нотариусом комплексной правовой экспертизысделки и иных представленных документов, возможно утверждать, что введение взаконодательство нормы об обязательном нотариальном удостоверении сделок снедвижимостью будет способствовать защите имущественных прав субъектовгражданского оборота, в том числе и за счет того, что закрепление данного105См.
также: Батурина Н. И., Медведев И. М. Роль нотариуса в сфере оборота недвижимости // ВестникВолгоградской академии МВД России. 2017. № 1 (40). С.40–44 ; Брайцева Е. А. Нотариальное удостоверениесделок с недвижимостью как основа стабильности гражданского оборота // Евразийское научное объединение.2017. 7 (29).
С. 95–96 ; Косарева И. А. Роль нотариальных действий в гражданско-правовом регулировании : дис. ...канд. юрид. наук : 12.00.03. Хабаровск, 2004. С. 10.106См. подробнее: Тымчук Ю. А. Преимущества обязательной нотариальной формы удостоверения сделок снедвижимостью // Право и суд в современном мире : сб. ст. по материалам XIII ежегодной Международнойнаучно-практической конференции студентов и молодых ученых, г.
Челябинск, 10–11 дек. 2015 г. Ч. 2 / под ред.Э. Л. Лещиной, Е. М. Офман. М. : Юстиция, 2016. С. 273–278.107Федеральный закон от 29.12.2014 № 457-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 1 (ч. I). Cт. 10.108Федеральный закон от 03.08.2018 № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» // Российская газета. 2018.
08 авг. (№ 172).59требования станет препятствием для реализации мошеннических схем на рынкенедвижимости.Как справедливо отмечают в юридической литературе, нотариальноезаверение гарантирует безопасность сторон соглашения, поскольку проверяютсявсе фактические обстоятельства. Кроме того, результаты подобной нотариальнойдеятельности включаются в доказательственную систему109. Стоит такжеобратить внимание на то, что по оценкам некоторых специалистов после введенияобязательной нотариальной формы споры по сделкам с долями в ООО в целомисчезли из практики судов110.Соответственно, возможно выделить следующие преимущества обращениясубъекта гражданского оборота к нотариусу за удостоверением сделки снедвижимостью:- полная правовая экспертиза сделки с недвижимостью и представленныхдокументов. Полнота подтверждается широкими полномочиями нотариуса,состоящими, в том числе, в возможности запрашивать и получать набезвозмездной основе сведения, необходимые для заключения сделки, тем самымреализуя принцип «одного окна»;- сокращенные сроки государственной регистрации перехода прав, а также с01.02.2018 года направление всех необходимых документов для регистрацииперехода прав по нотариально удостоверенной сделке с недвижимостью вРосреестр на безвозмездной основе.
Исходя из этого, субъекты гражданскогооборота существенно сэкономят собственное время.Проведенный в данной части исследования анализ позволил выявить рядфакторов, препятствующих закреплению на законодательном уровне требованияоб обязательной нотариальной форме для сделок с недвижимостью, которыеусловно можно разделить на две группы: внутренние и внешние.109Лазаренкова О. Г. Доказательственное значение нотариально удостоверенной сделки // Нотариус. 2018. № 5.С.
16.110Бевзенко Р. С. Нотариальная форма избавила суды от споров по сделкам с долями // Федеральная нотариальнаяпалата. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/notarialnaia-forma-izbavila-sudy-ot-sporov-po-sdelkam-s-doliami (датаобращения: 07.11.2018).60К внешним факторам следует отнести: необоснованную критику институтанотариата, особенно, в части высоких размеров нотариальных тарифов;непроработанностьзаконодательныхинициатив,предлагающихзакрепитьобязательную нотариальную форму для сделок с недвижимостью; игнорированиезаконодателемсовременныхтенденцийразвитиягражданскогооборотанедвижимости, объективно нуждающегося в механизме, обеспечивающем егостабильность; ссылки юридической общественности на отсутствие нового законао нотариате и нотариальной деятельности и пр.Внутренние факторы, напротив, связаны исключительно с существующиминедостатками механизма нотариального удостоверения сделок с недвижимостью,требующимиустранения.Вчастности,речьидетонеобходимостисовершенствования норм об ответственности нотариуса.
Так, для решенияпроблемы, заключающейся в объективной невозможности нотариуса определитьправильность и достоверность данных, содержащихся в правоустанавливающихдокументах на недвижимость следует внести изменения в п. 2 ст. 18 Основ,дополнив его новым риском, являющимся объектом страхования по договорустрахования гражданской ответственности нотариуса - имущественные интересынотариуса,занимающегосячастнойпрактикой,связанныесрискомответственности по обязательствам связанным с мошенническими действиямистороны договора111.Вместе с тем, в настоящее время существует ряд весомых предпосылок длязакрепленияобязательногонотариальногоудостоверениясделокснедвижимостью, среди которых: потребность в обеспечении законности оборотанедвижимости и снижении количества споров относительно действительностизаключенных сделок с ней, а также защита личных неимущественных иимущественных прав субъектов гражданского оборота.
Кроме того, последниезаконодательные новеллы, направленные на расширение полномочий нотариуса вгражданском обороте недвижимости, а также закрепление обязательной111См. подробнее: Иншакова А. О. Правовая обусловленность возрождения традиций нотариальногоудостоверения сделок с недвижимостью // Современная научная мысль.