Диссертация (1155632), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Кроме того, нотариальныеконторы будут вынуждены увеличить штат сотрудников.На наш взгляд, данная проблема является надуманной. В частности, анализстатистических данных о количестве совершаемых нотариальных действий вВолгоградской области иллюстрирует снижение их числа (в 2013 г. – 980 910, в2014 г. – 1 019 154, в 2015г.– 936 489, в 2016 г.– 1 007 225, в 2017 г.- 775 198)96.93Единый тариф «все включено» : В Минюсте вернулись к идее изменить регулирование цены услуг нотариусов //ZAKON.RU. URL: https://zakon.ru/discussion/2018/3/30/edinyj_tarif_vse_vklyucheno__v_minyuste_vernulis_k_idee_izmenit_regulirovanie_ceny_uslug_notariusov (дата обращения: 01.09.2018).94См.
подробнее: Бурова А. С. Консульские сборы, патентные пошлины и нотариальные платежив системепубличных платежей за юридически значимые действия: поиск оптимума // Финансовое право. 2017. № 7. С. 9–14.95Тымчук Ю. А. Законопроект о введении обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью:комментарии и предложения // Современный юрист. № 3 (20). C. 24.96По данным, предоставленным Нотариальной палатой Волгоградской области, посредством использования в ходеисследования метода интервьюирования.54Приведенные данные, а также сведения о деятельности нотариальных палатсубъектов РФ за предыдущие годы97, позволяют прийти к выводу о невысокойпропускнойспособностинотариальныхконтор,чтосоответственно,свидетельствует об их возможности совершать большее количество нотариальныхдействий в случае возникновения такой потребности.Вместе с тем, в целях предотвращения очередей и различных неудобств,возможно будет создать специальный электронный сервис для записи к нотариусу(об этом подробнее в § 1 главы 2).- Нотариальное удостоверение сделки с недвижимостью для субъектовгражданского оборота не является безусловной гарантией ее законности инеоспоримости в будущем.
С названным аргументом полностью согласиться непредставляется возможным по причине того, что безусловных и абсолютныхгарантий законности сделки с недвижимостью не сможет обеспечить ни один изсуществующих в мире правовых или технических механизмов (в частности,блокчейн-технология).
Вместе с тем, посредством повышения эффективностивзаимодействия двух правовых механизмов: обязательного нотариальногоудостоверения сделок с недвижимостью и государственной регистрации прав нанее, возможно добиться минимизации негативных тенденций, связанных как соспариванием сделок с недвижимостью, так и зарегистрированных прав на нее(подробнее в § 4 настоящей главы).- Возложить ответственность на нотариуса за возникшие убытки, ставшиеследствием признания нотариально удостоверенной сделки недействительной всудебном порядке практически невозможно98.С данным аргументом возможно согласиться лишь отчасти. Так, исходя изположений ст. 18, ст.
18.1 Основ, в настоящее время, создана многоступенчатаясистема страхования ответственности нотариусов, позволяющая возместитьпричиненный97ущербвполномобъеме(индивидуальноестрахованиеАналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов РоссийскойФедерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2013 году» // Федеральная нотариальная палата.URL:https://docplayer.ru/34219828-O-deyatelnosti-notarialnyh-palat-subektov-rossiyskoy-federacii-i-notariusovzanimayushchihsya-chastnoy-praktikoy-v-2013-godu.html (дата обращения 25.10.2018).98См.
также: Пластинина Н. Ошибки и мошенничества нотариусов // Жилищное право. 2016. № 9. С. 71–82.55профессиональной ответственности нотариусов – коллективное страхованиепрофессиональной ответственности нотариусов на уровне нотариальных палатсубъектов РФ – возмещение вреда за счет личного имущества нотариусов –возмещение вреда за счет средств Компенсационного фонда Федеральнойнотариальной палаты).Однакомногиминебезосновательнопредставителямиутверждается,чтонормынаучногосообщества99полнойимущественнойоответственности нотариуса не работают.
Подтверждает это и судебная практика,которая свидетельствует о том, что, как правило, требования к нотариусам овозмещении имущественного вреда остаются без удовлетворения, так как суды всвоих решениях ссылаются на отсутствие доказательств, свидетельствующих онарушении нотариусом закона при совершении нотариальных действий100.Полагаем, что решить обозначенную проблему возможно посредствомвнесения изменений в законодательство, в том числе с учетом опыта немецкогозаконодателя (об этом подробнее в § 2 гл.
2).Кроме того, нотариус, исходя из содержания ст. 18 Основ не несетответственностьзадостоверностьданных,содержащихсявправоустанавливающих документах, и объективно не может провести экспертизуподлинности некоторых документов, которые могут быть в действительностиподдельными.
Для решения данной проблемы следует п. 2 ст. 18 Основ изложитьв следующей редакции: «Объектом страхования по договору страхованиягражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные сриском ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, пообязательствам: 1) связанным с мошенническими действиями стороны договора;2) возникающим вследствие причинения имущественного вреда гражданину или99Щенникова Л. В. Гражданско-правовая ответственность нотариусов: тенденции и перспективы развития //Законы России: опыт, анализ, практика.
2017. № 3. С. 8.100Апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 16.09.2015 по делу № 33-5819/2015. Доступ из СПС«Консультант Плюс».56юридическому лицу, обратившимся за совершением нотариального действия, и(или) третьим лицам при осуществлении нотариальной деятельности»101.Вторую группу образуют последствия, которые негативным образомповлияют на динамику и развитие гражданского оборота недвижимости, аименно:-введениеобязательногонотариальногоудостоверениясделокснедвижимостью не позволит улучшить позиции России в рейтинге DoingBusiness. Полагаем, что введение обязательного нотариального удостоверениясделок с недвижимостью, напротив позволит их улучшить, по причинеповышения доверия иностранных инвесторов к российской правовой системе,которая с введением рассматриваемого требования станет соответствоватьмеждународным стандартам (об этом подробнее в § 2 главы 2);-введениенедвижимостьюобязательногосоздастнотариальногодополнительныебарьеры для оборота недвижимости102.удостоверениясделоксорганизационно-бюрократическиеС приведенным аргументом, на нашвзгляд, невозможно согласиться, прежде всего, по причине, связанной снеобходимостью стабилизации гражданского оборота недвижимости.
Кроме того,в данном случае возможно говорить о нотариальном удостоверении сделок снедвижимостью не как о механизме, затрудняющем динамику гражданскогооборота недвижимости, а как о механизме, направленном на минимизациювозникновения факторов его дестабилизирующих;-дублированиезаконодательствеполномочий.обязательногоНецелесообразностьнотариальногозакрепленияудостоверениясделоквснедвижимостью объясняется тем, что в рамках механизма государственнойрегистрации прав на нее проводится необходимая правовая экспертизадокументов. В настоящее время, обозначенный аргумент устарел и не101См.
подробнее: Иншакова А. О. Правовая обусловленность возрождения традиций нотариальногоудостоверения сделок с недвижимостью // Современная научная мысль. 2016. № 6. С. 259–267.102Ситдикова Л. Б. К вопросу о нотариальном удостоверении договора возмездного оказания риелторских услуг //Нотариус.
2013. № 1. С. 20.57соотносится с положениями действующего законодательства (об этом подробнеев § 4 настоящей главы).Кроме того, анализ литературы позволяет выявить и ряд причин, покоторым введение обязательного нотариального удостоверения нецелесообразно:- непрофессионализм нотариусов и неспособность воспринимать новыетенденции правового регулирования103. Считаем, что согласиться с этимаргументом невозможно по причине того, что институт нотариата в настоящеевремя напротив является одним из передовых институтов, что подтверждаетсясущественнымиизменениямивреализуемойдеятельности(расширениеполномочий, повышение требований к претендентам для получение статусанотариуса и пр.), в том числе за счет внедрения современных цифровыхтехнологий (об этом подробнее в § 1 главы 2).- высокий уровень сложности выполнения действия, предусмотренного п .1ст. 163 ГК РФ приведет к тому, что оно будет осуществляться нотариусомповерхностно104.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
