Диссертация (1155632), страница 11
Текст из файла (страница 11)
подробнее: Тымчук Ю. А. Избирательный подход к защите прав субъектов гражданского оборота:осознанный выбор законодателя или фиаско нотариального лобби? // Материалы Научной сессии, г. Волгоград,23–27 апр. 2018 г. В 2 т. Т. 1. Направления: I. Исторические науки и археология. II. Политические науки ирегионоведение. III. Право и юриспруденция. IV. Философские и социальные науки. V. Лингвистика имежкультурная коммуникация. VI. Филология и журналистика / Федер.
гос. авт. образоват. учреждение высш.образования «Волгогр. гос. ун-т» ; редкол. : А. Э. Калинина (отв. ред.) [и др.]. Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2018.С. 191–195.82Тымчук Ю. А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: новые предложения постабилизации гражданского оборота // Концепт. 2017. № 10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obyazatelnoenotarialnoe-udostoverenie-sdelok-s-nedvizhimostyu-novye-predlozheniya-po-stabilizatsii-grazhdanskogo-oborota(датаобращения: 26.09.2018).50В первую группу входят негативные последствия, которые отражаются направах субъектов гражданского оборота.
В частности:- для субъектов гражданского оборота увеличатся издержки83, связанные ссовершением операций на рынке недвижимости за счет необходимости уплаты нетолько государственной пошлины, например, за регистрацию перехода правасобственности на недвижимое имущество, но и нотариального тарифа и платы зауслуги правового и технического характера. Обозначенный аргумент выглядитдостаточно поверхностно и не основан на анализе цен на услуги посредников нарынке недвижимости (риелторов, юридических фирм, агентств недвижимости ипр.), предлагающих услуги по комплексному сопровождению сделокснедвижимостью.Вчастности,нередкиинициативы,вкоторыхбезосновательноутверждается, что цены на услуги нотариуса заоблачны. Так, фонд «Институтэкономики города» и Российская гильдия риелторов выступили с инициативойсоздания в России федерального страхового фонда для возмещения ущерба,возникающего из правоотношений, связанных со сделками с недвижимостью.Авторы идеи настаивают на дороговизне нотариального удостоверения сделки,утверждая, что при заверении сделки, цена которой 5 млн рублей, нотариальныйтариф составит 40 тыс.
рублей, что не соответствует действительности84.Федеральная нотариальная палата не оставила без внимания эту инициативуи подчеркнула, что «ключевая задача сегодня состоит не в устранениипоследствий причиненного честным гражданам ущерба, а в изначальнойминимизации рисков и обеспечении безопасности и стабильности оборотанедвижимости в стране. Именно этот первостепенный вопрос и помогает решитьнотариус»85.83Тузов Д. О., Хаскельберг Б. Л. Проблемы государственной регистрации и формы сделок с недвижимостью впроекте Концепции совершенствования общих положений ГК РФ // Вестник Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации.
2009. № 7. С. 16.84Риелторы предлагают альтернативную систему защиты сделок с жильем // Известия – новости политики,экономики, спорта, культуры. URL: https://iz.ru/704872/2018-02-06/rieltory-predlagaiut-alternativnuiu-sistemuzashchity-sdelok-s-zhilem (дата обращения: 18.09.2018).85Эффективный и доступный механизм защиты права собственности уже есть – нотариус // Федеральнаянотариальная палата. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/effektivnyj-i-dostupnyj-mehanizm-zashity-prava-sobstvennostiuzhe-est-notarius (дата обращения: 03.09.2018).51По оценкам специалистов, комплексная проверка информации о квартире ипродавце, а также оформление сделки посредником обойдется в среднем от 20тыс.
руб., а в некоторых случаях может даже превышать 50 тыс. руб.86Например, в агентстве недвижимости «Этажи», стоимость услуг для лиц,желающих приобрести квартиру на вторичном рынке, составит 14 000 рублей +1% от стоимости объекта недвижимости (в стоимость входит подбор подходящихобъектов, организация их показов, юридическая проверка всех продавцов иобъектов недвижимости, помощь в оформлении всех необходимых документовпри покупке недвижимости)87.
При этом, полное юридическое сопровождениесделки клиента (с момента заявки и, даже, после совершения сделки) – бесплатнаяуслуга, которая в том числе включает гарантию после совершения сделки,состоящую в том, что организация при возникновении проблемной ситуациипосле сделки берет на себя все судебные тяжбы88.Соответственно, в случае приобретения недвижимости (вторичный рынок,квартира стоимостью 2 500 000 рублей) через указанное агентство стоимостьуслуг составит 39 000 рублей.В случае нотариального удостоверения сделки с аналогичной стоимостьюнотариальный тариф составит 10 000 рублей (об этом подробнее в § 1 главы 2).Кроме того, нотариус взимает и плату за услуги правового и техническогохарактера (ст.
15, 23 Основ), размер которой определяется Нотариальнымипалатами субъектов РФ в соответствии с Методическими рекомендациями поопределению предельного размера платы за оказание нотариусом услуг правовогои технического характера89.Например, в Москве размер платы за оказание услуг правового итехнического характера, взимаемой при нотариальном удостоверении сделок с86Добрикова Е. Нужно ли возвращать обязательную нотариальную форму для сделок граждан с недвижимостью?// ГАРАНТ.РУ. URL: http://www.garant.ru/article/1121168/ (дата обращения: 18.10.2018).87Стоимость услуг // Этажи : Федеральная риелторская компания.
URL: https://vlg.etagi.com/price-buy/ (датаобращения: 30.11.2018).88Правовая защита при покупке // Этажи : Федеральная риелторская компания. URL:https://vlg.etagi.com/legal_protection/ (дата обращения: 30.11.2018).89Письмо ФНП от 01.04.2016 № 1078/03-16-3 «О направлении Методических рекомендаций по определениюпредельного размера платы за оказание нотариусом услуг правового и технического характера». Доступ из СПС«Консультант Плюс».52недвижимостью, для которых нотариальная форма обязательна составляет 5 000рублей или 8 000 рублей, для которых законом она не установлена90.Стоит обратить внимание на то, что получение и соответственно оплатауслуг правового и технического характера является добровольной91. Вместе с тем,на практике нередко возникают судебные споры по поводу взимания даннойплаты.Так, в одном из дел гражданин Н обратился в суд с иском к нотариусу опризнании требований оплатить денежные средства за дополнительные услугиправового и технического характера незаконными, о возложении на нотариусаобязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону исвидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов.Как следует из материалов дела, гражданин Н самостоятельно изготовил всенеобходимые для открытия наследственного дела документы и после оплатыгосударственной пошлины за совершение нотариального действия отказалсяоплатитьдополнительныеуслугиправовогоитехническогохарактера,составившие 11 тысяч рублей.
Суды первой и апелляционной инстанции в искегражданину Н отказали, указав на то, что в законодательстве отсутствует запретна взимание данной платы. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ,отменив судебные акты первой и апелляционной инстанций, отправила дело нановое рассмотрение, разъяснив, что лицо, обратившееся к нотариусу, не связанонеобходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий,дополнительно услуг правового или технического характера.
Получение этихуслуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольныйхарактер92.90Приложение № 1 к Протоколу заседания Правления МГНП № 17 от 22.08.2018 г. // Московская городскаянотариальная палата. URL: http://www.mgnp.info/tarifs-2018/ (дата обращения: 01.09.2018).91Письмо Федеральной нотариальной палаты от 10.02.2010 № 204/05-08. Доступ из СПС «Консультант Плюс» ;Апелляционное определение Московского городского суда от 06.10.2015 по делу № 33-36516/2015.
Доступ из СПС«Консультант Плюс» ; Определение от 1 марта 2011 г. № 272-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобыгражданки Чераневой Антонины Афанасьевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим частипервой статьи 15 и частью первой статьи 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» //Нотариальный вестник. 2011 № 5.92Определение ВС РФ по делу № 31-КГ18-3 от 26.06.2018 // Верховный суд РФ. URL:http://vsrf.ru/stor_pdf.php?id=1664530 (дата обращения: 01.09.2018).53В последнее время высказывались идеи о введении единого нотариальноготарифа, включающего нотариальный тариф и плату за услуги правового итехнического характера93.Кроме того, в литературе обосновывают необходимость введения двойнойсистемы оплаты труда нотариуса, что обусловлено частнопубличной правовойприродой нотариата как института: взимание государственной пошлины засовершение нотариальных действий с последующим перечислением в бюджет(как отражение публично-правовой основы деятельности) и вознаграждения ввиде приведенной к законодательному единообразию платы за оказание услугправового и технического характера, остающееся в распоряжении у нотариуса(как отражение частноправовой природы)94.Соответственно, возможно утверждать, что в настоящее время цены науслуги нотариуса (нотариальный тариф + плата за услуги правового итехнического характера) снизились и находятся приблизительно на одном уровнес ценами на услуги юристов и риелторов, занимающихся сопровождением сделокс недвижимостью95.- В случае поддержки рассматриваемой инициативы у субъектовгражданского оборота недвижимости возникнут неудобства, связанные сбольшими очередями к нотариусам, что в свою очередь может привести кнарушению их прав, ввиду задержек в их реализации.