Диссертация (1155620), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Еще одно новшество законодательства можноохарактеризовать как принцип региональности: до 1 сентября 2017 года членусаморегулируемой организации строителей, добровольно прекратившемучленство, необходимо вступить в саморегулируемую организацию в регионе,где он зарегистрирован, чтобы иметь право на перевод своего взноса вкомпенсационный фонд.Санкции за не открытие саморегулируемой организацией специальногосчета и не перечисление средств компенсационного фонда на специальный счетопределена статьей 14.63 КоАП РФ (введена статьей 3 ФЗ №372-ФЗ).Общероссийскаянегосударственнаянекоммерческаяорганизация«Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных начленстве лиц, осуществляющих строительство» (Национальное объединениестроителей,объединяющейНОСТРОЙ)российскиеявляетсянекоммерческойсаморегулируемыеорганизацией,организациивобластистроительства, и представляющей их интересы на уровне государственныхвластей.Решение о создании данной организации было принято 10 ноября 2009-гогода участника Первого Российского съезда саморегулируемых организаций, а10 декабря 2009 г.
Национальное объединение строителей было официальнозарегистрировано.Организацияобъединяетболеедвухсотпятидесятисаморегулируемых организаций.Национальное объединение строителей на основе обязательного членствапредоставляет защиту всем входящим в него организациям по вопросамвзаимодействия с государственными органами власти, в рассмотрении99ходатайств и предложений, в формировании действующих предложений,касающихсяпроблемстроительства,проектирования,реконструкцииикапитального ремонта.Объединениеимеетразветвленнуюструктуру,охватывающуюпрактически все сферы деятельности в строительстве.
В ее состав входят Совет,ревизионнаякомиссияидвадцатьдвапрофильныхкомитетапотехнологическим вопросам, промышленному и жилищному строительству,финансовой сфере, транспорту и профессиональному образованию. В рамкахобъединения происходит аттестация членов, которые вносятся в отдельныйреестр. Деятельность НОСТРОЙ охватывает многие регионы РоссийскойФедерации, где проводятсярегулярные конференциипопрофильнымпроблемам195.Важно заметить, что для каждой саморегулируемой организацииНОСТРОЙ не является вышестоящим управляющим органом.Основнымизадачами,стоящимипередНациональнымобъединением,являются: обсуждение вопросов, связанных с государственной политикой вобласти строительства, капитального ремонта и реконструкции; представление интересов СРО на различных уровнях государственнойвласти; формирование предложений в области государственной политики встроительстве, капитальном ремонте и реконструкции, в том числе посовершенствованию законодательной базы; рассмотрение жалоб и обращений, поступающих от саморегулируемыхорганизаций в сфере строительства, в том числе и нефтегазового строительства.Целями Национального объединения строителей в преломлении кстроителямнефтегазовогокомплексаявляются:защитаинтересовипредставительство саморегулируемых организаций в области строительства в195http://сросегодня.рф/~xZg9hПодробнее: http://xn--c1acb8abckhc9l.xn--p1ai/articles/sro/total/natsiobedineniya100нефтегазовом комплексе; выработка стандартов и правил регулированиядеятельности саморегулируемых организаций в строительстве и другихучастниковсвязанныхссаморегулированием;созданиеусловийдляэффективного сотрудничества саморегулируемых организаций в строительствеи всех участников строительного рынка, в том числе государственных органов,муниципальных органов, потребителей работ, оказывающих влияние набезопасность объектов нефтегазового комплекса.В отношении принципа региональности экспертами НОСТРОЙ былсделан вывод о том, что прием членов из других регионов будетрассматриваться теперь как прямое нарушение со стороны саморегулируемыхорганизаций.Приобретение статуса саморегулируемых организаций допускается дляследующих видов некоммерческих организаций, имеющих право выдачисвидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасностьобъектовкапитальногооснованныенастроительства:членствелиц,саморегулируемыевыполняющихорганизации,инженерныеизыскания;саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющихподготовкупроектнойдокументации;саморегулируемыеорганизации,основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство196.Согласно действующему законодательству некоммерческая организациявправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной начленстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствиянекоммерческой организации следующим четырем требованиям: объединение в составе некоммерческой организации в качестве еечленов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или)юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договорастроительногоподряда,юридическихлиц,196индивидуальныхявляющихсяпредпринимателейзастройщиками,и(или)самостоятельно"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред.
от 03.07.2016) //Собраниезаконодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16.101осуществляющимистроительство,зарегистрированныхвустановленномзаконом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в которомзарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальныхпредпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство; отсутствиеунекоммерческойорганизациитерриториальныхподразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных запределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такаянекоммерческая организация зарегистрирована; наличие у некоммерческой организации компенсационного фондавозмещения вреда, сформированного в размере, установленном действующимзаконодательством; наличие у некоммерческой организации стандартов саморегулируемойорганизации и внутренних документов, разработка и утверждение которыхсаморегулируемойорганизациейвсоответствиисдействующимзаконодательством, являются обязательными"197;Ликвидациянекоммерческойорганизации,имеющейстатуссаморегулируемой организации, осуществляется только после исключениясведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций изачисления в порядке и в установленный срок средств ее компенсационногофонданаспециальныйсаморегулируемыхбанковскийорганизаций,счетчленомНациональногокоторогообъединенияявляласьтакаясаморегулируемая организация.Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 360-ФЗ «О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», соктября 2016 года каждый член саморегулируемой организации должен будетсамостоятельно сообщать в Единый федеральный реестр сведений о фактахдеятельности юридических лиц сведения о членстве в саморегулируемойорганизации (вступление в члены, прекращение членства) с указанием197Федеральный закон от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Собрание законодательства РФ",04.07.2016, N 27 (часть II), ст.
4305,102наименования(фамилии,имении,еслиимеется,отчества)членасаморегулируемой организации, его идентификаторов (идентификационныйномер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номердля юридических лиц, страховой номер индивидуального лицевого счета и,если имеется, идентификационный номер налогоплательщика для физическихлиц), контактного адреса для связи с членом саморегулируемой организации,наименованиясаморегулируемойорганизации,ееидентификаторов(идентификационный номер налогоплательщика, основной государственныйрегистрационный номер), видов деятельности, которые могут осуществляться всвязи с членством в такой саморегулируемой организации.С 1 июля 2017 г.
согласно действующему законодательству недопускаетсяосуществлениепредпринимательскойдеятельностиповыполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства на основании выданногосаморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенномувиду или видам работ.Приведем кратко некоторые «вехи» грядущих изменений в организациисаморегулирования в нефтегазовом строительстве.К 1 ноября 2016 г.
все компенсационные фонды саморегулируемыхорганизаций должны быть переведены в уполномоченные правительствомбанки, причем саморегулируемые организации обязаны об этом уведомитьРостехнадзор в течение семи календарных дней. До 1 марта 2017 года всесаморегулируемые организации должны определиться со своим составом и, вслучаенеобходимости,объединитьсясдругойсаморегулируемойорганизацией, чтобы соответствовать установленному законом требованию кминимальной численности саморегулируемой организации. 1 июля 2017 годастроительные допуски прекращают свое действие.