Диссертация (1155620), страница 19

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 19)

Решением Совета Саморегулируемой организацииАссоциация строителей нефтегазовых объектов «Нефтегазстрой» в членыАссоциации было принято ООО «Нефтегазопроводное Управление», котороеявляется подразделением Китайского Нефтегазопроводного Управления (CPP)– ведущего в КНР подрядчика в сфере строительства трубопроводов испециализированнойдочернейкомпанииКитайскойнациональнойнефтегазовой корпорации (CNPC).15 июля 2015 г. ООО «Нефтегазопроводное Управление» получилоСвидетельство СРО Ассоциация «Нефтегазстрой» о допуске к определенномувиду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектовкапитального строительства.

К указанным видам отнесены геодезические иподготовительные работы, устройство наружных электрических сетей и линийсвязи, устройство объектов нефтяной и газовой промышленности, монтажные ипусконаладочные работы, а также работы по организации строительства,реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком илизаказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальнымпредпринимателем (генеральным подрядчиком) в сфере промышленногостроительства,строительствапредприятийиобъектовхимическойинефтехимической промышленности и объектов нефтегазового комплекса190.В число базовых целей и направлений деятельности саморегулируемыхорганизаций в сфере нефтегазового строительства включены: объединениеюридических лиц и индивидуальных предпринимателей для координации ихпрофессиональнойдеятельности,представленияизащитыобщихимущественных интересов; повышение качества осуществления строительстваобъектов нефтегазового комплекса, а также реконструкции, капитальногоремонта объектов капитального строительства и иные.В число основных направлений деятельности включается и установлениесистемы мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами190В СРО АССОЦИАЦИЯ «НЕФТЕГАЗСТРОЙ» принята китайская трубопроводостроительная компанияhttp://mag.npngs.ru/wp-content/uploads/MagNGS_issue_2015-3.pdf95саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске,правил контроля в области саморегулирования, требований техническихрегламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правилсаморегулирования;применениемердисциплинарноговоздействия,предусмотренных законодательством Российской Федерации и документамиорганизациивотношениисвоихчленов;ведениереестрачленовсаморегулируемой организации.К информационной составляющей деятельности саморегулируемыхорганизаций можно отнести, прежде всего, создание сайтов в сети «Интернет»и размещение на них информации о деятельности организации и ее членов,анализ деятельности членов саморегулируемой организации на основаниипредоставляемых ими сведений; а также обеспечение информационнойоткрытости деятельности членов организации, в том числе и публикацияданных об их деятельности.Внедрение саморегулируемых организаций в области промышленнойбезопасности будет способствовать снижению административных барьеров длямалогоисреднегопромышленнойбизнеса, увеличению эффективностибезопасностью,снижениючислаконтролязанекомпетентныхимошеннических организаций на рынке, а также уровня коррупции ибюрократизации в области промышленной безопасности191.Свидетельство о допуске к работам от саморегулируемой организациипредставляет собой документ, выдаваемый саморегулируемой организацией встроительстве, заменяющий собой лицензию.

Данное свидетельство, именуемоестроительным допуском, позволяет осуществлять виды работы в областистроительства, капитального ремонта, оказывающие влияние на безопасностьобъектов капитального строительства. Свидетельства о допуске к указаннымвидам191работвыдаетсясаморегулируемойорганизациейчленамЧернякова И.С. Саморегулирование в области промышленной безопасности предприятий нефтегазовогокомплекса//Современное регулирование деятельности организаций нефтегазового комплекса. Сборник статей.Сер. "Стандарты образования"/ Российский государственный университет нефти и газа (национальныйисследовательский университет) имени И.М. Губкина.

2016. – С. 45 – 47.96саморегулируемой организации без ограничения срока действия и действует навсей территории Российской Федерации.До июля 2016 г. многие ученые и практики обращали внимание нанеобходимостьболеечеткойрегламентациипроцедурывыдачисаморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам согласноутвержденному в 2009 г Министерством регионального развития РоссийскойФедерации192 Перечню видов работ, оказывающих влияние на безопасностьобъектов капитального строительства и включающий работы по инженернымизысканиям,подготовкепроектнойдокументации,строительству,реконструкции, а также капитальному ремонту объектов газоснабжения инефтегазового комплекса193, в настоящее время данное направление пересталобыть актуальным в силу грядущих с июля 2017 г изменений.Тем не менее, очевидно, что разработанный перечень, в частности,включающий строительный контроль при строительстве, реконструкции икапитальном ремонте объектов нефтегазового комплекса, пусконаладочныеработы на сооружениях нефтегазового комплекса, монтаж оборудованияхимической и нефтеперерабатывающей промышленности, устройство объектовнефтянойигазоснабжения,газовойкромепромышленности;магистральных,устройствоостанетсянаружныхбазовымвсетейпроцессереформирования контрольно-надзорных функций в исследуемой сфере.Письмо Минрегиона России от 27.09.2010 N 33838-КК/08 "О перечневидов работ, которые по своему содержанию могут выполняться только наособо опасных и технически сложных объектах капитального строительства"носит рекомендательный характер в силу отсутствия прямой нормы закона,194192Данное министерство было упразднено в 2014 г.

согласно Указа Президента РФ от 08.09.2014 N 612"Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации"//"Собрание законодательстваРФ", 15.09.2014, N 37, ст. 4934193Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 (ред. от 14.11.2011)"Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации,по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» // Российская газета", N 88,26.04.2010.194Письмо Ростехнадзора от 29.01.2016 N 09-01-04/523"О видах работ, которые оказывают влияние набезопасность объектов капитального строительства"//"Информационный бюллетень о нормативной,методической и типовой проектной документации", N 3, 201697так как согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерацииот 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативныхправовыхактовгосударственнойфедеральныхоргановисполнительнойрегистрации"нормативныеправовыевластиактыиихиздаютсяфедеральными органами исполнительной власти в виде постановлений,приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.Также стоит отметить, что перечень особо опасных и техническисложных объектов, установленный частью 1 статьи 48.1 Градостроительногокодекса Российской Федерации, в настоящее время существенно отличается отперечня, речь о котором идет в указанном письме Минрегиона России.Алгоритм выдачи так называемых строительных допусков еще действует,следовательно, необходимо обратить внимание на то, что при разработкетребований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, переченькоторых утвержден приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624,саморегулируемаяорганизациядолжнаруководствоватьсяположениямиГрадостроительного кодекса Российской Федерации.ПриразработкесаморегулируемойорганизациейТребованийвотношении особо опасных и технически сложных объектов капитальногостроительства, перечень которых установлен частью 1 статьи 48.1 Кодекса,саморегулируемыморганизациямнеобходиморуководствоватьсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 207 "Оминимальнонеобходимыхтребованияхквыдачесаморегулируемымиорганизациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных итехнически сложных объектах капитального строительства, оказывающимвлияние на безопасность указанных объектов".Изменения в законодательстве касаются и требованиям к членству всаморегулируемыхорганизациях:предусмотренаотменаобязательногочленства для тех, кто не собирается выполнять работы по договорам подряда: с1 июля 2017 года в саморегулируемой организации обязательно должны будут98только генеральные подрядчики, заключающие договоры напрямую сзаказчиком (или сами заказчики).

При этом, если сумма по одному договоруменьшетрехмиллионоврублей,тонеобходимостьчленствавсаморегулируемой организации тоже отпадает. Остаться в саморегулируемойорганизации придется и компаниям, которые работают по государственным илимуниципальным контрактам, или через тендеры заключают договоры скрупными корпорациями.

Характеристики

Список файлов диссертации