Диссертация (1155614), страница 30
Текст из файла (страница 30)
URL: http://www.un.org/ru/documents/rules/icc_rules.pdf (дата обращения: 15 июня 2015 г.). С. 86–87. Пп. «c» п. 1 Правила 145.140но неизбирательное действие, как бактериологическое (биологическое) оружие.Кроме того, представляется возможным дополнить ст. 8 Статута положениями,напрямую криминализирующими как международное преступление такое преступное деяние, как наемничество (в настоящий момент, как правило, рассматривается доктриной международного уголовного суда в качестве преступления международного характера). Новейшая история показала, что именно участие наемников в вооруженных конфликтах как международного, так и немеждународногохарактера нередко приводит к росту преступных нарушений прав человека.2.5. Преступление агрессии как нарушение прав человекаи перспективы международной уголовной ответственностиза совершение акта агрессииЗапрет войны как способа разрешения международных споров имеет относительно непродолжительную историю.
Вплоть до окончания Первой мировойвойны война считалась вполне легитимным способом разрешения межгосударственных политических и экономических противоречий.Первой попыткой ограничить право войны стал Устав Лиги Наций от28 июня 1919 г. Устав предусматривал обязательства государств – членов ЛигиНаций уважать и сохранять территориальную целостность и политическую независимость всех членов Лиги, определенный механизм мирного урегулирования межгосударственных споров (третейское или судебное разбирательство,представление спора для разрешения Совету Лиги), а также введение санкцийпротив государства, прибегающего к войне, вопреки Уставу Лиги362.Определенным шагом в направлении делегитимации агрессивной войныстал Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики от362См.: Устав Лиги Наций от 28 июня 1919 г.
// Международное публичное право: сборник документов /сост. и авт. предисл. К.А. Бякишев, Д.К. Бякишев. М.: Проспект, 2009. С. 40–46.14127 августа 1928 г. (известный как «Пакт Бриана–Келлога»). Статья 1 данногомеждународно-правового акта провозглашала, что участвующие в нем государства «осуждают обращения к войне для урегулирования международных споров и отказываются от таковой в своих взаимных отношениях в качестве орудия национальной политики»363. Однако, безусловно, данные международно-правовые акты не имели непосредственного отношения к криминализации развязывания агрессивной войны, т.е. к установлению международной уголовной ответственности физических лиц за данное деяние.Впервые преступность агрессивной войны (в понимании международногоуголовного права) была признана в Уставе Нюрнбергского трибунала.
Современное понятие «преступление агрессии» рассматривалось данным международно-правовым актом как «преступление против мира» и включало в себя«планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны иливойны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений либо участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий»364. В послевоенный период принцип мирногоразрешения международных споров становится jus cogens международногопубличного права, получив, однако, и свое письменное закрепление преждевсего в Уставе Организации Объединенных Наций.Другим важнейшим международно-правовым принципом стал принципвоздержания от применения силы или угрозы силы.
В качестве одной из основных целей ООН п. 1 ст. 1 Устава Организации предусматривает в числе прочегопринятие мер для «подавления актов агрессии»365.Само содержание понятия агрессии, однако, довольно долго не былосформулировано в международном праве. Данный пробел был восполнен Резо-363Договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики от 27 августа 1928 г. Ст.
1 //Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1930. Вып. V. С. 5–8.364Устав Международного военного Трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Лондон, 8 августа 1945 г.). С. 359. П. «a» ст.
6. // СПС «Консультант Плюс».365Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. П. 1 ст. 1 // Веб-сайт ООН. URL:http://www.un.org/ru/charter-united-nations/index.html (дата обращения: 20 сентября 2015 г.).142люцией № 3314, принятой XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря 1974 г.366 В дальнейшем именно это определение легло в основу составапреступления агрессии, закрепленного в Римском статуте МУС.Следует отметить, что вышеуказанное закрепление в Римском статуте оказалось растянуто во времени. Если в ст. 5, перечисляющей международные преступления (категории международных преступлений), подпадающие под юрисдикцию Суда, преступление агрессии было закреплено с самого начала, то в отношении определения данного преступления и порядка осуществления в отношении указанного деяния юрисдикции Суда государства – участники Дипломатической конференции в Риме не смогли прийти к общему знаменателю.
Соответствующие положения Римского статута были приняты на первой Конференции по обзору, согласно Статуту (Кампала, Уганда, 31 мая – 11 июня 2010 г.).Понятие и содержание преступления агрессии было дано в принятой государствами – участниками Конференции ст. 8-bis Статута («Преступление агрессии»). При этом содержание акта агрессии, данное в указанной статье и составляющее actus reus рассматриваемого международного преступления, практически повторило содержание вышеупомянутой Резолюции ГА ООН.Статья 8-bis Римского статута провозглашает:«1. Для целей настоящего Статута “преступление агрессии” означает планирование, подготовку, инициирование или осуществление лицом, которое всостоянии осуществить руководство или контроль за политическими или военными действиями государства, акта агрессии, который, в силу своего характера,серьезности и масштабов, является грубым нарушением Устава ОрганизацииОбъединенных Наций.2.
Для целей п. 1 “акт агрессии” означает применение вооруженной силыгосударства против суверенитета, территориальной неприкосновенности илиполитической независимости другого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций. Любое366Док. ООН. A/RES/3314 (XXIX). 14 декабря 1974 г.143из следующих действий, независимо от объявления войны, будет квалифицироваться в соответствии с Резолюцией № 3314 (XXIX) Генеральной АссамблеиОрганизации Объединенных Наций от 14 декабря 1974 г.:a) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территориюдругого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения,или любая аннексия с применением силы на территории другого государстваили ее части;b) бомбардировка вооруженными силами государства территории другогогосударства или применение любого оружия государством против территориидругого государства;c) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другогогосударства;d) нападение вооруженными силами государства на сухопутные, морские иливоздушные силы или морские и воздушные флоты другого государства;e) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, внарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжениеих пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;f) действие государства, позволяющее, чтобы его территория, которую онопредоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;g) засылка государством или от имени государства вооруженных банд,групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам или его значительному участию в них»367.367Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г.
// Цит. по: Верле Г. Принципымеждународного уголовного права: учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина. Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс;М.: ТрансЛит, 2011. С. 782–783.144Принятые поправки к Элементам преступлений детализируют объективнуюсторону рассматриваемого преступления. Так, п. 1 Введения ст. 8-bis Элементовпреступлений провозглашает, что любой из актов, упомянутых в п.
2 ст. 8-bis Статута, квалифицируется как акт агрессии368. Пункт 3 данного Введения указывает, что термин «грубый» (в отношении нарушения субъектом преступления агрессии Устава ООН) является объективным369. Непосредственно основная частьст. 8-bis Элементов преступлений в п. 1 перечисляет различные формы преступных деяний, составляющих actus reus преступления агрессии: «Нарушитель планировал, подготавливал, инициировал или осуществлял акт агрессии»370. В то же время п. 3 Элементов преступлений дополняет и уточняет описание объективной стороны рассматриваемого преступления: «Был совершенакт агрессии: применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимостидругого государства или каким-либо другим образом, не совместимым с Уставом Организации Объединенных Наций»371. Таким образом, Римский статутрассматривает агрессию как преступление с материальным составом, требующее наступления общественно опасных последствий в виде совершенного актаагрессии.
Только в этом случае криминализуются планирование, подготовка иинициирование указанного преступного деяния. При этом специфика рассматриваемого преступления заключается в том, что свершившийся акт агрессиипредставляет собой не просто преступное действие, но и наступившее (по факту) общественно опасное последствие в виде преступного нарушения суверенитета соответствующего государства и основополагающих прав его граждан.Объективная сторона преступления агрессии предусматривает совершениепреступления агрессии лишь в форме преступных действий (преступное без368Введение ст. 8-bis Поправок к элементам преступлений. П.
1. Цит. по: Верле Г. Принципы международного уголовного права: учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина. Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.:ТрансЛит, 2011. С. 785.369Там же. П. 2.370Элементы ст. 8-bis Поправок к элементам преступлений. Цит. по: Верле Г. Принципы международногоуголовного права: учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина.
Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит,2011. П 2.371Там же. П. 3.145действие в силу специфики данного преступного деяния исключается). Следуетотметить, что теория международного права различает два вида агрессии –прямую и косвенную. Прямая агрессия совершается непосредственно вооруженными силами того или иного государства. Косвенная агрессия осуществляется вооруженными бандами, группами, иррегулярными силами или наемниками, формально не входящими в состав вооруженных сил какого-либо государства (или скрывающими свою принадлежность к ним), но при этом организуемыми определенным государством либо действующим от его имени или по егопоручению372. Однако как в случае прямой, так и в случае косвенной агрессииочевидным является тот факт, что «механизм запуска» рассматриваемого преступления реализует определенное государство, возглавляемое и контролируемое определенными физическими лицами (что предполагает несение даннымилицами международной уголовной ответственности за указанное преступноедеяние).Конкретные преступные действия, составляющие объективную сторонупреступления агрессии, зависят от стадии (или формы) реализации данногопреступления (планирование, подготовка, инициирование или осуществление).В частности, планирование указанного преступления может включать в себя разработку идейно-политической и военной концепции планируемого преступногодеяния, составление планов военных действий, мобилизационных планов, разработку предложений по структуре, составу, дислокации и задачам вооруженныхсил, организацию разведывательной деятельности, информационное обеспечениеи другие мероприятия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
