Диссертация (1155614), страница 31
Текст из файла (страница 31)
И.И. Карпец пишет по данному поводу: «Планированиеагрессивной войны – это работа штабов по определению сроков войны, сил исредств, объектов первого, второго и т.д. ударов, направления этих ударов»373.Иными словами, планирование агрессии представляет собой действия интеллектуального характера, ставящие своей целью достижение целей агрессии.372373Словарь международного права. 3-е изд. перераб.
и доп. М.: Статут, 2014. С. 6–7.Карпец И.И. Международная преступность. М.: Наука, 1988. С. 99.146В свою очередь, подготовка преступления агрессии включает в себя практическую реализацию подготовительных мер, направленных на последующееосуществление задуманного и разработанного акта агрессии. Подобные мерымогут включать в себя передислокацию войсковых соединений, проведениеполной или частичной мобилизации, перевод экономики государства на «военные рельсы» и т.п.
Иными словами, в отличие от планирования агрессии, подготовка данного акта представляет собой меры организационно-военного и материально-технического характера, направленные на обеспечение готовности кведению агрессивной войны374.Инициирование акта агрессии предполагает принятие политического решения о включении «механизма запуска» данного международного преступного деяния.
В Уставе Нюрнбергского трибунала аналогичное деяние обозначалось как развязывание агрессивной войны. Однако развязывание агрессивнойвойны предполагает более широкий набор действий, включая действия по непосредственному руководству соответствующими военными операциями (т.е.по непосредственному осуществлению акта агрессии). Решение об инициировании акта агрессии может приниматься исключительно лицом (или группойлиц), осуществляющим реальное политическое руководство каким-либо государством.Осуществление акта агрессии предполагает непосредственное руководство(прежде всего военное) конкретными действиями, перечисленными в п. 2 ст.
8-bisСтатута. Применительно к формулировкам Устава Нюрнбергского трибуналазафиксированное в положениях Статута понятие «осуществление акта агрессии» сопоставимо как с понятием «ведение агрессивной войны», так и, частично, с понятием «развязывание агрессивной войны». В то же время некоторыеконкретные действия, предусмотренные п. 2 ст. 8-bis Статута (в частности, действия, предусмотренные пп. «f» и «g»), не охватываются вышеуказанными374Малахова О.В.
Агрессия как преступление по международному и национальному уголовному праву:дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. Ставрополь, 2003. С. 137–138.147формулировками «нюрнбергского права», являя собой более современный иполный взгляд на actus reus преступления агрессии.Следует отметить, что значимым элементом объективной стороны преступления агрессии является серьезность предпринятых определенным государством противоправных мер силового давления на другое государство. Критерийсерьезности совершенных преступных деяний является одним из основных условий для осуществления в отношении данных деяний юрисдикции МУС. Положения о понимании в отношении поправок к Римскому статуту Международного уголовного суда, касающихся преступления агрессии (Приложение IIIк Резолюции RC/Res.5, принятой первой Конференцией по обзору 10 июня2010 г.) (далее – Положения), констатируют, что «агрессия представляет собойсамую серьезную и опасную форму незаконного применения силы»375 (но невсякое указанное применение).
Кроме того, Положения отмечают, «что определение совершения акта агрессии требует рассмотрения всех обстоятельств каждого конкретного случая, включая тяжесть соответствующих актов и их последствия, в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций»376(п. 6 Положений). Пункт 7 Положений гласит, что «для установления того, является ли факт агрессии явным нарушением Устава Организации Объединенных Наций трех компонентов – характера, тяжести и масштаба – должно бытьдостаточно для того, чтобы подкрепить определение нарушения как “явного”.Ни один компонент сам по себе не является достаточно значимым для того,чтобы соответствовать стандарту явного нарушения»377.Преступление агрессии, являясь тягчайшим международным преступным деянием, имеет множество объектов преступного посягательства.
Наиболее очевидными из указанных объектов являются государственный суверенитет и террито-375Положения о понимании в отношении поправок к Римскому статуту Международного уголовного суда, касающихся преступления агрессии. П. 6. Цит. по: Верле Г. Принципы международного уголовного права:учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина.
Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит, 2011. С. 787.376Там же. Цит. по: Верле Г. Принципы международного уголовного права: учебник / пер. с англ. С.В.Саяпина. Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит, 2011. С. 787.377Там же. П. 7.
Цит. по: Верле Г. Принципы международного уголовного права: учебник / пер. с англ.С.В. Саяпина. Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит, 2011. С. 787.148риальная целостность государства, подвергшегося акту агрессии. Однако в контексте данного диссертационного исследования следует признать объектомпреступления агрессии практически всю совокупность прав человека. Подобного мнения придерживается, в частности, и В.А. Карташкин, называя агрессиюнаиболее серьезным нарушением практически всех основных прав и свобод человека378.
В особенности преступление агрессии нарушают так называемые«коллективные права человека», «права третьего поколения». Следует добавить, что преступление агрессии не только нарушает основополагающие правачеловека сами по себе, но и создает благоприятные условия для совершенияиных международных преступлений: геноцида, преступлений против человечности и военных преступлений.Субъектом преступления агрессии может быть лишь лицо, обладающее реальной политической и/или военной властью в государстве, осуществляющееакт агрессии. Следует отметить, что подразумевается обладание виновным лицом именно фактической, а не формально-юридической властью.
Как подчеркивает ст. 8-bis Элементов преступлений, субъект рассматриваемого преступного деяния должен являться «лицом, которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства, совершившего акт агрессии»379.Субъективная сторона преступления агрессии может быть выражена исключительно в форме прямого умысла. Необходимость наличия прямого умысла в качестве mens rea рассматриваемого преступного деяния подтверждаетсяспецификой правового статуса субъектов указанного преступления.
Кроме того, следует учитывать длящийся характер указанного преступления, предполагающий осознание целей акта агрессии. Г. Верле, в частности, пишет следующее: «Если субъект действует, несмотря на осознание целей войны, он ассо-378Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М.: Норма, 2009.С. 190.379Элементы ст. 8-bis Поправок к элементам преступлений. Цит. по: Верле Г.
Принципы международногоуголовного права: учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина. Приложение 1: Материалы. О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит,2011. П. 2. С. 785.149циирует себя с ними и действует с animus aggressionis»380. Таким образом,осознание субъектом рассматриваемого преступного деяния указывает на наличие у данного лица агрессивного намерения, т.е.
специального умысла на совершение акта агрессии, что (в совокупности с особенностями объективнойстороны указанного преступного деяния и наличием специального субъекта)однозначно указывает на прямой умысел как единственно возможную формувины преступления агрессии.Цель и мотив совершения преступления агрессии не имеют существенногозначения для квалификации данного преступного деяния.В отличие от иных видов международных преступлений, подпадающихпод юрисдикцию МУС, преступление агрессии не нуждается в наличии контекстного элемента (необходимого для квалификации преступления геноцида,преступлений против человечности и военных преступлений). Сущность преступления агрессии непосредственно и однозначно отграничивает ее как от других международных преступных деяний, так и от общеуголовных преступлений.В этой связи можно констатировать, что преступление агрессии создает «возможность для появления контекстного элемента», т.е.
определенные внешниеусловия для потенциального совершения иных международных преступлений(в особенности это касается военных преступлений, совершаемых в ходе вооруженного конфликта, порожденного актом агрессии). И.И. Карпец, в частности,связывал появление понятия «международное преступление» с реакцией на деяния, ставшие возможными в связи с агрессивными, захватническими войнами381.Порядок осуществления Международным уголовным судом юрисдикции вотношении преступления агрессии определен ст.
15-bis (определяющей такойпорядок в случае передачи Суду ситуации государством – участником Статуталибо начала расследования ситуации Прокурором Суда proprio mutu)382 и ст. 15-ter380Верле Г. Принципы международного уголовного права: учебник / пер. с англ. С.В. Саяпина.
О.:Фенiкс; М.: ТрансЛит, 2011. С. 665.381Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юридическая литература, 1979. С. 42.382Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. Ст. 15- bis. Цит. по: Верле Г.Принципы международного уголовного права: учебник / пер. с англ. С.В.
Саяпина. Приложение 1: Материалы.О.: Фенiкс; М.: ТрансЛит, 2011. С. 783–784.150Статута (определяющей указанный порядок в случае передачи ситуации СудуСоветом Безопасности ООН)383.Согласно вышеуказанным статьям Римского статута, юрисдикция МУС ratione temporis в отношении преступления агрессии распространяется на данноепреступное деяние, совершенное один год спустя с момента ратификации илипринятия поправок к Статуту, касающихся рассматриваемого преступления30 государствами-участниками либо, «согласно решению, принятому после1 января 2017 г., тем же самым большинством государств-участников, котороетребуется для принятия поправки к Статуту»384. При этом «точкой отсчета» начала юрисдикции МУС в отношении преступления агрессии, согласно Приложению III принятой Конференцией по обзору Резолюции RC/Res.5, следует считать более позднюю дату385.
Таким образом, по крайней мере до 2017 г. юрисдикция Суда в отношении преступления агрессии будет находиться в «замороженном» состоянии.Определенные особенности осуществления Международным уголовнымсудом юрисдикции в отношении преступления агрессии (за исключением случаев передачи Суду соответствующей ситуации Советом Безопасности ООН)формулирует п. 4 ст. 15-bis Статута. Данный пункт гласит: «Суд может, в соответствии со ст.
12, осуществлять юрисдикцию в отношении преступления агрессии, проистекающего из акта агрессии, совершенного государством-участником, если только государство-участник ранее не заявило о непризнании такой юрисдикции путем направления соответствующего заявления Секретарю.Отзыв подобной декларации может быть осуществлен в любое время и долженбыть рассмотрен государством-участником в течение 3 лет»386.383Римский статут Международного уголовного суда от 17 июля 1998 г. Ст. 15-bis и 15-ter. Цит. по: Верле Г.