Диссертация (1155583), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Генеральная Ассамблея в своих резолюциях выражает просьбук организациям и учреждениям ООН обеспечить благосостояние детей из семейбеженцев313. С 1986 г. резолюция, прежде посвященная только студентамбеженцам, охватывает всех учащихся-беженцев, что, несомненно, говорит овключении в эту группу и детей-беженцев из числа учащихся314.В 1980 г.
впервые была принята резолюция, исключительно посвященнаядетям-беженцам и детям-перемещенным лицам315. В резолюции подчеркивается,что среди беженцев дети являются одной из наиболее уязвимых групп населения,чье положение вызывает тревогу. Резолюция обращает внимание на детей,Чрезвычайная помощь южноафриканским студентам из числа беженцев: резолюция ГенеральнойАссамблеи ООН 31/126 от 16 декабря 1976 г.
Док. ООН A/RES/31/126.310Помощь южноафриканским студентам из числа беженцев: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН32/119 от 16 декабря 1977 г. Док. ООН A/RES/32/119.311Помощь южноафриканским студентам из числа беженцев: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН33/164 от 20 декабря 1978 г. Док. ООН A/RES/33/164.312Помощь студентам из числа беженцев из Намибии, Зимбабве и Южной Африки: резолюция ГенеральнойАссамблеи ООН 34/174 от 17 декабря 1979 г. Док. ООН A/RES/34/174; Помощь студентам-беженцам вюжной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 35/184 от 15 декабря 1980 г.
Док. ООНA/RES/35/184.313Там же.314Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 41/136 от4 декабря 1986 г. Док. ООН A/RES/41/136; Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюцияГенеральной Ассамблеи ООН 42/138 от 7 декабря 1987 г. Док. ООН A/RES/42/138; Помощь учащимсябеженцам в южной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/149 от 8 декабря 1988 г. Док.ООН A/RES/43/149; Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюция ГенеральнойАссамблеи ООН 44/157 от 15 декабря 1989 г. Док.
ООН A/RES/44/157; Помощь учащимся-беженцам вюжной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/171 от 18 декабря 1990 г. Док. ООНA/RES/45/171.315Дети-беженцы и дети-перемещенные лица: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 35/187 от 15 декабря1980 г. Док. ООН A/RES/35/187.30988потерявших всех близких родственников; таких детей впоследствии назовуттермином «несопровождаемые дети»316.
В этом документе Генеральная Ассамблеяуполномочивает Верховного комиссара ООН по делам беженцев оказыватьпомощь детям-беженцам и привлекать все специализированные учреждения дляэтого.Наиболее часто принимаются резолюции, посвященные проблемам детейбеженцев в конкретных различных регионах мира. Такие резолюции посвященыдетям-беженцамАфрики(Либерии,Намибии,Эфиопии,Сомали,Кении,Судана)317, беженцам, перемещенным лицам и репатриантам из числа детейЦентральной Америки (Белиз, Мексика)318.И наконец, в 1994 г. была принята резолюция, касающаяся исключительнопомощи несопровождаемым несовершеннолетним беженцам319. В ней ГенеральнаяАссамблея вновь указывает на особую уязвимость положения несовершеннолетнихбеженцев, подчеркивает необходимость в идентификации и сборе информации очисленностибеженцев,иместонахожденииосуждаетактынесопровождаемыхиспользованиянесовершеннолетнихдетей-беженцевввооруженныхконфликтах, а также призывает «все правительства, Генерального секретаря, УВКБООН и все другие соответствующие организации ООН и неправительственныеорганизации приложить максимум усилий с целью обеспечить помощь и защитунесовершеннолетним беженцам и ускорить возвращение несопровождаемыхЗамечание общего порядка № 6 «Обращение с несопровождаемыми и разлученными детьми за пределамистраны их происхождения».
Комитет по правам ребенка. 1 сентября 2005 г. Док. ООН CRC /GC/2005/6.317Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 41/136 от4 декабря 1986 г. Док. ООН A/RES/41/136; Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюцияГенеральной Ассамблеи ООН 42/138 от 7 декабря 1987 г. Док. ООН A/RES/42/138; Помощь учащимсябеженцам в южной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/149 от 8 декабря 1988 г. Док.ООН A/RES/43/149; Помощь учащимся-беженцам в южной части Африки: резолюция ГенеральнойАссамблеи ООН 44/157 от 15 декабря 1989 г. Док. ООН A/RES/44/157; Помощь учащимся-беженцам вюжной части Африки: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/171 от 18 декабря 1990 г. Док.
ООНA/RES/45/171.318Помощь центральноамериканским беженцам, репатриантам и перемещенным лицам: резолюцияГенеральной Ассамблеи ООН 42/110 от 7 декабря 1987 г. Док. ООН A/RES/42/110; Международнаяконференция по проблеме центральноамериканских беженцев: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН43/118 от 8 декабря 1988 г. Док. ООН A/RES/43/118; Международная конференция по проблемецентральноамериканских беженцев: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 44/139 от 15 декабря 1989 г.Док. ООН A/RES/44/139; Международная Конференция по проблеме центральноамериканских беженцев:резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 45/141 от 14 декабря 1990 г.
Док. ООН A/RES/45/141;Международная конференция по проблеме центральноамериканских беженцев: резолюция ГенеральнойАссамблеи ООН 46/107 от 16 декабря 1991 г. Док. ООН A/RES/46/107.319Помощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН49/172 от 23 декабря 1994 г. Док. ООН A/RES/49/172.31689несовершеннолетних беженцев в свои семьи и воссоединение с ними»320.Последующиенескольколетвопроспомощинесопровождаемымнесовершеннолетним беженцам неизменно обсуждался на заседаниях ГенеральнойАссамблеи ООН, охватывая новые стороны этого вопроса (положение девочекбеженок, обеспечение содействия в вопросах помощи, образования, отдыха,здравоохраненияипсихологическойреабилитациинесопровождаемымнесовершеннолетним беженцам и др.)321, а также принимая во внимание, чтонесопровождаемые несовершеннолетние беженцы подвержены риску небрежногообращения, насилия, принудительной вербовки в вооруженные силы и риску статьобъектом сексуальных посягательств и жертвой инфекционных заболеваний, какВИЧ/СПИД, малярия и туберкулез, чего в резолюциях 90-х гг., посвященныхпомощи несопровождаемым несовершеннолетним беженцам, не было.В 2014 г.
Генеральной Ассамблеей была принята резолюция, посвященнаядетям и подросткам мигрантам322. В ней представлена уже более богатаятерминологическая база с учетом всех наработок Комитета по правам ребенка иУВКБООНвэтойобласти:разведеныпонятиясопровождаемых,несопровождаемых и разлученных с родителями детей-мигрантов. Кроме того, врезолюции разъяснены причины и факторы миграции детей, включая подростков,подчеркнута важность информационной осведомленности детей о своих правах, атакже необходимость воссоединения семей в качестве одной из важных целейобеспечения благосостояния и учета интересов детей-мигрантов323.Анализируя резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о детях в ситуациивынужденной миграции, можно, так или иначе, провести классификацию такихПомощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН49/172 от 23 декабря 1994 г.
Док. ООН A/RES/49/172.321Помощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН50/150 от 21 декабря 1995 г. Док. ООН A/RES/50/150; Помощь несопровождаемым несовершеннолетнимбеженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 51/73 от 12 декабря 1996 г. Док. ООН A/RES/51/73;Помощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН52/105 от 12 декабря 1997 г. Док. ООН A/RES/52/105; Помощь несопровождаемым несовершеннолетнимбеженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 53/122 от 9 декабря 1998 г. Док.
ООН A/RES/53/122;Помощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН54/145 от 17 декабря 1999 г. Док. ООН A/RES/54/145; Помощь несопровождаемым несовершеннолетнимбеженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/136 от 19 декабря 2001 г. Док. ООН A/RES/56/136;Помощь несопровождаемым несовершеннолетним беженцам: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН58/150 от 22 декабря 2003 г. Док.
ООН A/RES/58/150.322Дети и подростки-мигранты: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 69/187 от 18 декабря 2014 г. Док.ООН A/RES/69/187.323Там же.32090резолюций по объекту и способу упоминания интересов детей. Во-первых, эторезолюции различные по охвату государств мира: 1) универсальные (касающиесявсех детей-беженцев в мире); 2) региональные (касающиеся детей-беженцевопределенного региона). Во-вторых, резолюции, различные по кругу охваченных вних лиц: 1) резолюции, касающиеся нескольких уязвимых групп населения (какправило, женщин и детей в ситуации вынужденной миграции); 2) резолюции,учитывающиеисключительноинтересыдетей-мигрантов;3)резолюции,касающиеся определенных категорий детей в ситуации вынужденной миграции(дети-беженцы, дети, перемещенные внутри страны и др.).Суммируя деятельность Генеральной Ассамблеи ООН в вопросах миграции,следует сказать, что вопрос положения детей-мигрантов не сразу был включен вповестку дня на заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН.