Диссертация (1155553), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Существуют разные подходы к самому существованию ответственности в международном праве, как уже указывалось выше. Нашим же главным выводом в данном ключе является подкрепление одного единственного факта: если государство тем или иным образом взяло на себя международное обязательство, то в случае его нарушения или неисполнения договоренностей оно будет нести ответственность в соответствии с международнымправом.
Этот вопрос является крайне важным для цели данного исследования,так как государства часто пытаются уйти от своей ответственности за нарушение взятых на себя обязательств.6970Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.
С. 41.PCIJ. 1924. Ser. A. № 2. P. 12.27Как следует из теории международного публичного права, ответственностьмогут нести только субъекты международного права71. Субъект международного права должен обладать международной правосубъектностью, т.е. быть носителем прав и обязанностей, закрепленных нормами международного права72.Следует отметить, что еще до недавнего времени понятие «международнаяправосубъектность» использовалось исключительно в национальных и международных научных кругах, а также в доктринальных положениях.
Однако на сегодняшний день ситуация изменилась. Данное понятие используется во многихуниверсальных договорах, например, «Конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств» от 18 марта 1965 г.; «Конвенции по морскому праву»от 10 декабря 1982 г.; Римском статуте Международного уголовного суда от17 июля 1998 г. и др. Международную правосубъектность можно рассматриватькак качественную характеристику субъекта международного права. Это означаетналичие у лица признаков и качеств, характеризующих его как субъекта международного права, т.е. субъекта, обладающего правами и обязанностями73.Из выше сказанного можно сделать вывод, что к классическим субъектаммеждународного права относятся государства и международные межправительственные организации.
Исходя из положения ст. 1 Межамериканской конвенции прав и обязанностей государств 1933 г. (далее – конвенция Монтевидео1933 г.), можно заключить, что государство – это образование с отличительными признаками: постоянным населением, определенной территорией, правительством, способностью вступать в отношения с другими государствами74. Го71Тункин Г.И.
Теория международного права / под общ. ред. проф. Л.Н. Шестакова. М.: Зерцало-М, 2015. С. 339.72См. подробнее: Тункин Г.И. Теория международного права / под общ. ред. проф. Л.Н. Шестакова. М.: Зерцало-М, 2015. С. 339; Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Вылегжанина. 2 изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012.
904 с.; Международное право: Общая часть / отв.ред. А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. 650 с.; Международноеправо. Вольфганг Граф Витцтум и др. / пер. с. нем. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 992 с.73Вельяминов Г.М. Международная правосубъектность // Советский ежегодник международного права – 1986.
М., 1987. С. 84.74Межамериканская конвенция прав и обязанностей государств, принятая в г. Монтевидео,Уругвай, 1933 г. URL: http://www.cfr.org/sovereignty/montevideo-convention-rights-duties-states/p15897(дата обращения: 17.09.2015).28сударство осуществляет контроль и управление над территорией и населениемгосударства, а также позволяет ему вступать в международные отношения.Способность вступать в международные отношения является еще одним признаком, означающим способность государства реализовывать свои права и обязанности, закрепленные нормами международного права75.
Указав все эти признаки, мы подходим к выводу о том, что государство как субъект международного права должно обладать суверенитетом, под которым в общих чертах понимается верховенство государства в пределах своей территории и независимость за ее приделами.Государства по своей сути выделяются над остальными субъектами международного права. Причин тому две. Первая – наличие свободной воли самого государства как образования. Вторая – более комплексная и вытекает из их статуса.
В силу историко-социальных и политических причин и развития самого международного права государства являются субъектами международного права всилу лишь самого факта своего существования, т.е. ipso facto. Несмотря на то чтокруг участников международных отношений, т.е.
субъектов, расширяется, государства продолжают оставаться основными субъектами международного права76.Рассмотрев кратко международную правосубъектность, мы ответили напервый вопрос о том, кто несет ответственность в международном праве.В данном параграфе мы остановимся только на ответственности государств.Ответственность же иных субъектов международного права будет рассмотренав последующих параграфах данной главы.До XX в.
ответственность государств подразумевала под собой обязательство возместить ущерб и, в отдельных случаях, применение мер принуждения кнарушителю, в том числе при помощи вооруженных методов77. На сегодняш75Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Вылегжанина. 2 изд., перераб.и доп.
М.: Юрайт, 2012.76Международное право: Общая часть / отв. ред. А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. С. 149.77Вплоть до XX в. война рассматривалась как санкция, направленная против государства-нарушителя в целях защиты нарушенных прав пострадавшего государства.
Подробнее см. труды Ф. Мартенса, Н. Коркунова и др.29ний день концепция ответственности сузилась к одному пункту, а именно –компенсация причиненного вреда пострадавшему государству78. Выдающиесяученые XIX–XX вв. (Ф. Мартенс, А. Хеффтер, Х. Трипель и др.) уделяли большое внимание концепции ответственности государств за нарушения международного права. Из их фундаментальных работ можно сделать вывод, что в международном праве невозможно говорить об ответственности за нарушения(и тем более преступления) в привычном смысле, который складывается на основевнутренних законодательств государств. Однако даже в международном правесуществуют правонарушения, которые приводят к возникновению у государстванарушителя международного обязательства компенсировать пострадавшему государству (или международному сообществу) весь причиненный ущерб79.Доктринально принято выделять два вида ответственности государств каксубъектов международного права: материальную и нематериальную (деликтную)80.
В данном параграфе мы остановимся на нематериальной ответственности государств.В научных трудах часто можно встретить определение нематериальной ответственности как политической ответственности81. С данным положением, темне менее, не согласны многие ученые, которые утверждают, что политическаяответственность может наступать только за нарушение политических норм82.Действие или бездействие, которое выразилось в несоблюдении международно-правовой нормы, называется международным деликтом83, по аналогии с78Тункин Г.И.
Теория международного права / под общ. ред. проф. Л.Н. Шестакова. М.: Зерцало-М, 2015. С. 342.79См.: Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов / под ред.В.А. Томсинова. Т. 1. М.: Зерцало, 2008. 209 с.80Тункин Г.И. Теория международного права / под общ. ред.
проф. Л.Н. Шестакова. М.: Зерцало-М, 2015. С. 339; Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Н. Вылегжанина.2 изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 904 с.; Международное право: Общая часть / отв. ред.А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013.
650 с.; Международное право. Вольфганг Граф Витцтум и др. / пер. с. нем. М.: Инфотропик Медиа, 2011. 992 с.81См., например, труды А.Н. Вылегжанина.82Международное право: Общая часть / отв. ред. А.Х. Абашидзе, Е.М. Абайдельдинов. Воронеж: Наука-Юнипресс, 2013. С. 580.83Международное право: учебник для бакалавров / под ред. А.Н.
Вылегжанина. 2 изд., перераб.и доп. М.: Юрайт, 2012. С. 48.30гражданским правом. Проблемой нематериальной ответственности зачастую является ее практическое отсутствие. Это не означает, что ответственность как таковаяне возникла, а речь идет о том, что такая ответственность не нашла реализации.Доктринально выделяются следующие формы нематериальной ответственности:1) сатисфакция – удовлетворение требований нематериального характерадля возмещения вреда, причиненного, например, чести и достоинству государства или его политическим интересам.
В качестве примера можно предложитьоскорбление главы государства. Реализуется сатисфакция, как правило, в видеофициального выражения сожаления, принесения извинений, признания фактапричинения ущерба, а также издания специальных нормативных и экономических актов для обеспечения выполнения взятых на себя обязательств и возмещения материального ущерба. Сатисфакция должна быть соразмерна нанесенномуущербу и не должна представляться унизительной для государства, причинившего ущерб.
В международной практике встречались такие формы сатисфакции, как проведение надлежащего расследования причин несчастного случая,который повлек причинение вреда; создание специального фонда для выплатысумм компенсации соответствующим лицам; символическое возмещение за моральный ущерб; применение административных или уголовных санкций в отношении лиц, чьи действия привели к правонарушению; выражение заверенийи гарантий не повторения подобного действия и т.п.84. Не все государства былисогласны с подобной формулировкой. Например, Корея и Испания официальноне согласились с термином «унизительная» по причине того, что он не используется в юридической терминологии. Ими было предложено либо убрать этоттермин, либо заменить его на другой. Однако Комиссия международного праване пошла на такие уступки, отметив, что термин «унизительный» действительно является не достаточно точным, но исторические примеры требований тако-84Батршин Р.Р. Ответственность государств и применение контрмер в современном международном праве: дис.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
