Диссертация (1155553), страница 4
Текст из файла (страница 4)
отношений БГУ. Минск, 2 апреля2012 г. / редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. Минск: Изд. центр БГУ, 2012.18результате действий, не запрещенных международным правом40. Согласно данной позиции, право международной ответственности представляет собой отрасль международного права, включающую в себя две самостоятельные подотрасли: ответственность за международно-противоправные деяния (негативная,ретроспективная, деликтная ответственность) и ответственность за вредные последствия действий, не запрещенных международным правом (ответственностьза риск, или позитивная, объективная ответственность).Ученый Пауль Ройтер (Paul Reuter) отмечал в своих трудах, что «ответственность является сердцем международного права… она является неотъемлемой частью того, что можно было бы назвать Конституцией Международного сообщества»41.Ответственность развивалась вместе с международным правом на протяжении всей его истории.
Можно сказать, что ответственность являет собой вывод самого международного права, главным доказательством его существования и оценкой эффективности международного права. Говоря об исключительном месте ответственности в системе международного права, можно привестицитату Чарльза Висчера (Charles de Vissscher), который говорил, что ответственность государств есть не что иное, как «естественная необходимость», подтверждающая равноправность государств42.Представляются несостоятельными заявления некоторых ученых о том, чтов международном праве не может существовать такого понятия, как ответственность, потому что это будет прямым нарушением принципа суверенитета. Однако еще в 1971 г. итальянский юрист Роберто Аго говорил, что: «тот, кто… отвергает идею ответственности государства из-за конфликта с идеей суверенитета,тем самым отрицает существование международного правопорядка в целом»43.Из этого можно сделать простой вывод: нет ответственности – нет права.40Лукашук И.И.
Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 63.Reuter P. Trois observations sur la codification de la responsabilite internationale des Etats pour faitillicite // Le droit internationale au service de la paix, de la justice et du developpement – Melanges MichelVirally. Paris: Pedone, 1991. Р. 390.42Visscher С.
La responsabilite des Etats. Leiden: Bibliotheca Visseriana, 1924. Р. 90.43Ago R. Third Report on State Responsibility // ILC Yearbook. 1971. Vol. II (1). № 199. Р. 31.4119Споры о характере ответственности в международном праве появилисьодновременно с созданием ООН. Так, некоторые ее члены склонялись к тому,что ответственность государств имеет характер гражданского правоотношения.Другие говорили о необходимости разделения характера ответственности награжданский и уголовный.
Тем не менее большинство членов ООН сошлись вомнении, что ответственность государств обладает уникальным характером, который не является ни уголовным, ни гражданским, а представляет из себя международно-правовой характер норм, регулирующих отношения между суверенными государствами44.Современные проблемы определения сущности и понятия юридическойответственности нашли свое отражение во многих классических произведенияхправовой мысли45. В правовой теории и юридической практике термин «ответственность», выступая в качестве обеспечивающего фактора правомерного поведения46, используется для характеристики различных по своей природе, нотесно взаимосвязанных юридических явлений в целях установления разных аспектов правоотношений участников правовой жизни47.
Различие точек зрениясовременных ученых на определение термина «юридическая ответственность»обусловлено не только многофункциональностью ответственности как средствасоблюдения правовых принципов и норм, укрепления правопорядка и правового регулирования, но и разнообразием взглядов на ее позитивный аспект48. Так,ряд ученых рассматривают юридическую ответственность исключительно всвязи с совершением правонарушения49, а другие исследуют природу юриди-44Лукашук И.И. Ответственность в международном праве. М., 2005 . С. 21.Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: учебник: в 2 т.
М.: Спарк, 1998.46Малеин Н.С. Юридическая ответственность. Правовая система социализма / под ред.А.М. Васильева. Кн. 2: Функционирование и развитие. М., 1987.47Прокопович Г.А. Теоретическая модель юридической ответственности в публичном и частном праве: дис. ...
докт. юрид. наук. СПб, 2010.48Кожевников А.И. Субъекты юридической ответственности: дис. … канд. юрид. наук. М.,2004.49Носкова Е.А. Позитивная юридическая ответственность: автореф. дис. … канд. юрид. наук.Казань, 2004; Байтин М.И. Сущность права: современное нормативное правопонимание на гранидвух веков. Саратов: СГАП, 2001; Корнилов А.Р. Правовые процедуры института юридической ответственности: дис. … канд.
юрид. наук. Н. Новгород, 2000.4520ческой ответственности не только в ее ретроспективном смысле, но и в связи ссовершением определенных действий в будущем и настоящем, изучая позитивный и негативный аспекты ответственности в их диалектическом единстве50.Как указывает Е.А. Носкова, «юридическая ответственность – одна их тех категорий, которая выражает тождество, охватывает единство двух относительныхпротивоположностей – позитивного и негативного.
А противоположности, какизвестно, не только не исключают друг друга, но и предполагают существование сторон в неразрывном единстве. Таким образом, можно утверждать, что позитивный и негативный аспекты ответственности тесно связаны и являютсяформами реализации одного и того же понятия»51.Вместе с тем особой правовой природой обладает ответственность в международном публичном праве, где она, с одной стороны, характеризуется основной свойственной юридическому институту ответственности функцией –обеспечением соблюдения норм международного права посредством воздействия на правонарушителя, а с другой – в силу отличия международного праваот национальных правовых систем, включает в себя ряд особенностей, обусловленных основными характеристиками международного права как особойправовой системой52.Термин «международно-правовая ответственность» включает в себя всеправоотношения, которые возникают в международном праве в тех случаях, когда субъект международного права совершает международно-противоправноедеяние, что порождает обязанность возместить ущерб, причиненный в результате действий, не запрещенных международным правом.
В решении Постоянной палаты международного правосудия по делу «О фосфатах в Марокко» прямо подчеркивалось, что в случае совершения государством международно-про50Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. Тольятти: Изд-во МАБиБД,1995; Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991–2001): Очерки теории и практики.М.: Городец-Издат, 2001.51Носкова Е.А.
Позитивная юридическая ответственность: дис. … канд. юрид. наук. Казань,2004. С. 35.52Пунжин С.М. Международная ответственность // Международное право: учебник: отв. ред.В.И. Кузнецов, Б.Р. Тузмухамедов. 3 изд., перераб. М.: Норма: Инфра-М, 2010.21тивоправного деяния против другого государства международная ответственность возникает «непосредственно в плане отношений между двумя государствами»53. Данная позиция нашла свое отражение и в решениях МеждународногоСуда ООН по таким делам, как дело «О проливе Корфу»54 и дело «О военной иполувоенной деятельности в Никарагуа и против Никарагуа»55.Затрагивая вопросы ответственности в международном праве, первымивозникают вопросы о том, кто может нести и какую именно ответственность.Следует отметить, что на сегодняшний день существует целый ряд международных договоров, которые предусматривают ответственность субъектовмеждународного права.
Тем не менее в настоящее время единого универсального международно-правового акта, который носил бы обязательный характери в котором были бы зафиксированы все формы, виды и основания возникновения международно-правовой ответственности, отсутствует. Наибольшийвклад в развитие института ответственности внесли ранние попытки кодификации норм об ответственности в международном праве, которыми явились следующие документы: Проект Кодекса международного права, принятый японским отделением Ассоциации международного права и Ассоциации международного права Японии в 1926 г.56; Проект Резолюции о международной ответственности государств за ущерб на их территории личности или имуществуиностранцев, принятых Институтом международного права в 1927 г.57; исследование Гарвардского университета «Об ответственности государств за ущерб,причиненный на их территории личности или имуществу иностранцев» 1929 г.58;Проект Конвенции «Об ответственности государств за ущерб, причиненный наих территории личности или имуществу иностранцев», разработанный Ассо-53Case concerning Phosphates in Morocco // PCIJ.
Ser. A/B. № 74 (1938). Р. 13.Corfu Channel case // ICJ. Reports. 1949.55Case concerning Military and Paramilitary Activities in and against Nicaragua // ICJ. Reports. 1986.56Draft Code of International Law, Adopted by the Kokusaiho Gakkwai (the International Law Association of Japan) and the Japanese Branch of the International Law Association. May, 1926.57ILC Yearbook. Vol.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
