Диссертация (1155553), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Установлено, что соответствующие положения существующих международно-правовых актов в области международного воздушного права не определяют ответственность государств за обеспечение авиационной безопасности,в то время как национальные законодательства большинства государств устанавливают, что обеспечение авиационной безопасности является обязанностью28Предлагаемая редакция ст. 9 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 1 к диссертации.13государства.
Необходимо принятие новых международно-правовых норм обответственности государств за обеспечение авиационной безопасности, в томчисле за террористические атаки на воздушные суда и аэропорты29.3. Определена необходимость регламентировать нормами международногоправа вопросы ответственности государств за деятельность уполномоченныхими органов управления воздушным движением вне зависимости от правовогостатуса таких органов (являются ли они государственными или негосударственными структурами)30.4. Установлена необходимость принятия норм международного права, определяющих ответственность за деятельность органов управления воздушнымдвижением в тех случаях, когда полномочия по аэронавигации были делегированы иностранному государству или международной межправительственнойорганизации.
В подобных случаях ответственность должно нести государствоили международная межправительственная организация, которым были делегированы такие полномочия31.5. В связи с отсутствием в международном воздушном праве правил и процедур перехвата иностранных государственных воздушных судов необходимо установление единых правил поведения государств в подобных ситуациях на примереПравил перехвата гражданских воздушных судов, установленных в Приложении 2к Чикагской конвенции 1944 г.32, процедур преследования по горячим следам морских судов, закрепленном в ст.
111 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.33.6. Исследование показало, что в международном воздушном праве отсутствуют положения об ответственности государств за техническую безопасность29Предлагаемая редакция ст. 4 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 2 к диссертации.30Предлагаемая редакция ст. 12 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 3 к диссертации.31Предлагаемая редакция ст. 12 bis Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.См.: Приложение 3 к диссертации.32Приложение 2 к Конвенции о международной гражданской авиации «Правила полетов» 2005 г.URL: http://6pl.ru/asmap/Annexes/an02_cons_ru.pdf (дата обращения: 03.04.2016).33Конвенция по морскому праву 1982 г., принятая на 37-й Сессии Генеральной АссамблеиООН 3 декабря 1982 г.14воздушных судов, используемых для международных полетов.
В связи с этимобоснована целесообразность принятия международно-правовых норм, устанавливающих ответственность государств за сертификацию и обеспечение надлежащей летной годности гражданских воздушных судов34.7. Обеспечение безопасности полетов и авиационной безопасности во многом зависит от человеческого фактора и, прежде всего, от квалификации гражданской авиации. Поэтому установлена необходимость определения международно-правовой ответственности государств за подготовку и аттестацию авиационного персонала (экипаж воздушного судна, работников аэропортов и аэродромов)35.8. Ввиду отсутствия норм международного права о выплате компенсаций вслучае причинения ущерба третьим лицам на поверхности иностранным государственными воздушными судами имеется необходимость принятия специального универсального договора, устанавливающего абсолютную ответственность государств принадлежности воздушного судна в подобных случаях поаналогии с Конвенцией об ущербе, причиненном иностранными воздушнымисудами третьим лицам на поверхности 1952 г.36.Теоретическая значимость исследования выражается в том, что онопредставляет собой первую комплексную работу, посвященную изучению становления и перспективного развития института ответственности в международном воздушном праве, в выдвижении конкретных предложений по созданию новых универсальных норм в области ответственности в международномвоздушном праве.Практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты и подготовленные предложения могут быть использованы при разра-34Предлагаемая редакция ст.
33 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 4 к диссертации.35Предлагаемая редакция ст. 33 Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. См.:Приложение 4 к диссертации.36Конвенцией об ущербе, причиненном иностранными воздушными судами третьим лицам наповерхности 1952 г.
ICAO Doc. 7364/310.15ботке универсальных норм международного права об ответственности государств и международных межправительственных организаций за ненадлежащую организацию полетов; при разработке национальных нормативных актовпо теме диссертационного исследования; в научных исследованиях, проводимых в области международного воздушного права с акцентом на ответственность при осуществлении международных полетов; в учебно-педагогическойдеятельности, а именно – в процессе преподавания курса «Международное право» и спецкурса «Международное воздушное право», а также при подготовкесоответствующих учебно-методических материалов.Обоснованность и достоверность. Полученные в ходе исследованиярезультаты подтверждаются многообразием используемых методов исследования, всесторонним и глубоким изучением и применением при написаниинастоящей диссертации научных трудов, а также широким спектром используемого нормативного и эмпирического материала: международные договоры в области воздушного, морского, космического и других отраслей международного права, внутригосударственные нормативно-правовые акты иностранных государств, публикации в официальных средствах массовой информации и др.Апробация результатов исследования.
Основные положения и выводыдиссертации были обсуждены на заседании кафедры международного праваРоссийского университета дружбы народов в мае 2016 г. Результаты проведенного научного исследования нашли свое отражение в ряде научных публикацийдиссертанта, 5 из которых – в научных журналах, входящих в Перечень рецензируемых научных изданий Высшей аттестационной комиссии Министерстваобразования и науки Российской Федерации, общим объемом 2,75 п.л.
Большаячасть выносимых на защиту положений прошла апробацию во время проведения автором семинарских занятий в течение срока обучения в аспирантуре покурсам «Международное воздушное право» и «Международное космическоеправо». Результаты диссертации также стали объектом обсуждений на научно-16практических конференциях и в научных кружках по актуальным тематикаммеждународного воздушного права.Личный вклад автора является определяющим и заключается в непосредственном участии на всех этапах исследования – от постановки задачи и еепрактической реализации до обсуждения результатов в научных публикациях идокладах. Содержащиеся в диссертации положения, выводы, а также материалы использовались автором в рамках учебного процесса в преподавательскойпрактике – на семинарских и практических занятиях.Соответствие паспорту специальности. Диссертационная работа соответствует содержанию специальности 12.00.10 «Международное право.
Европейское право» и включает в себя исследование международных договоров, основных принципов и норм международного права и его институтов; международно-правовых отношений; объектов международного права и правового режима охраны и защиты прав на них; субъектов международного права и ихправового статуса; международно-правовых средств разрешения споров.Структура и содержание диссертации обусловлены кругом исследуемыхпроблем и отвечают поставленным целям, задачам, объекту и предмету исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих в себя десять параграфов, последовательно раскрывающих понятие,правовую природу, сущность и особенности исследуемых проблем, а также заключения, списка использованной литературы и четырех приложений.17Глава 1.
СУЩНОСТЬ И ПРАВОВАЯ ПРИРОДАМЕЖДУНАРОДНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ1.1. Ответственность государств в международном правеДля того чтобы детально исследовать проблемы ответственности, которыесуществуют в институте ответственности в международном воздушном праве,представляется необходимым рассмотреть международно-правовые основы ответственности различных субъектов международного права.С развитием и совершенствованием международного права менялся и научный подход к вопросу о роли и месте норм, регулирующих международныеправоотношения ответственности. C конца XIX – начала XX в.
международнаяответственность определялась как принцип37, с середины XX – начала XXI в. –как институт38, а на сегодняшний день ряд ученых констатируют трансформацию института международного права в самостоятельную отрасль международного права – право международной ответственности39. Так, в частности, помнению И.И. Лукашука, право международной ответственности является отраслью международного права, принципы и нормы которой определяются длясубъектов международного права как юридические последствия международнопротивоправного деяния, так и последствия причинения вреда, возникшего в37См., напр.: Гефтер А.В.
Европейское международное право. СПб: Типография В. Безобразоваи комп., 1880; Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных народов: в 2 т. Т. 1:Ф. Мартенс. СПб: Типография Бенке, 1904–1905; Фердросс А. Международное право / пер. с нем.Ф. А. Кублицкого и Р.Л. Нарышкиной; под ред. Г.И. Тункина. М.: Изд-во иностр. лит-ры, 1959.38См., напр.: Капустин А.Я. Международно-правовая ответственность. Международное право:учебник / отв.
ред. А.Я. Капустин. М., 2008; Пунжин С.М. Международная ответственность // Международное право: учебник / под ред. Б.Р. Тузмухамедова, В.И. Кузнецова. 3 изд., перераб. М., 2010.39Дейкало Е.А. К вопросу о месте норм, регулирующих международно-правовую ответственность, в системе международного права // Международные отношения: история, теория, практика:мат-лы II Научно-практ. конф. молодых ученых фак-та междунар.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
