Диссертация (1155535), страница 33
Текст из файла (страница 33)
В связи с этим унификацияправового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсовРФ с интегрированной Европой продолжает оставаться перспективнойтенденцией развития правового регулирования внешнеторгового оборотаэнергетических ресурсов и, прежде всего, коллизионного. Об этомсвидетельствуют изменения, внесенные в 2013 г. в ходе общей реформыГражданского кодекса РФ в раздел VI части третьей ГК РФ ипроанализированные в работе. Среди них унифицированные с РегламентомРим I нормы ГК РФ: п.
1 ст. 1211 ГК РФ в части ограничения использованияв разрешении коллизионного вопроса закона тесной связи и приданияприоритетного значения для определения договорного статута в отсутствиесоглашения сторон о применимом праве теории характерного исполнения(ст. 4 Регламента Рим I), а также в части решения проблемы мобильногоконфликта (п. 3 ст. 19 Регламента Рим I); п. 3 ст.
1210 ГК РФ,зафиксировавший оговорку об ограничении обратной силы последующеговыбора применимого права аналогичную закрепленной в п. 2 ст. 3159Регламента Рим I; новая редакция п. 9 ст. 1211 ГК РФ, вводящаякорректирующую оговорку (п. 3 ст. 4 Регламента Рим I); введение в ст.1222.1 ГК РФ института преддоговорной ответственности (ст. 12 РегламентаРим I).О сохранении тенденции к унификации с правом ЕС, по крайней мере,на среднесрочную перспективу говорят и результаты анализа официальныхдокументов,определяющихприоритетныенаправленияразвитияроссийского энергетического регулирования. В качестве примера можнопривести, опубликованный на официальном сайте Президента Россиидокумент «Концептуальный подход к новой правовой базе международногосотрудничества в сфере энергетики (цели и принципы)», в основу котороголегли принципы Энергетической хартии 285.Подтверждением унификации права в исследуемой области ЕС и РФможно назвать и недавнее решение крупнейшего экспортера газа на рынокЕвропы «Газпрома» об исключении из контрактов с европейскимипокупателями российского газа оговорок о пунктах конечного назначения,ограничивающихправапокупателейнаперепродажуроссийскихэнергетических продуктов внутри ЕС.
Такое решение демонстрируетготовность следовать нормам антимонопольного права ЕС и Третьегоэнергетического пакета ЕС.Отставаниепроцессовунификациинациональногогражданско-правового регулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсовв сфере международного сотрудничества с ЕС ставит под угрозу системудолгосрочныхконтрактов,преимущественныхвсферепоставкиэнергетических ресурсов РФ в страны ЕС.Влияет на масштабы применения системы долгосрочных контрактов ичрезмерная либерализация внутреннего энергетического рынка ЕС, вчастности, в части сохранения в таких контрактах оговорок о пунктахЕвропейская энергетическая хартия 1991 г. // Действующее международное право. Т.
3. - М.: Московскийнезависимый институт международного права, 1997. С. 173 - 180. (Извлечение).285160конечного назначения, ограничивающих права покупателей на перепродажуроссийскихэнергетическихпродуктоввнутриЕС.Принудительноеисключение из долгосрочных контрактов оговорок о пунктах конечногоназначения без неограниченного доступа третьих сторон к такой системепредоставит импортерам газа преимущества по сравнению с экспортерамигаза и влечет за собой невыгодные условия исполнения обязательстввнешнеторгового контракта стороны продавца.§ 4. Приоритетные направления развития гражданско-правовогорегулирования внешнеторгового оборота энергетических ресурсов странБРИКСБРИКС286(ранее - БРИК) является мощным союзом динамичноразвивающихся и взявших курс на новые индустриальные стандарты стран,демонстрирующих высокий экономический рост и быстро растущее влияниена региональных и глобальных рынках, в том числе энергетических.
БРИКСвключает в себя пять стран, среди которых Россия, Бразилия, Индия, Китай иЮжно-Африканская Республика (ЮАР). Если поддержание и развитиеэнергетического сотрудничества для России с Европейским Союзом играетзначимую роль для решения ее энергетических проблем, укрепления ееконкурентных позиций в мировом энергетическом хозяйстве и развитиинационального топливно-энергетического комплекса, то межгосударственноеинтеграционное объединение с участием РФ БРИКС играет ключевую роль вразвитии всего мирового топливно-энергетического комплекса, прежде всегоиз-за экспортных возможностей России и Бразилии. Для РФ сотрудничествов рамках БРИКС представляет особый интерес в энергетической сфере,реализация которого, прежде всего, зависит от грамотно построенной, в томчисле правовыми методами и средствами общей энергетической политики, аСокращение БРИКС (англ.
BRICS) представляет собой аббревиатуру, состоящую из заглавных букввходящих в название международной организации стран – Бразилии, России, Индии, Китая и ЮжноАфриканской Республики. До 2011 года, ознаменованного присоединением к региональной международнойорганизации ЮАР, по отношению к ее обозначению использовалась аббревиатура БРИК (Прим. автора).286161такжеобменаопытомитехнологиямиотраслейэнергетическойпромышленности 287 . Кроме того, не стоит забывать и об обостренномсостоянии современной геополитической обстановки, характеризующейсянарастанием как противоречий между РФ и ЕС, так и межстрановыхпротиворечий в рамках общеевропейского интеграционного пространства,которые меняют приоритеты и делают необходимым более тесное развитиевнешнеэкономических отношений РФ в сфере энергетики под эгидой новогомеждународного объединения БРИКС на паритетных началах.БРИКС превращается в одно из предпочтительных направленийукрепления и развития внешнеэкономических связей России, которыеформируют потенциал развития межстранового взаимодействия в торговой ипроизводственной сферах.
На сегодняшний день – это уникальное с точкизрения масштабности международное объединение, сравнимое по авторитетус такими международными объединениями глобального масштаба, как«Большая двадцатка» и «Большая восьмерка», 288 уступающая только «Группесеми» и содружеству развитых стран ОЭСР. БРИКС представляет собойсвоеобразныйторговоговзаимовыгодныйсотрудничествавариантгосударств.правового,Онполитическогопродиктованисложившейсямеждународной обстановкой, а также требуемым временем компромиссом 289.Бесспорно, у БРИКС имеется огромный потенциал в международныхэнергетических отношениях.
В его основе – объемные запасы энергетическихи природных ресурсов, которые не могут восприниматься иначе как весомыйзадел для перспективного и многофункционального сотрудничества.В настоящее время страны БРИКС обеспечивают около 35% мировогопроизводства и потребления энергии, а по оценкам «Прогноза развитияШарко, С.В. Геополитические аспекты БРИКС // Китай в мировой и региональной политике. История исовременность. 2011. № 16. С.
5–7.288Гудков И.В. Актуальные проблемы правового регулирования энергетических отношений / под ред. П.Г.Лахно. М.: Энергетика и право, 2008. С. 104–111.289Плакиткин В. Мировая энергетика – новые рубежи развития // Эффективное антикризисное управление.2011. № 1. С. 45.287162энергетики мира и России до 2040 года» ИНЭИ РАН и Аналитическогоцентра к 2040 году эта доля составит почти 45% 290.Заинтересованность России в развитии энергетического рынка в рамкахБРИКС можно объяснить рядом факторов:Во-первых, Россия является одним из крупнейших производителей иэкспортеров нефти, природного газа, угля на мировой рынок, которыйзаинтересован в обеспечении стабильности поставок, в том числе и в ихнаращивании, а также в уменьшении волатильности мировых цен на сырье.Так, в апреле 2016 г.
добыча и экспорт нефти выросли по сравнению сапрелем 2015 г. на 1,4% и 10,8% соответственно. Экспорт природного газапродолжил расти — в марте 2016 г. его объемы выросли на 7,0% посравнению с мартом 2015 г., а по итогам трех месяцев рост составил 13,4%по сравнению с январем — мартом 2015 г 291 .В целом в 2016 году, поданным Минэнерго России, добыча нефти в России составила 547,3 млн. т,что на 2,6% больше значения 2015 года и является максимальнымпоказателем за постсоветский период 292.Что касается стран дальнего зарубежья, то Россия в 2016 г. увеличилаэкспорт нефти на 6,6% в годовом выражении до 236 млн. 195,8 тыс. тонн, аэкспорт природного газа вырос на 13,8% до 164,7 млрд. куб.
м293.В целом в 2016 г. Россия поставила за рубеж 254 млн. 767,4 тыс. тонннефти на $74 млрд. и 198,7 млрд. куб. м газа на $31,3 млрд294.Во-вторых, на интенсивное развитие сотрудничества со странамиБРИКС в сфере энергетики повлияли события 2014 года, ознаменованноговведением санкций против российских нефтегазовых компаний, повлекшихПотенциал энергетического сотрудничества стран БРИКС // Аналитический центр при ПравительствеРоссийской Федерации.
Энергетический бюллетень. № 26. июль 2015. – С.15. URL:http://ac.gov.ru/files/publication/a/5941.pdf (дата обращения: 23.03.2017 г.).291Развитие транспортировки нефти// Энергетический бюллетень май 2016. №36. С.5. URL:http://ac.gov.ru/files/publication/a/9072.pdf (дата обращения: 23.01.2017 г.).292Развитие солнечной энергетики // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.Энергетический бюллетень. № 44. январь 2017. - С.7. URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/11725.pdf (датаобращения: 23.03.2017 г.).293Россия в 2016 году увеличила экспорт нефти и газа // Вести.
Экономика. URL:http://www.vestifinance.ru/articles/81070 (дата обращения: 23.01.2017 г.).294Там же.290163за собой риск недоинвестирования в энергетическую отрасль. Кроме того,остро встал вопрос о необходимости поиска новых рынков сбытанефтегазовой продукции, а также источников технологий и иностранныхинвестиций в энергетической сфере. В связи с этим появился высокий спросна энергоресурсы в быстроразвивающихся странах, таких как Китай иИндия295.Реализуя сотрудничество по основным направлениям со странамиучастницами БРИКС в сфере внешнеторгового оборота энергетическимиресурсами Россия предпринимает целый комплекс первоочередных мер.В первую очередь это развитие нефтегазовых проектов в новыхрайонахосвоенияресурсов(арктическийшельф,ДальнийВосток),требующих привлечения инвестиций в российский топливно-энергетическийкомплекс. Не последнее место в комплексе осуществляемого межстрановоговзаимодействия отведено обмену опытом в сфере добычи газа и нефти,импорта технологий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
