Диссертация (1155535), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Приэтом,ксожалению,необозначенанеобходимостьпроведенияскоординированной внешней политики в сфере ТЭК. Однако, основуСовместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимовыгодномсотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия[Подписано в г. Москве 22.03.2013] // Проблемы Дальнего Востока. 2015. № 3. С. 4–12; Коршунов С.А.Объединение БРИКС и российско-китайские отношения: дис. ... канд.
полит. наук / С.А. Коршунов. Москва,2013. 144 с.305Делийская декларация IV саммита БРИКС [Принята в г. Нью-Дели 29.03.2012] // Официальный сайтпредседательства Российской Федерации в БРИКС. URL: http://brics2015.ru/ (дата обращения – 04.02.2017).304169заинтересованностидеятельность,асторонтакжесоставляетнеобходимостьторговаяобменаиинвестиционнаятехнологиямивнутриобъединения306.20 ноября 2015 г. по результатам форума ENES 2015 был подписанМеморандум о взаимопонимании в области энергосбережения и повышенияэнергоэффективности.энергоэффективныхЗапланированатехнологий,разработкасовместногоактивизацияперечнясотрудничествагосударственного сектора, частных компаний и международных банковразвития.
Кроме того, предметом обсуждения стала необходимость впринятиикомплексныхпрограммсотрудничествавобластиэнергосбережения и повышения энергоэффективности, а также в созданиисовместного энергетического агентства на базе БРИКС и возможностипроведения взаимных расчётов в национальных валютах 307.Деятельность блока БРИКС на арене международной энергетическойдипломатии сильно ограничивается совершенно разными интересамиучастников, что влияет на оперативность координации и делает практическиневозможным формирование единой стратегической цели, а именно новойструктуры регулирования глобальной энергетики.
В тоже время возможностьобъединения не так много добавляет с точки зрения непосредственнопоставок энергоресурсов. Ведь спрос и предложение смогли бы найти другдруга и вне формата БРИКС. Тем не менее, полагаем, объединение можетпредоставить новые инвестиционные возможности, эффективной реализациикоторыхбудетспособствоватьунифицированноеврамкахмежгосударственного объединения правовое пространство. Так, деятельностьсовместного Нового банка развития (далее - НБР), который в свою очередьмобилизует ресурсы для проектов в области инфраструктуры и устойчивогоразвития в странах БРИКС направлена на инвестиционное развитие БРИКССтратегия экономического партнерства БРИКС [Принята в г.
Уфе 09.07.2015] // Официальный сайтпредседательства Российской Федерации в БРИКС. URL: http://brics2015.ru/ (дата обращения – 04.02.2017).307Официальный сайт Министерства энергетики РФ. URL: http://minenergo.gov.ru/(дата обращения –04.02.2017).306170на единых регламентационных основаниях308. Формат БРИКС с учетом НБРпозволяет:Во-первых, благодаря возможности введения многосторонних правилрегулированияинвестицийввестидополнительнуюстепеньзащитыинвестиций, а также минимизировать угрозы политически мотивированноговмешательства со стороны третьих стран, которые ранее являлисьпосредникамиприразмещениикапитала.А,во-вторых,появиласьвозможность аккумулирования средств для проектов, которые имеютзначение для нескольких членов объединения.
При этом учитываетсявозможностьихсовместнойреализации,совместногоиспользованиярезультатов, в том числе новых технологий, или получения положительныхвнешних эффектов.Вместе с тем в связи с использованием новых финансовых организацийи инструментов возникает множество вопросов управленческого характера,важнейшие из которых требуют разрешения в порядке разработки исогласованиясовместныхпроектов,расстановкеприоритетовираспределения фактической нагрузки на тех или иных членов БРИКС.Поэтомунаповесткеднявсегдавстаетвопрососправедливомраспределении инвестиций в рамках БРИКС и использовании при выборепроектов суммарного социально- экономического эффекта для стран БРИКСв целом, а не декларативных целей 309.Таким образом, саммит БРИКС за свою относительно короткуюисторию занял достаточно весомую позицию в мировом сообществе вэнергетической, финансовой области и в иных сферах международногосотрудничества.
Главная заслуга БРИКС – поддержание справедливого идемократическогомногополярногомиропорядка,восновекотороговерховенство международного права.Соглашение о Новом банке развития [Заключено в г. Форталезе 15.07.2014] // Соглашение на русскомязыке опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru(дата обращения - 07.07.2015).309Энергетический бюллетень. Выпуск № 14, июнь 2014 // Аналитический центр при Правительстве РФ.
–URL: http://ac.gov.ru/files/publication/a/2992.pdf308171Междутем,унифицированноготрудности,правовогосвязанныепространствасформированиемвнешнеторговогооборотаэнергетических ресурсов стран БРИКС на современном этапе видятся,прежде всего, в отсутствии правосубъектности интеграционной структурынового типа. Становлению БРИКС как полноценной международнойорганизациипрепятствуетотсутствиеуобъединенияформальныхтребований к этому статусу, отличающих ее от иных международныхорганизаций регионального типа (например, АСЕАН, АТЭС, ШОС, ЕС,НАФТА) и межрегионального характера, как, например, АСЕМ (AsiaEuropeMeeting), в которую входят страны Восточной Азии и ЗападнойЕвропы310. Кроме того, существуют и внутренние сдерживающие факторы, кчислукоторыхвзаимосвязанныхможноотнестиобстоятельств.несколькоВо-первых,взаимообусловленныхестественноеистремлениеучастников БРИКС к сохранению своей независимости как суверенныхгосударств,определяющихсамостоятельноприоритетысвоегополитического, экономического, правового и социального развития.
Вовторых, социально-экономическое состояние государств - членов БРИКС,которое сложно поддается оценке по единому стандарту в связи сощутимыми различиями в социо-хозяйственном укладе, темпах ростанациональных экономик, ликвидности и стабильности национальных валют,несопоставимымуровнемконкурентоспособностииинвестиционнойпривлекательности национальных экономик, что обусловливает трудности ив процессе правовой стандартизации. Между тем, именно экономическиеотношения являются базисом, первоосновой и главной предпосылкойформированиярегулирования,внутригосударственногосоздающегонепосредственнуюгражданско-правовогоправовуюосновувнешнеторгового оборота энергетических ресурсов объединившихся стран.Полагаем, именно перечисленные факторы препятствуют ускоренномуСм.
подробнее: Лахно П.Г. Энергетическое право в XXI в.: опыт России и зарубежных странПредпринимательское право. 2012. № 2. С. 15–20.310//172развитию и затрудняют процессы унификации правового регулированиявнешнеторгового оборота энергетических ресурсов в гражданско-правовомрегулировании стран-участниц.Однако, выявленные в ходе исследования приоритетные направлениямежгосударственного энергетического сотрудничества в рамках БРИКС,направленные на развитие инновационной деятельности, безопасности,развитие системы торговли предопределяют необходимость не толькопрограммной и минимальной стандартизации общего характера, но иформированиесогласованноговектораразвитиягражданского,антимонопольного, таможенного законодательства государств-членов намеждународном уровне 311.Проанализировавтенденциипрогрессивногоразвитияправовогообеспечения современной деятельности в сфере энергетики путем созданияинтеграционного правового поля БРИКС можно прийти к выводу, чтороссийскому законодателю необходимо обратить внимание на перспективыгармонизации развития гражданского, таможенного, антимонопольногозаконодательства стран-участниц с целью укрепления и стабилизацииприоритетных направлений внешнеэкономического сотрудничества РФ.Такая гармонизация должна быть ориентирована, прежде всего, насоответствующие правила регулирования гражданско-правовых отношений врамках межгосударственных объединений с участием РФ, на использованиев гражданском законодательстве РФ новейшего положительного опытамодернизациинациональныхгражданскихкодексовстран-участницобъединения БРИКС и затронуть положения Гражданского Кодекса РФ 312 .Процессформированияединообразногоправовогорегулированиягражданско-правовых отношений, осложненных иностранным элементом всфереэнергетикивгосударствах–членахБРИКСнуждаетсявГудков И.В.
Актуальные проблемы правового регулирования энергетических отношений. Энергетика иправо / под ред. П. Г. Лахно. М. : Юрист, 2008. С. 104–111.312Марчуков И.П. Общность интересов стран БРИКС в сфере энергетики: задачи общей энергетическойполитики и энергетического права // Вестник ВолГУ. Серия 5. Юриспруденция. 2015. № 4 (29). С. 167–174.311173последовательномгосударственномстимулированиисозданияунифицированных правовых основ общей энергетической политики врамочном регулировании в сфере межстранового оборота энергетическихресурсов,способномсоздаватьосновуунификациичастноправовогорегулирования313.Действующие соглашения являются по сути программными актами,устанавливающими лишь общие направления развития сотрудничествастран-участниц, и не содержат конкретных положений о регулированиирынкаэнергетики.Вданномконтекстеочевиднанеобходимостьмодернизации частноправовых основ оборота энергетических ресурсов,включающейвсебяунификациюнациональногогражданскогоимеждународного частного права в сфере контрактных отношений, основойкоторых является договор купли-продажи, что обеспечит стабильность,своевременностьипривлекательностьвнешнеторговыхпартнерскихотношений с РФ для иностранных контрагентов из стран-участницмежгосударственного объединения.Пересмотру и унификации в аспекте рассматриваемой проблематикидолжны, в первую очередь, подвергнуться положения Гражданского кодексаРФ, регулирующие внешнеторговые отношения.
Так как основным правовыминструментом осуществления международных торговых отношений междукоммерческимиструктурамистран-участницБРИКСявляетсявнешнеэкономическая сделка, прежде всего, внешнеторговый договор.Внешнеторговые договоры (контракты) являются непосредственнойосновой внешнеэкономического сотрудничества. В рамках исследуемой темык ним, прежде всего, следует отнести договоры по экспорту или импортуэнергетических ресурсов сторонами которых являются предприниматели ипредпринимательскиеструктурыразныхгосударств(резидентыинерезиденты), участвующие в межгосударственном объединении БРИКС.Марчуков И.П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
