Диссертация (1155535), страница 28
Текст из файла (страница 28)
По мнению В.И. Волошина, именноЕвропейская энергетическая хартия определила основные пути и принципысовременного международного сотрудничества в сфере энергетики 240 . Сцелью придания юридической силы основным идеям, изложенным в Хартии,был разработан Договор к Энергетической хартии, вступивший в силу16.04.1998 г.Согласно ст. 45 Россия применяет Договор на временной основе:«Каждая подписавшая сторона соглашается временно применять настоящийДоговор впредь до его вступления в силу для такой подписавшей стороны всоответствии со Статьей 44, в той степени, в которой такое временноеприменение не противоречит ее конституции, законам или нормативнымактам»241.коллектив: А. Х. Абашидзе [и др.]; под ред.А.
Х. Абашидзе, А.О. Иншаковой. М.: Изд-во Юрайт, 2016. С.107-123. – (482 с.)238См.: Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 7 февраля 1992 г.) (в редакции Лиссабонского договора2007 г.). Консолидированный текст [Электронный ресурс] // СПС Гарант. URL: http://base.garant.ru/2566557/.239Заключительный документ Гаагской конференции по Европейской энергетической хартии // Действующеемеждународное право. Т.
3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. 768 с.240Волошин В.И. Энергетический диалог ЕС – Россия // Российско-Европейский центр экономическойполитики (РЕЦЭП). URL: http://www.recep.ru/files/publ/trends2.pdf.241Вальде Т., Конопляник А. Договор к Энергетической Хартии и его роль в мировой энергетике // Нефть,газ и право. 2009. № 1.
С. 46–50.136ДЭХ имеет смешанный субъектный состав. ДЭХ включает игосударства, и международные организации (например, Европейский Союз).Кроме того, ДЭХ включает и стран-импортеров, и стран - экспортеровэнергии.Анализ норм Договора о функционировании ЕС позволяет прийти квыводу о наличии в Договоре норм, непосредственно регулирующих секторэнергетики (к примеру, раздел XXI «Энергия»), а также норм, косвеннозатрагивающих эту сферу (к примеру, статьи, посвященные защитепотребителей,окружающейсреде,закрепляющиеправилафункционирования внешнего и внутреннего рынка; специальные положения,касающиеся функционирования энергетического сектора, содержатся вразделе XVI «Трансъевропейские сети» Договора).ДЭХ нельзя назвать статичным договором в связи с непрерывнойэволюцией как в отношении субъектного состава, так и в отношениисодержания.По содержанию ДЭХ охватывает широкий комплекс отношений всфере энергетики242и его нормы можно разделить на три главныхсоставляющих: торговую, инвестиционную и транзитную.В ЕС коллизионные нормы, содержащие правила определенияприменимого права, содержатся в принятом в 2008 году Регламенте №593/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О праве,подлежащем применению к договорным обязательствам («Рим I»)» (далее –Регламент) 243 , который призван заменить Римскую конвенцию о праве,применимом к договорным обязательствам 1980 года 244 .
Регламент имеетпрямое действие в государствах - членах ЕС и юридически обязывающийхарактер. Он охватывает вопросы определения применимого права вГудков И.В., Лахно П.Г. Правовое регулирование международных энергетических отношений: состояниеи перспективы развития // Предпринимательское право. 2011. № 2. С. 29–42.243Регламент № 593/2008 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О праве, подлежащемприменениюкдоговорнымобязательствам(«РимI»)»//МГЮА.URL:http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/collision/dogovornoe.htm#_ftn1 (дата обращения – 24.03.2017).244Конвенция «О праве, применимом к договорным обязательствам» (Заключена в г.
Риме 19.06.1980) //Treaty Series. Volume 1605. New York: United Nations, 1997. P. 59-156.242137отсутствие соглашения сторон, пределы автономии воли и вопросыопределения договорного статута в странах ЕС.Отвечая на ключевые вопросы, представляющие особую значимостьдля нормального функционирования единого рынка ЕС, и являясь успешнымпримером унификации коллизионного регулирования, регламент вызываетинтерес и предоставляемой им возможностью применения права государства,не являющегося членом ЕС (потенциально права РФ).Согласно положениям Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108 «Осовершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации», осближении «положений Гражданского кодекса Российской Федерации справиламирегулированиясоответствующихотношенийвправеЕвропейского союза» при изменении российских норм, связанных срешениемколлизионнойпроблемывсферегражданско-правовыхобязательств, осложненных иностранным элементом, были учтены нормыРегламента Рим I. Регламент является отражением современных тенденций вразвитии коллизионного регулирования договорных обязательств.В преамбуле к указанному документу говорится: «Нормальноефункционирование внутреннего рынка требует того, чтобы в интересахувеличения предсказуемости исхода судебных разбирательств, повышенияопределенности в отношении права, подлежащего применению, и содействиясвободному передвижению судебных решений коллизионные нормы,действующие в государствах-членах, указывали одно и то же национальноеправо независимо от страны, где подан иск».Согласностатье3Регламентадоговоррегулируетсяправом,выбранным сторонами.
Выбор должен быть прямо выражен или определенновытекать из положений договора либо из обстоятельств дела. Следовательно,в основе Регламента, как и международного частного права в целом, лежитпринцип автономии воли сторон – стороны свободны в выборе правовогорегулирования, применяемого к заключенному договору.138Вместе с тем, Римская конвенция 1980 г. на первое место ставилапринцип наиболее тесной связи, Регламент же закрепляет положения дляопределения права, подлежащего применению к конкретным договорам приотсутствии договоренности сторон (ст.
4): договор купли-продажи товароврегулируется правом страны, где имеет свое обычное место жительствапродавец; договор оказания услуг регулируется правом страны, где имеетсвое обычное место жительства поставщик услуг; договор, имеющийпредметомвещноеправонанедвижимоеимуществоилиарендунедвижимого имущества, регулируется правом страны, где находитсянедвижимое имущество; договор о сбыте продукции регулируется правомстраны, где имеет свое обычное место жительства сторона, осуществляющаясбыт и т.д.Если право, применимое к договору, не представляется возможнымопределить с учетом предложенных в п. 1 ст.
4 Регламента привязок, илиесли элементы договора подпадают под действие нескольких привязок,договор регулируется правом той страны, где находится обычное местожительства стороны, которая должна осуществить исполнение, имеющеерешающее значение для содержания договора. В случае, если изобстоятельств дела вытекает, что договор имеет явно более тесные связи сдругой страной, чем та, которая указана в п. 1 или 2, то применяется правоэтой другой страны (п. 3 ст. 4). Для тех же случаев, когда подлежащееприменению право не может быть определено на основании п.
1 и 2, договоррегулируется правом страны, с которой он имеет наиболее тесные связи (п. 4ст. 4).Статья 20 Регламента исключает обратную отсылку: применение правастраны означает применение норм права, действующих в этой стране, заисключением норм ее международного частного права.Таким образом, Регламентом закреплено последовательное применениеправавотсутствиевыбора:сначалаопределяемогопопринципухарактерного исполнения, а при невозможности – права наиболее тесной139связи. Новые правила определения применимого права при отсутствиивыбора сторон, установленные Регламентом, отличаются от Римскойконвенции 1980 года, но похожи на положения пункта 1 статьи 1211Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от30.09.2013 № 260-ФЗ).Однако, надо заметить, что в основном последовательная общаяэнергетическая политика ЕС находит свое отражение, как правило, висточниках «мягкого права», служащих в дальнейшем основой для принятияюридически обязывающих актов.К основным документам, отражающим современную энергетическуюполитику ЕС, относятся: Зеленая книга 2006 г. 245 (Green paper) 246 подназванием «Европейская стратегия для устойчивой, конкурентной инадежной энергетики» («A European Strategy for Sustainable, Competitive andSecure Energy») 247 и сообщение Комиссии под названием «Энергетическаяполитика для Европы»248.Зеленая книга содержит описание ситуации и проблем, сложившихся вэнергетической сфере.
Документ имеет три ключевые цели энергетическогоразвития (обеспечение устойчивого развития, конкурентоспособности инадежности поставок). Кроме того, в нем определены приоритетные дляпроведенияэнергетическойэнергетическийрынок,политикиобеспечивающийнаправлениянадежность(внутреннийэнергопоставок;единый подход к борьбе с изменением климата; завершение построенияединогорынкагазаиэлектроэнергии;развитиеинновационной«Зеленая книга» – документ, публикуемый Комиссией в сфере одной из политик, осуществляемых ЕС,который предназначен для обсуждения. В первую очередь документ адресован заинтересованным сторонам– организациям и индивидам, которые привлекаются для участия в консультациях и дебатах. URL:http://esco.co.ua/journal/2006_7/art063.pdf (дата обращения – 22.01.2017).246Прим.: «Зеленая книга» - документ, публикуемый Комиссией в сфере одной из политик, осуществляемыхЕС, который предназначен для обсуждения.
В первую очередь документ адресован заинтересованнымсторонам – организациям и индивидам, которые привлекаются для участия в консультациях и дебатах. URL:http://esco.co.ua/journal/2006_7/art063.pdf247См.: Европейская стратегия для устойчивой, конкурентной и надежной энергетики // Комиссияевропейских сообществ. URL: http://journal.esco.co.ua/2011_4/art148.pdf.248Сообщение Комиссии «Энергетическая политика для Европы» // Электронный фонд правовой инормативно-технической документации. –Электрон.
текстовые данные. – Режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/902168991 (дата обращения – 22.01.2017).245140деятельности; поддержание надежности и конкуренции в сфере поставокэнергии; путь к согласованной внешней политике). Каждая часть Зеленойкнигипосвященасоответствующемуприоритетномунаправлениюисодержит перечень необходимых к реализации мер249.Сообщение Комиссии «Энергетическая политика для Европы» являетсястратегическим обзором энергетической ситуации в Европе.Первая часть документа посвящена основным проблемам в сфереэнергетики, среди них: конкурентоспособность, устойчивое развитие инадежность поставок.Во второй части указывается стратегическая цель энергетическойполитики ЕС: сокращение зависимости от импортируемых углеродов; борьбас изменением климата; развитие и увеличение занятости, благодаря чемудолжныобеспечиватьсянадежностьидоступностьэнергиидляпотребителей250.Сообщение Комиссии «Энергетическая политика для Европы» (далее –Сообщение) входит в третий энергетический пакет, представленныйКомиссией 19 сентября 2007 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
