Диссертация (1155515), страница 27
Текст из файла (страница 27)
13.15 КоАП РФ, кроме того, регулирует вопрос об объемеадминистративнойинформацииоответственностизанесовершеннолетнем,«незаконноераспространениепострадавшемврезультатепротивоправных действий (бездействия), или нарушение предусмотренныхфедеральными законами требований к распространению такой информации».В случаях, когда указанные действия не содержат уголовно наказуемогодеяния, предусматривается наложение административногоштрафа награждан (от трех до пяти тысяч рублей), должностных лиц (от тридцати допятидесяти тысяч рублей), на юридических лиц (от четырехсот тысяч доодного миллиона рублей с последующей обязательной конфискациейпредмета административного правонарушения).В январе 2016 г.
вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2015 г. №464-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации «О средствахмассовойинформациииКодексРоссийскойФедерацииобадминистративных правонарушениях»261. Согласно принятым редакциямЗакона о СМИ и КоАП обязанностью редакции СМИ стало представлениеежеквартального уведомления в контролирующий орган (Роскомнадзор) о261Федеральный закон от 30.12.2015 г. № 464-ФЗ «О внесении изменений в закон РоссийскойФедерации «О средствах массовой информации и Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации.
– 04.01.2016. – № 1 (частьI). – Ст. 84.132получении денежных средств из иностранных источников. В числе таковыхзакон определил иностранные государства; международные организации;иностранныеорганизации,атакженекоммерческиеорганизации,выполняющие функции иностранного агента; иностранных граждан; лиц безгражданства; российские организации, участниками и/или учредителямикоторых являются указанные лица. Уведомлению в Роскомнадзор подлежатлюбые поступлении денежных средств из иностранных источников, в томчисле, о получении займа, оплаты по договорам, не связанным сраспространением СМИ, оплаты за оказание услуг (помимо услуг поразмещению рекламы) и пр. Не подлежат обязательному уведомлениюконтролирующегоорганаслучаиполученияденежныхсредствотсоучредителя СМИ, рекламодателя, распространения продукции СМИ, а также на сумму менее пятнадцати тысяч рублей, полученных единовременно.За непредоставление или нарушение сроков и порядка предоставленияСМИ информации о зарубежном финансировании, Федеральным законом от30.12.2015 г.
№ 464-ФЗ вводятся штрафные санкции в отношениинарушителя: для должностных лиц – от тридцати до пятидесяти тысячрублей, для юридических лиц – от однократной до двукратной суммыденежных средств, полученных от иностранного источника. Кроме того.законодателем предусмотрено увеличение размера штрафа при повторномнарушении правил предоставления изданиями СМИ указанных сведений: длядолжностных лиц – от шестидесяти до восьмидесяти тысяч рублей и дляюридических лиц - до четырехкратного размера суммы полученных средств.Административный штраф как вид административного наказанияопределяется КоАП и при установленном факте воспрепятствованияраспространениюпродукцииСМИ(осуществляемомуназаконномосновании) или факте установления незаконных ограничений на розничнуюпродажу тиража печатного периодического издания.
В названных случаяхразмер штрафа составляет от трехсот до пятисот рублей для граждан, от133пятисот до одной тысячи рублей для должностных лиц, от пяти тысяч додесяти тысяч рублей для юридических лиц262.Одной из обязанностей редакций СМИ, Закон о СМИ (ст. 35)установил размещение на страницах изданий официальных сообщений,поступающих из органов учредивших это издание; сообщений и материаловфедеральных и региональных органов государственной власти; экстренныхсообщений об опасностях, возникающих при угрозе возникновения иливозникновениичрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера, а так же при ведении военных действий или вследствие этихдействий.Неисполнение или нарушение правил распространения обязательныхсообщений наказывается административным штрафом, размер которогозависит от статуса субъекта нарушения (граждане выплачивают штраф от стадо трехсот рублей, должностные лица – от трехсот до пятисот рублей,юридические лица – от трех тысяч до пяти тысяч рублей)263.Нарушение законодательства Российской Федерации о СМИ путемнезаконного изготовления продукции СМИ (при отсутствии регистрацииСМИ, необходимой в некоторых случаях перерегистрации или послевынесения решения о прекращении / приостановлении его деятельности)влечетадминистративнуюустанавливаетответственность.административныйштрафсТак,ст.13.21конфискациейКоАПпредметаадминистративного правонарушения для граждан (от одной тысячи до однойтысячи пятисот рублей; от двух тысяч до трех тысяч рублей длядолжностных лиц, от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей дляюридических лиц).262«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г.
№ 195ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017 г.) [Текст]… – С. 13.16.263«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017 г.) [Текст]… – С. 13.17.134За нарушение порядка распространения среди детей продукции СМИ,содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и развитию264,предусмотрено наложение административного штрафа и конфискациипредмета административного правонарушения.
Размер штрафа зависит отлица, нарушившего законодательно установленные требования в названнойобласти. Так, максимальной сумой штрафа, который выплачивают граждане,является три тысячи рублей, должностные лица – двадцать тысяч рублей июридические лица – двести тысяч рублей.Схожее социальное назначение имеют и нормы ст.
4 Закона о СМИ,устанавливающие недопустимость издания материалов, пропагандирующихпорнографию, культ насилия и жестокости, а так же материалов, содержащихнецензурную брань. Во исполнение названной статьи, изготовление илираспространениенаказываетсяпродукцииСМИ,административнымсодержащейштрафомнецензурнуюразличногобраньразмераиконфискацией предмета административного правонарушения. Гражданамивыплачивается штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей,должностными лицами – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей,юридическими лицами – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей265.В 2015 г. Постановление Правительства Российской Федерации былопределен порядок текстового предупреждения о наличии нецензурнойбрани в печатной продукции266.
Согласно названному документу текстовоепредупреждение «Содержит нецензурную брань» должно быть размещено навсех экземплярах печатной продукции различного характера. Выполняетсятакое сообщение в размере не менее 5 % площади поверхности, на которуюоно наносится (на лицевой обложке и/или на упаковке), любым контрастнымфону цветом и легко читаемым шрифтом.Федеральный закон от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) «О защите детей отинформации, причиняющей вред и здоровью и развитию» [Текст] // Парламентская газета.
– 14.01.2011. – №1-2.265«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195ФЗ (ред. от 17.04.2017 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.05.2017 г.) [Текст]… – С. 13.21.266Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2015 г. № 1336 «Об утверждении Правилразмещения текстового предупреждения о наличии нецензурной брани в печатной и аудиовизуальнойпродукции» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.12.2015. – № 50. – Ст. 7184.264135К числу административных нарушений издательско-полиграфическогопроцесса ст.
13.22. КоАП относит нарушение порядка объявления выходныхданныхпериодическихкатегорииизданий.«выходные данные»Обязательнымист. 27Закона оэлементамиСМИобщейопределяетнаименование (название) издания; данные о лице, учредившем издание;персональныеданныеглавногоредактора(фамилияиинициалы);порядковый номер выпуска и дата его выхода (для газет еще и времяподписания в печать) и др. Выпуск и распространение продукции СМИ безуказания обязательных выходных данных (неполных или заведомо ложных)всоответствииснормамироссийскогозаконодательствавлечетпредупреждение или наложение административного штрафа с конфискациейпродукции СМИ или без таковой.