Диссертация (1155438), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Мировая практика показывает, что сегодня самыми развитымии успешными в технологическом развитии являются страны, которыепроизводяткомпьютеры,электронику,автомобили,суда,самолёты,двигатели, бытовую технику, вооружение, а также средства их производства.По оценке экспертов, страны – лидеры мировой экономики после мирового136финансового кризиса 2008-2009 годов направили около 80% выделенных напреодоление кризиса средств – около 1 трлн. долл., на развитие комплексавысокотехнологичных отраслей, темпы роста которого составляют внастоящее время около 30% в год, и который к 2020 году выйдет надолговременное устойчивое развитие с годовым темпом роста 20-25% иобъёмом инвестиций до 400 млрд. долл.91Изучениегосударственныхдокументов,92определяющихцелиразвития государств - членов ЕАЭС, показало, что цели и задачи внутреннегоразвития государств практически совпадают. Все пять стран ставят передсобойзадачуповышениемеждународнойконкурентоспособности,диверсификацию производства, переход на инновационный путь развития ит.д.
При этом важно, что кроме целей и задач, приблизительно на 70%совпадают отраслевые приоритетные направления развития, т.е. переченьотраслей, которые страны ЕАЭС выделили в качестве приоритетных дляразвития, пересекаются национальные промышленные комплексы по целевымэкспортным рынкам сбыта. Всё это доказывает необходимость разработки иреализации общей промышленной политики ЕАЭС.Главное, что должно отличать промышленную политику ЕАЭС отиндивидуальных, внутренних промышленных политик стран – членов ЕАЭСэто то, что общая политика должна отвечать интересам всех стран – членов ине допускать создания дублирующих конкурирующих друг с другомпредприятий.
Кроме того, преимуществом общей промышленной политикиСпицин А.Т. Новая индустриализация экономики и перспективы евразийской интеграции, реализациитрансконтинентальных мегапроектов XXI века. / Москва: Проспект, 20016 – 80с.92Россия - Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, код доступа - http://base.garant.ru/194365/• Беларусь - Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусьна период до 2020 года, код доступа - http://un.by/pdf/OON_sMall_Rus.pdf; Программа развитияпромышленногокомплексаРеспубликиБеларусьдо2020года,коддоступаhttp://etalonline.by/?type=text®num=P31000575#load_text_none_1_.• Казахстан - Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года, Стратегия‑2030, 2015, коддоступа - http://www.minplan.gov.kz/2020/; Стратегия индустриально-инновационного развития РеспубликиКазахстан на 2003–2015 годы, код доступа - http://www.kazembassy.by/econom/industr_razvitie.htm; Картаиндустриализации Казахстана на 2010–2014 годы, код доступа - http://www.mining.kz/karta-industrializatsiirk/item/153-karta-industrializatsii-kazakhstana-na-2010-2014-gody91137должен стать доступ к финансовым, человеческим и другим видам ресурсоввсех пяти стран.Надо отметить, что работа по этому направлению ведётся Евразийскойэкономической комиссией.
В частности 31 мая 2013 года был принят документ- Решение Высшего Евразийского экономического совета «Об основныхнаправленияхкоординациинациональныхпромышленныхполитикРеспублики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».Однако в Договоре о создании Евразийского экономического союза, которыйбылподписанв2014году,определено,что«государства-членысамостоятельно разрабатывают, формируют и реализуют национальныепромышленные политики, в том числе принимают национальные программыразвития промышленности и иные меры промышленной политики… Целямиосуществления промышленной политики в рамках Союза являются ускорениеиповышениеустойчивостиконкурентоспособностипромышленногопромышленныхразвития,комплексовповышениегосударств-членов,осуществление эффективного сотрудничества, направленного на повышениеинновационной активности, устранение барьеров в промышленной сфере, втом числе на пути движения промышленных товаров государств-членов»93.Т.е.
в целом документ носит декларативный характер и не содержитразработку чёткого механизма осуществления каких-либо структурныхсдвигов в промышленном сотрудничестве.Более практический характер носит Распоряжение Совета Евразийскойэкономической комиссии от 18 октября 2016 г. № 32 «О формированииприоритетных евразийских технологических платформ».
Технологическаяплатформа – это объект инновационной инфраструктуры. Он призванобеспечить интеграцию науки и бизнеса, сконцентрировать интеллектуальныеДоговор о Евразийском экономическом союзе http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depSNG/agreement-eurasian-economic-union93138иматериальныересурсынаприоритетныхнаправленияхнаучно-технологического развития определённой отрасли.Мировой и российский опыт показывает, что технологическиеплатформы создаются, прежде всего, для того, чтобы результаты научнойдеятельности вовлеченных учёных становились инновациями, т.е. внедрялисьв производство.В ЕАЭС первоначально было утверждено создание 11 технологическихплатформ:1.
Космические и геоинформационные технологии - продуктыглобальной конкурентоспособности;2. Евразийская биомедицинская технологическая платформа;3. Евразийская суперкомпьютерная технологическая платформа;4. Фотоника;5. Евразийская светодиодная технологическая платформа;6.
Технологии добычи и переработки твердых полезных ископаемых;7. Технологии экологического развития;8. ЕвразияБио;9. Технологии пищевой и перерабатывающей промышленностиагропромышленного комплекса - продукты здорового питания;10. Евразийская сельскохозяйственная технологическая платформа;11. Промышленные технологии «Легкая промышленность».94В 2017 году перечень технологических платформ ЕАЭС был дополнендвенадцатой платформой – «Технологии металлургии и новые материалы».95Главными задачами евразийских технологических платформ вдокументеобозначены:определениепотребностиреальногосектораэкономики государств-членов в новых технологиях; поиск и содействиеО формировании приоритетных евразийских технологических платформ (с изменениями на 17 мая 2017года).
Электронный ресурс, код доступа: http://docs.cntd.ru/document/456047406 (дата обращения 31.07.2017)95О формировании приоритетных евразийских технологических платформ (с изменениями на 17 мая 2017года). Электронный ресурс, код доступа: http://docs.cntd.ru/document/456047406 (дата обращения 31.07.2017)94139развитиюприоритетныхнаучно-техническихпроектов;налаживаниесотрудничества государств-членов и поддержка совместных инициатив исовместных проектов; выявление барьеров, препятствующих научнотехническому развитию государств-членов, и выработка рекомендаций по ихустранению; содействие совершенствованию документов по вопросамсотрудничества государств-членов в научно-технической и инновационнойсферах;популяризациягосударств-членов,адостиженийтакженаучно-техническогодостиженийврамкахразвитияевразийскихтехнологических платформ; мониторинг результатов научно-технического иинновационного сотрудничества государств-членов.Безусловно, принятие Распоряжения «О формировании приоритетныхевразийских технологических платформ» - это важнейший шаг, которыйпризван расширить кооперационные связи стран членов ЕАЭС.
Однако, нанаш взгляд, создание евразийских технологических платформ должно бытьлишь составным элементом промышленной политики ЕАЭС.Деловтом,чтородоначальникомисоздателемпервыхтехнологических платформ стало другое интеграционное объединение, аименно - Европейский Союз. Однако, на момент создания первыхтехнологических платформ Европейский союз уже располагал развитойпромышленностью.
Первая технологическая платформа была создана длярешения проблем крупнейшей европейской транснациональной корпорацииАэрбас. Эта технологическая платформа получила название Консультативныйсовет по авиационным исследованиям и явилась логическим продолжениемпроводимой Аэрбас Групп работы по разработке самолёта, который бы посвоим техническим характеристикам был на 15% лучше самолёта главногоконкурента Боинга - Boeing747.
Создание технологической платформыспособствовало объединению ресурсов 24 стран Европейского Союза ипоявлению нового самолёта Airbus А380, Falcon 7Х, вертолета Evrocopter175.140Т.е. европейские технологические платформы – это результатобъединения интеллектуальных и финансовых ресурсов ЕС и крупнейшихевропейских промышленных производителей. Важнейшей характеристикойэтих платформ является то, что процесс их создания начинается по инициативепоризводителей и отраслевых объединений, которых в Евразийскомэкономическом союзе нет, исключая, конечно сферу энергетики.Поэтому, на наш взгляд ЕАЭС требуется именно промышленнаяполитика, направленная на создание и развитие собственных производителей,создание условий для ускоренного развития инновационных прорывныхотраслей, для вхождения стран ЕАЭС в шестой технологический уклад, чтоявляется вопросом выживания, т.е.
обеспечения экономической безопасностиинтеграционного объединения.Что касается собственных производителей, то надо понимать, что еслимы ставим цель снижения зависимости стран ЕАЭС от импорта, повышениемеждународной конкурентоспособности ЕАЭС и т.д., то единственным насегодняшний день инструментом достижения этих целей является созданиекрупных совместных предприятий и многонациональных транснациональныхкомпаний. Причем именно транснациональные корпорации на современномэтапе развития мировой экономики являются главными субъектами намировом рынке и скелетом мировой экономики в целом. На предприятияхТНК сосредоточено более 50% мирового промышленного производства, ониреализуют более 80% мирового внешнеторгового оборота (36,4 трлн. долл.) иосуществляют более 90% ПИИ в зарубежные страны (26,2 трлн. долл.) (см.рис. 7).141Рис.
7 Роль ТНК в международной торговле и интеграционныхпроцессах.Источник: Доклад о мировых инвестициях 2016: «гражданство»инвесторов,вызовыполитики./[Электронныйресурс]http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2016_Overview_ru.pdfURL:(датаобращения 18.04.2017)ТНК контролируют примерно 4/5 патентов и лицензий на новуютехнику, технологии и "ноу-хау", 90% мирового рынка пшеницы, кофе,кукурузы, лесоматериалов, табака, джута и железной руды, 85% - рынка медии бокситов, 80% - чая и олова, 75% - бананов, натурального каучука и сыройнефти и т.д.
Причем, контроль этот ограничивается небольшим количествомкрупнейших ТНК. Так мировой рынок пассажирского авиастроения более чемна 80% контролируют две ТНК – Боинг и Аэрбас, 90% глобальной оптовойторговли зерном – 5 корпораций - «Каргилл», «Континентал грейн», «ЛуиДрейфус», «Бунге», «Андре-Гарнек» и т.д.96Рассчитывать в такой ситуации на мелкий и средний бизнес, которыйконечно очень важен для развития внутренней экономики, не приходится. Изпяти стран ЕАЭС транснациональными корпорациями, которые входят вWorld Investment Report 2017 // UNCTAD. – URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2017_en.pdf;World Investment Report 2017: Annex tables // UNCTAD.
– URL:http://unctad.org/en/Pages/DIAE/World%20Investment%20Report/Annex-Tables.aspx (дата обращения21.07.2017)96142рейтинг ТОП 500 крупнейших корпораций мира, только у России 5 компанийв 2015 году вошли в данный рейтинг. При этом у российских оппонентов врейтинг вошли: у ЕС – 114 транснациональных корпораций 97, у США - 132, уКитая 103.98Важно, что ТНК российских внешнеполитических и экономическихконкурентов представляют практически все важнейшие отрасли народногохозяйства, в то время как пять российских компаний, вошедших в рейтинг,представляют лишь две отрасли – добыча полезных ископаемых (ПАО«Газпром», ПАО «Лукойл», ПАО «Роснефть») и банковская деятельность(ПАО «Сбербанк», ПАО «ВТБ»). Ещё одна немаловажная деталь, в 2000 годув рейтинг входили 2 российские и 10 китайских корпорации, за пятнадцать летКитаю удалось удесятерить количество ТНК, более того, 3 китайскиекорпорации вошли в десятку крупнейших, заняв 2,3 и 4 место, тогда какколичество российских ТНК за это же время увеличилось лишь на 399.Из рисунка 7 видно, что на торговлю между филиалами ТНКприходится порядка 33% международной торговли, что ещё раз доказываетмысль о том, что ТНК являются драйверами интеграционных процессов, таккак создают кооперационные связи между странами.Напомним,чтоЕвропейскийСоюзначиналсяименноспроизводственной интеграции – Европейского объединения угля и стали.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
