Диссертация (1155438), страница 22
Текст из файла (страница 22)
(см. табл. 34)Таблица 34.Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности ЕАЭСВнутренние угрозыВнешние угрозы1. Дифференциация экономического развития 1.Активнаяэкономическаястран членовдеятельность третьих стран: торговая,инвестиционная,кредитная,гуманитарная2.
Сохранение экспортно-сырьевой модели 2. Неблагоприятная конъюнктура наразвития России и Казахстанамировых топливно-сырьевых рынкахна фоне падения спроса и замедлениятемпов роста мировой экономики3. Практически отсутствие торгового и 3. Усиливающаяся зависимость странинвестиционногосотрудничествамежду ЕАЭС от поставок товаров с высокойтакими парами стран как Белоруссия – Армения, степенью переработки и технологииКазахстан – Армения, Киргизия – Армения,Белоруссия – Киргизия, Казахстан – Белоруссия4.
Несоответствие развития транспортной 4. Зависимость от иностранныхинфраструктуры современным потребностям платёжных системинтеграционного объединения5. Отсутствие единой платёжной системы, 5.Зависимостьотпоставокединого платёжного пространстваимпортного продовольствия6. Отсутствие системы общеинтеграционных 6. Дискриминация стран ЕАЭС вэкономическихинтересов,расхождение торговле с международныминтересов стран – членов вплоть до сообществомпротивоположных:- конкуренция национальных налоговыхрежимов.- валютная политика стран-членов ЕАЭСсложностьопределениястраныпроисхождения технически несложных товаров.- политика привлечения прямых иностранныхинвестицийчерезсозданиесвободных123экономических зон (СЭЗ), контролируемыхКитаем- отсутствие общей позиции в развитииторговой политики- обязательства Казахстана перед ВТО7.
Низкая конкурентоспособность продукциибольшинства производителей- износ основных фондов- отсутствие программ по созданию ТНКотсутствиебюджетапрограммногофинансирования совместных проектов.8. Отсутствие единой информационнойинфраструктуры9. Отсутствие единой информационнойполитики10. Отсутствие системы подготовки кадров иобщегообразовательногоинаучнотехнического пространства11. Высокий уровень коррупции7. Угроза возникновения мировыхэкономических кризисов8. Экономические санкции со стороныдругих государств9. Незаконный оборот наркотиков10. Незаконная миграцияИсточник: составлено авторомИз таблицы 34 видно, что внешних угроз фактически столько же,сколько и внутренних, но повторимся, что практически все внешние угрозыимеют под собой первопричину – нерешённые внутриэкономическиепроблемы ЕАЭС, усугубляющие и усиливающие воздействие внешних угроз,которые в итоге могут привести к нарушению базового интереса ЕАЭС –сохранение целостности интеграционного объединения.Неследуетзабывать,чтопослераспадаСССРроссийскиевнешнеполитические оппоненты, прежде всего США и ЕС, объявили всёпостсоветское пространство зоной своих жизненно важных интересов.
Вдокладе «Американская политика в отношении России: верный путь»,подготовленном в марте 2009 года Никсоновским центром и Центром БелфераГарвардского университета, «Соединенные Штаты должны противостоятьусилиям России по установлению своей сферы влияния в Европе или где быто ни было в Евразии, включая попытки воспрепятствовать другим странамосуществить их право на ассоциацию с НАТО или другими организациями».8383The Right Direction for U.S. Policy toward Russia. A Report from the Commission on U.S.
Policy toward Russia.March 2009. Washington, D.C. // http://www.nixoncenter.org/RussiaReport09.pdf124Политика этих стран по вытеснению России из региональных процессов, поновому разделу евразийского пространства идёт с помощью специального ивсе более разнообразного инструментария: от торгово-экономическогосотрудничества до цветных революций.Прежде всего, учитывая системные проблемы РФ и других стран ЕАЭСв части диверсификации экономики, Европейскому Союзу не стоило большоготруда стать ведущим торговым партнёром стран ЕАЭС (см.
табл. 35).Таблица 35.Доля отдельных стран и интеграционных группировок во внешнейторговле стран ЕАЭСЕС2010 2016КитайСШАЕАЭС*Россия2010 2016 2010 2016 2010 2016 2010 2016Армения**товарооборот37,625,96,910,5экспортимпорт48,127,427,824,13,010,811,19,8товарооборот25,221,93,75,1экспортимпорт30,121,624,4201,45,927,8товарооборот47,250,417,516,3экспортимпорт54,130,756,936,717,816,812,923,6товарооборотН.д.6,8Н.д.13,70,91,5экспортимпортН.д.Н.д.3,38Н.д.Н.д.2,125,3товарооборот 45,4экспортимпорт50,537,25,53,526,925,925,925,17,93,633,3Белоруссия2128,817,229,920,227,816,529,11,348,252,246,651,200,81,51,8Казахстан41,75347,855,739,451,846,255,525,221,99,624,51,51,995,68,2 41,4Кыргызстан**10,738,44,721,410,738,439,544,326,924,8001,82,9Россия18,747,226,749,2833,63,931,30,72,73,938,91Н.д.
15,33,84,656,958,7--41,6734,95,2Н.д.3,14,53,36,07,86,18,87,08--9,820,9125*В 2010 году – таможенный союз Россия, Белоруссия, Казахстан, плюс Армения иКыргызстан.**Данные по Армении и Кыргызстану за 2015 год.Источник: составлено по:1. http://istmat.info/files/uploads/52869/belarus_v_cifrah_2017.pdf;2. http://kgd.gov.kz/ru/exp_trade_files;3. http://www.stat.kg/media/publicationarchive/b40aaf45-f887-467a-8b7d-ca3943392999.pdf4.
http://istmat.info/files/uploads/52869/belarus_v_cifrah_2017.pdf5. Евразийский экономический союз в цифрах 2017г. Электронный ресурс. Коддоступа:http://istmat.info/files/uploads/55983/evraziyskiy_ekonomicheskiy_soyuz_v_cifrah_2017.pdf(дата обращения 19.08.2017)Доля ЕС в товарообороте Казахстана в 2 раза превышает российскую исоставляет – 50,4%, причем надо отметить, что с 2010 года доля имеетустойчивую тенденцию к росту. Доля ЕС в экспорте Казахстана в 5 раз большероссийской доли (56,9% против 10,7%).
Доля ЕС в товарообороте Армениисопоставима с долей РФ и т.д. В целом, по итогам 2016 года доля ЕС вэкспортные поставки стран ЕАЭС составила 50,3% от общего объемаэкспорта, доля в импортных поставках - 40,8%.То же можно сказать об инвестиционном сотрудничестве. Как былоотмечено ранее, доля ЕС в поступивших прямых иностранных инвестициях вКазахстан в 2015 году составила 57%, в Киргизию – более 15%, Белоруссию –более 30%, Армению – 23%, по накопленным ПИИ ситуация аналогичная.Соединенные Штаты в силу объективных причин, не могут, и нестремятся к расширению торгового сотрудничества. Иное дело инвестиции,для Казахстана США важнейшие инвесторы – 17 % от всех ПИИ в 2016 году.Доля ЕС в накопленных ПИИ в Казахстане составляет более 50%, США –более 11%, РФ – 4,3% (см. табл.
36).Таблица 36.Приток и накопленные прямые иностранные инвестиции в страныЕАЭС по отдельным странамАрменияБелоруссияКазахстанКиргизияРоссия126% отПИИв2015% отнакопленныхПИИ% отПИИв2015% отнакопленных ПИИ% отПИИв2016% отнакопленных ПИИ% отПИИв2015% отнакопленныхПИИ% отПИИ в2016% отнакопленныхПИИРФЕАЭСЕССШАКитай44,744,746,2н.д.4,24,331,210,6…н.д.44,744,747,8н.д.4,54,649,224,20,54н.д.23,725,032,4н.д.57,050,415,118,174,2н.д.5,13,50,8н.д.17110,83,10,51н.д.0,10,011,1н.д.4,65,830,118,90,65н.д.Источник: составлено автором по:1.
Статистический ежегодник Армении 2016. / Электронный ресурс. Код доступа:http://www.armstat.am/file/doc/99499483.pdf (дата обращения 14.03.2017)2. Национальный банк республики Беларусь. Электронный ресурс. Код доступа:http://www.nbrb.by/statistics/ForeignDirectInvestments/(дата обращения 14.03.2017)3. Евразийский экономический союз в цифрах 2017г. Электронный ресурс. Коддоступа:http://istmat.info/files/uploads/55983/evraziyskiy_ekonomicheskiy_soyuz_v_cifrah_2017.pdf (дата обращения 14.03.2017)4.ЦентральныйбанкРФ.Электронныйресурс.Коддоступа:http://www.cbr.ru/statistics/?Prtid=svs&ch=ITM_23050#CheckedItem(датаобращения 14.03.2017)Экономическое сотрудничество и позиции ЕС и США в регионеукрепляются, в том числе и за счет европейских и американских программсотрудничества.Надосразуотметить,чтотакогоколичествамежгосударственных программ, какие предложил ЕС странам евразийскогопространства, нет ни в одном другом регионе мира.
В частности:- в 2002 году ЕС была принята программа «Инициатива для новыхсоседей» для Молдовы, Белоруссии и Украины;- в 2004 году «Европейская политика соседства (ЕПС)» действиекоторой было распространено уже на Белоруссию, Молдову, Украину,Грузию, Армению и Азербайджан.- 2007 год - Стратегия в отношении центрально-азиатских государств.Формально страны этого региона не могли принимать участие в европейскойполитике соседства, так как не имеют сухопутных или морских границ сЕвропейским Союзом. Проблема была решена введением в европейскийнаучный и политический оборот нового понятия «ПричерноморскоПрикаспийский регион», объявлением его зоной своих стратегических127интересов и принятием Программы, цель которой – укрепление влияния ЕС врегионе.
На эти цели бюджет ЕС выделил 750 млн евро. 84- в 2008 году была принята программа «Восточное партнёрство»,котораяпредусматриваетдемократизациястабильность;политическихэкономическаячетыресистем,направленияэффективноеинтеграция ивзаимодействия:управлениеисближение с политикойЕвросоюза; энергетическая безопасность, т.е. ликвидация энергетическойзависимости от РФ; развитие контактов на уровне граждан.Интересно, что в мае 2010 года Россия была приглашена на саммит«Восточного партнёрства», где РФ должно было поступить предложениевключить Калининградскую область в программу «Восточного партнёрства»,не страну, а лишь область.
Россия отвергла приложение, небезосновательнопосчитав, что «Восточное партнёрство» направлено уже не только надезинтеграцию евразийского пространства, но и на нарушение целостностистраны.Для стран участников ЕПС и Восточного партнёрства была разработана«Всеобщая система преференций+» - инструмент торговой политики,предусматривающий устранение таможенных пошлин в отношении импортаиз развивающихся стран в целях содействия их экономическому росту иповышения экспортного потенциала.
В 2015 году ЕС распространил действиесистемы на товары, происходящие из Кыргызстана. В целом важнейшимкомпонентом программ является постепенное повышение финансовойпомощи странам-соседям со стороны ЕС.В числе американских программ стоит отметить:- партнёрство ради мира и ещё ряд программ по расширению НАТО,которые не могут по формальным признакам считаться американскими,однако финансируются и разрабатываются именно ими;Глинкина С.П., Косикова Л.С. Европейская политика соседства в странах СНГ: новые тенденции и вызовыдля России / С.
Глинкина, Л. Косикова // Аналитические записки: Электронный ресурс: URL:http://analyticsmz.ru/?p=309 (дата обращения: 13.07.2017)84128- программы Агентства по Международному Развитию;-программыНациональногодемократическогоинститутаприДемократической партии;- программы Международного республиканского института приРеспубликанской партии;-программыГосдепартаментаСШАиАгентстваСШАпомеждународному развитию (USAID), «Фридом хауса» и Института «Открытоеобщество» Джорджа Сороса и др.;- программа «Новый шелковый путь», направленная на усилениесвязей между Центральной и Южной Азией, включая Афганистан без участияРоссии и т.д.Всё это дополняется работой бесчисленных неправительственныхорганизаций (Amnesty International, Фонд Фридриха Эберта, TransparencyInternational, Фонд Конрада Аденауэра, Институт Гете, Фонд Х.
Зайделя,Acted, Британский институт освещения войны и мира (IWPR) и др.), а так жетаких мощных финансовых институтов таких, как Международный ВалютныйФонд, Всемирный Банк, которые фактически контролируются США иЕвропейский Банк реконструкции и развития, который присоединился ксанкциям против России.Ещё одним примером совместной работы США и ЕС являетсяинициатива «Каспийский страж», в рамках которой США и ЕС оказываютпомощь вооруженным силам Азербайджана и Казахстана, которая состоит впоставкахстранам регионаамериканскихрадиоэлектронныхсредствнаблюдения и разведки, модернизации судов и средств связи и подготовкеперсонала. По мнению специалистов, данная программа в перспективепредусматривает развертывание в регионе американских мобильных сил,129главная задача которых будет состоять в обеспечении воздушного коридора,связывающего Балканы с Афганистаном и Ираком85В условиях фактически начавшейся холодной войны между Россией,ЕС и США такая активность в регионе представляет серьёзную опасность, какРоссии, так и самому евразийскому интеграционному проекту.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
