Диссертация (1155438), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Яркимпримером может служить препятствие, связанное с невозможностью внастоящеевремясубъектамивнешнеэкономическойдеятельностиреализовать своё право декларанта по подаче декларации на товарытаможенным органам любого государства - члена ЕАЭС или необходимостьразработки единых правил взимания вывозных таможенных пошлин. Надоотметить,чтоработапоустранениюпрепятствий,требующихдополнительной проработки, ведётся. Например, евразийской экономическойкомиссией был разработан и одобрен план мероприятий, направленный насоздание условий для реализации права декларанта с 1 января 2020 года.54Там же.92Таким образом, работа по устранению барьеров, изъятий иограничений в ЕАЭС ведётся большая.
Однако опыт других интеграционныхобъединений, прежде всего Европейского Союза показывает, что необходимпостоянный мониторинг применения странами членами интеграционногообъединения новых мер, препятствующих свободному движению товаров,услуг, капитала и рабочей силы, которые появляется в силу того, что дажебудучи членом интеграционного объединения, страны пытаются реализоватьсвои национальные интересы в обход интересам объединения. Поэтому, нанаш взгляд увеличение барьеров, изъятий и ограничений для экономическойбезопасности ЕАЭС является не столько угрозой, сколько опасностью, итребует постоянного отслеживания ситуации.6. Период снижения ставок таможенных тарифов вплоть до полногообнуленияВсемирный банк определяет числовое значение данного показателя в10 лет.
Страны ЕАЭС с большим запасом укладываются в данные временныерамки.7. Антидемпинговые расследованияДля стран – членов ЕАЭС угроза ухудшения отношений в связи синициированием одной из стран антидемпингового расследования не являетсяв настоящее время актуальной.8. Валовый Союзный Продукт (ВСП)Предложенныйроссийскимиученымипоказательразвитияинтеграционных процессов - Валовый Союзный Продукт (ВСП), который даётдетальное представление об экономической интеграции ЕАЭС и состояниипроизводственной кооперации между странами, рассчитать пока непредставляется возможным, так как для сбора расчётных данных необходимовнестинекоторыеизменениявотчетныеформыгосударственного93статистическогонаблюдениястранчленов.55Темнеменее,нампредставляется необходимым выступить с инициативой для начала работынад учетом данного показателя.Четвёртая группа - Показатели уровня и качества жизнинаселения1.
ВНП на душу населения в процентах от среднего показателяинтеграционного объединенияПороговое значение данного показателя составляет 70%. Как видноиз таблицы 26 две страны из пяти имеют показатель ниже пороговогозначения. На этом показателе ярко видна разница социально-экономическогоразвития стран: 19,03 % у Киргизии и 168,22% у России и 150,7% у Казахстана.Таблица 26.ВНП на душу населения стран – членов ЕАЭС200520102014ЕАЭСБеларусьКазахстанКиргизияРоссияАрмения2438,002820,002950,00450,004450,001540,005526,005990,007440,00850,009980,003370,00долл.7810,007340,0012090,001260,0014350,004010,00%ЕАЭСБеларусьКазахстанКиргизияРоссияАрмения100,00115,66121,0018,457182,5263,166100,00108,40134,6415,38180,6060,98100,0093,98154,8016,13183,7451,34201520166870,006460,0011390,001170,0011450,003880,005778,005600,008710,001100,009720,003760,00100,0094,03165,7917,03166,6756,48100,0096,91150,719,03168,2265,07Источник:составленоавторомпоhttp://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?view=chart(датаобращения 11.02.2017)Однако же, несмотря на то, что состояние данного показателя является,безусловно, угрозой экономической безопасности ЕАЭС, тем не менее, надоотметить его положительную динамику.Андронова И.В., Гусаков Н.П.
Единая промышленная политика: зарубежная практика и опыт для странЕЭП. // Вестник Российского университета дружбы народов, серия «Экономика», № 12, 2014.55942. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточногоминимума во всем населении (%)Пороговое значение данного показателя составляет 7%. Как видно изтаблицы 27 данный показатель, так же как и предыдущий, является угрозойкак экономической безопасности самих стран, так и экономическойбезопасности интеграционного объединения. При этом надо учитывать, чтометодики определения прожиточного минимума у стран разные, более того впоследнее время наблюдается процесс снижения уровня прожиточногоминимума, что в значительной мере способствует формальному улучшениюпоказателей. В этой связи очевидно необходимо выработка единой методикисбора статистических данных в рамках Евразийского экономического союза.Таблица 27.Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимумаЕАЭСБеларусьКазахстанКиргизияРоссияАрмения200524,287,731,64017,8н.д.201018,745,26,533,712,535,8201416,344,82,830,611,532,0201516,725,12,732,513,330,02016Н.д.Н.д.2,6Н.д.13,5Н.д.Источник:составленоавторомпоhttp://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?view=chart(датаобращения 11.02.2017)Кроме того, показатели социального развития требуют более глубокогоанализа, в части исследования разницы в уровнях развития регионов странЕАЭС.
Так, например, в России, если в Республике Татарстан доля населенияс денежными доходами ниже прожиточного минимума во всем населениисоставляет 7,2%, в Ямало-Ненецком автономном округе – 7,5%, Москве – 8%,то в Республике Тыва – 38%, Республике Калмыкия – 33,6%, РеспубликеИнгушетия – 31,9% и т.д.56 . Минимальная поляризация региональногоразвития наблюдается в Казахстане и Белоруссии. Конечно, представленныеданные вскрывают, прежде всего внутренние проблемы регионального56http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_14p/Main.htm95развития стран, однако не стоит забывать, что данные проблемы характерныименно для страны – интегратора, что может самым негативным образомсказаться на состоянии интеграционных процессов в целом.3. Уровень безработицы по методологии МОТ, %Важнейший показатель экономической безопасности, который вомногом влияет на отношение населения к интеграционным процессам. Вцелом по ЕАЭС выше порогового значения в 5% (см.
табл. 28).Таблица 28.Уровень безработицы по методологии МОТ стран ЕАЭСАрменияБеларусьКазахстанКиргизияРоссияЕАЭС200527,86,48,18,37,111,542010196,25,88,67,39,38201417,15,94,18,15,18,06201518,55,84,985,68,64201618,35,85,07,65,58,44Источник:составленоавторомпоhttp://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD?view=chart(датаобращения 11.02.2017)Показатели всех стран, кроме Казахстана превышают пороговыезначения. Но в данном случае, так же, как и в предыдущем, важны ипоказатели по отдельным регионам, которые значительно превышают уКиргизии, Армении и России средние показатели по стране. Так, в России вРеспублике Ингушетия показатель безработица составляет 30,5%, Тыве –18,6%, Чечне 17,1 % и т.д.584.
Изменение места стран в Индексе развития человеческого потенциалаИз таблицы 29 видно, что в целом динамика по странам ЕАЭСположительная, тем не менее, места стран в индексе развития человеческогопотенциала у всех стран – членов ЕАЭС крайне низкие, особенно, выделяетсяКиргизия – 139 место из 188 исследуемых стран.Таблица 29.58http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_14p/Main.htm96Место стран ЕАЭС в индексе развития человеческого потенциалаАрменияБелоруссияКазахстанаКиргизияРоссия201076616610965201186656812666201387506912555201487537012557201585505612050201684525613949Источник: составлено по: http://gtmarket.ru/news/state/2010/11/05/27195.
Изменение уровня реальной зарплатыПоказатель изменения уровня реальной зарплаты – это показатель,отражающий изменение ожиданий и надежд граждан интеграционногообъединения на улучшение уровня и качества жизни в связи с развитиеминтеграционных процессов. Как видно из таблицы 30, до 2014 года динамикаво всех странах ЕАЭС была положительной, в 2015 году тенденция резкоизменилась, причем наибольшее падение показали страны – локомотивыевразийской интеграции Россия, Казахстан и Белоруссия. Что практическисразу отразилось на показателях степени лояльности граждан к евразийскойинтеграции (см. рис. 3).Таблица 30.Среднемесячная номинальная заработная плата(по среднегодовым курсам национальных валют к доллару США)АрменияБеларусьКазахстанКиргизияРоссияЕАЭС2005114,0215,0256,064,0303,0190,42010275,0407,0527,0156,0682,0409,42014381,0590,0675,0229,0856,0546,22015359,0413,0568,0209,0561,0422,02016393,0361,0416,0207,0549,0385,0Источник: Евразийский экономический союз в цифрах 2017г.
Электронныйресурс.Коддоступа:http://istmat.info/files/uploads/55983/evraziyskiy_ekonomicheskiy_ soyuz_v_cifrah_2017.pdf(дата обращения 19.08.2017)Конечно, такое падение показателя связано, прежде всего, свнутренними проблемами в экономиках стран ЕАЭС, в том числе соснижением курсов национальных валют по отношению к доллару, падением97цен на нефть и др., тем не менее, для граждан ЕАЭС – это показательнереализованных положительных эффектов евразийской интеграции.Таким образом, надо отметить, что состояние всех показателей уровняи качества жизни населения представляет угрозу экономической безопасностиинтеграционногообъединенияиявляетсяпрямымдоказательствомсуществования угрозы базовым интересам экономической безопасностиинтеграционного объединения.
Следует отметить, что ключевыми причинамиэкономических проблем стран, дифференциации их экономического развитиявовсе не являются интеграционные процессы. Тем не менее, при увеличенииразрыва между странами или ухудшении общей экономической обстановки встранах – членах может наступить то, что в Европейском Союзе назвалиевропессимизмом.Следовательно, дифференциация уровней социально-экономического развития стран и состояние показателей уровня и качестважизни требуют постоянного мониторинга и непрерывной работы по ихулучшению, так как именно от них зависит состояние показателей пятойгруппы – «лояльности населения к интеграционному объединению» ицелостность и притягательность интеграционного объединения для новыхстран членов.Пятаягруппа-показателилояльностинаселениякинтеграционному объединениюКак видно из рисунка 3 отношение населения стран – членов ЕАЭС кЕвразийскому экономическому союзу пока в целом можно оценить, какпозитивное.
Однако динамика изменения отношения негативная. Так вКазахстане, процент населения скорее положительно относящихся кевразийской интеграции упал с 84% в 2014 году до 74% в 2016 году, в Россииза этот же период показатель снизился с 79 до 69%, в Белоруссии – с 68 до63%.98Примечание. Заданный вопрос: «Известно, что Армения, Беларусь, Казахстан,Кыргызстан, Россия объединились в Евразийский экономический союз (посути — единый рынок пяти стран).