Диссертация (1155438), страница 13
Текст из файла (страница 13)
При этом обращаетна себя внимание отрицательная динамика данного показателя у Казахстана.Одной из основных причин названной тенденции стало падение цен насырьевые и продовольственные экспортные товары.Кроме того, в Армении на сокращение доходной части бюджетаповлияло сокращение поступлений налога на добавленную стоимость и налогана прибыль вследствие, с одной стороны, предоставления налоговых льгот длястимулирования экономической активности, с другой- сокращениевнутреннего спроса. Увеличению расходной части бюджета способствовалоувеличение расходов на обслуживание внешнего долга республики.В Казахстане увеличению дефицита бюджета, кроме падения цен наглавныйэкспортныйтовар,способствовалосокращениеналоговыхпоступлений в бюджет, связанное с замедлением роста внутреннего спроса,уменьшением объема внешнеторговых операций и поступлений в бюджет отналога на добавленную стоимость (НДС).В Киргизии наблюдается снижение темпов роста поступлений налоговна доходы и прибыль, на товары и услуги, уменьшились доходы от69налогообложенияопераций,связанныхсмеждународнойторговлей,сократился объем полученных официальных трансфертов.Снижение доходов российского федерального бюджета который годобусловлено падением мировых цен на нефть и общим снижением деловойактивности.
В 2015 году к этому добавился эффект от так называемогонефтяного манёвра, суть которого в снижение ставок вывозных таможенныхпошлин на нефть и нефтепродукты и одновременное увеличение налога надобычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья.Именно этим налоговым манёвром объясняется растущий профицитбюджета Белоруссии. Обусловлен он увеличением объемов поступленийвывозныхтаможенныхпошлинна нефтепродуктыисдерживаниемгосударственных расходов.
Дело в том, что Соглашение о порядке уплаты изачисления вывозных таможенных пошлин предусматривало, что если суммавзысканных в течение календарного месяца вывозных таможенных пошлин,не превышает 125 млн. долларов, то она перечисляется в бюджет РеспубликиБеларусь, все что свыше перечисляется в бюджет России.49 Однако с 1 январяпо 31 декабря 2015 года в силу вступил Протокол к Соглашению, в которомстороны договорились о том, что весь объем взымаемых пошлин переводитсяв бюджет Республики Беларусь.50Таким образом, дефицит государственного бюджета является угрозойкак для экономической безопасности самих государств, так и интеграционногообъединения в целом.2. Долг сектора государственного управления в % к ВВП.Соглашение о порядке уплаты и зачисления вывозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов исборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе с территории Республики Беларусь за пределытаможенной территории таможенного союза нефти сырой и отдельных категорий товаров, выработанных изнефти.
/ Электронный ресурс, код доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=167910&fld=134&dst=100008,0&rnd=0.3234163032244729#0 (дата обращения 22.03.2016)50Протокол между правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь оботдельных вопросах применения международных договоров о порядке уплаты и зачисления вывозныхтаможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) при вывозе стерритории Республики Беларусь за пределы таможенной территории таможенного союза нефти сырой иотдельных категорий товаров, выработанных из нефти.
/ Электронный ресурс, код доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_148699/b004fed0b70d0f223e4a81f8ad6cd92af90a7e3b/#dst100007 (дата обращения 22.03.2016)4970Пороговое значение долга государственного сектора в % к ВВПсоставляет 50%. Как видно из таблицы 8 по трем странам ЕАЭС ситуация невыходит за пределы порогового значения, только у Армении и Киргизии этотпоказатель превышает пороговое значение. Однако обращает на себявнимание динамика показателя.Таблица 8.Долг сектора государственного управления стран ЕАЭС в % к ВВПАрменияБелоруссияКазахстанКиргизияРоссия201034,6536,115,559,710,6201141,252,512,649,410,9201238,124,711,748,611,8201336,523,212,245,413,1201435,323,314,148,715,9201543,833,817,558,016,4201651,540,720,265,213,7Источник: Прогноз основных показателей экономического развитиягосударств - членов ЕАЭС на 2017 – 2019 годы.
Электронный ресурс, коддоступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_makroec_pol/economyPrognoz/Documents/forecast_report_I_2017.pdf(датаобращения15.08.2017)Во всех странах, кроме России отношение государственного долга кВВП увеличивается. В Белоруссии показатель вплотную подошёл кпороговому значению, в Казахстане за 4 года с 2012 по 2016 год он увеличилсяв 2 раза.Следовательно, пока состояние отношения государственного долга кВВП мы не можем рассматривать как серьёзную угрозу экономическойбезопасности ЕАЭС.
Однако, данный показатель в связи со своей динамикойтребует постоянного мониторинга, так как потенциально из 5 стран ЕАЭС уодной страны есть перспектива в самое ближайшее время пересечь порогбезопасности, и тогда в зоне риска окажутся уже 3 страны.3. Объем внешнего долга в % к ВВП.Как видно из таблицы 9 у 4 стран – членов ЕАЭС из пяти показательотношения внешнего долга к ВВП значительно превышает пороговоезначение, разработанное Международным валютным фондом в 40%.71Таблица 9.Объем внешнего долга стран ЕАЭС в % к ВВПАрменияБелоруссияКазахстанКиргизияРоссия201068,151,580,585,827,4201173,056,880,588,526,8201271,953,164,591,227,5201378,054,165,192,830,0201473,752,663,297,226,8201584,869,471,2114,235,1Источник:составленоавторомпо:http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=AM&view=chart(дата обращения 15.08.2017)Происходит это за счет того, что дефициты бюджетов финансируются,в том числе и за счет внешних заимствований.
Наибольшего значения данныйпоказатель достиг у Киргизии. Причем как видно из таблицы 9, начиная с 2010года показатель растёт ускоренными темпами. У Армении, Белоруссии иКазахстана показатель так же превышает пороговое значение. Причем уАрмении - в 2 раза, Белоруссии – 1,7 раз, Казахстан – 1,8 раз.Таким образом, объем внешних заимствований на сегодняшний деньявляется серьёзной угрозой экономической безопасности ЕАЭС. Более того,анализируя структуру внешнего долга стран, можно определить, насколькостраны ЕАЭС важны друг другу, как кредиторы и степень зависимости ототдельных партнёров вне ЕАЭС.
Из Приложения 1, таблица 39 видно, чтовнешний долг, например, Киргизии на 60% состоит из обязательств страныперед иностранными банками и фондами. Причем 40,26 % всех ресурсовпредоставил Экспортно-Импортный Банк Китая, 7,14 % – Россия, 6,24% Японский Банк Международного Сотрудничества, 2,01% - Немецкийгосударственный банк. Из многосторонних кредиторов важнейшее местозанимают – Азиатский банк развития (15,01% от внешнего долга) иМеждународная Ассоциация развития группы Всемирного банка (16,4% отвнешнего долга).
Таким образом, доля стран ЕАЭС ограничивается Россией иЕвразийским Банком Развития (ЕАБР - Антикризисный Фонд), доля которогов общем долге составляет всего 0,14%, т.е. в совокупности – 7,28%.72В Казахстане на долю ЕАЭС приходится лишь 4,8% внешнего долгареспублики (см. Приложение 1, табл. 40), тогда как на долю ЕС – 55,1%, Китай– 11,6%, США – 8,2%. При этом из 4,8% стран ЕАЭС на долю Россииприходится 4,6%.Белоруссия и Армения не предоставляют в открытом доступестатистику по географии внешнего долга, поэтому делать выводы означимости партнеров по ЕАЭС в качестве кредиторов мы не можем.4.
ИнфляцияДанные таблицы 10 наглядно демонстрируют нам, что 2 страны из 5имеют проблемы с уровнем инфляции. Однако, здесь надо уточнить, чтопороговое значение данного показателя экономической безопасности странысоставляет 20 %.Таблица 10.Инфляция в странах ЕАЭС (2010-2016, %)АрменияБелоруссияКазахстанКиргизияРоссия20107,37,87,17,88,820117,753,38,316,66,120122,659,15,12,76,620135,818,35,86,66,420142,818,16,67,511,720153,713,76,76,512,92016-0,41414,62,95,4Источник:составленоавторомпо:http://data.worldbank.org/indicator/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=AM&view=chart(дата обращения 15.08.2017)Поэтому в принципе ни одна страна не выходит за рамки страновогопорогового значения.
Но разница в показателях всё же представляет угрозуэкономической безопасности интеграционного объединения.Вторая группа - Показатели конкурентоспособности1. Доля в мировом ВВПКонечно, Евразийскому экономическому союзу совсем мало лет, нотем не менее, три страны из пяти имеют общую историю совместной работы врамках таможенного союза, тем не менее все они показывают снижение своейдоли в мировом ВВП (см. табл. 11). Это свидетельствует о глубокихструктурных проблемах в экономике стран, которые необходимо решать уже73в рамках ЕАЭС.
Доли новых стран членов ЕАЭС Армении и Киргизии, с однойстороны по своему количественному показателю меньше статистическойпогрешности, с другой также имеют тенденцию к сокращению.Таблица 11.Доля стран ЕАЭС в мировом ВВП (%)АрменияБелоруссияКазахстанКиргизияРоссияЕАЭС20102011201220132014201520160,0141 0,01380,01420,0140,0150,014 0,0140,0840,0820,0880,0950,0980,074 0,0670,2250,2620,2770,3070,2800,248 0,18000,0073 0,00850,0089 0,0096 0,00950,009 0,00862,0822,7242,8842,9072,3901,528 1,692,413,093,273,332,791,87 1,95Источник:составленоавтормпоhttp://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?locations=KG&view=chart(дата обращения 16.08.2017)Следовательно, уменьшение доли ВВП стран в мировом ВВП являетсяугрозой экономической безопасности союза, а повышение этой доли –стратегической задачей.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
