Диссертация (1155438), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Единая промышленнаяполитика:зарубежнаяпрактика и опыт для странЕЭП.//ВестникРоссийского университетадружбы народов, серия«Экономика», № 12, 2014На основе мирового опытафункционирования53интеграционногообъединенияДоля населения сденежными доходами нижепрожиточного минимумаво всем населении (%)Уровень безработицы пометодологии МОТ, %Изменение места стран вИндексе развитиячеловеческого потенциалаинтеграционныхобъединенийОбобщенное значениепоказателей развитыхстран7Обобщенное значениепоказателей развитыхстранПрограмма развитияОрганизацииОбъединенных Наций(ПРООН)Авторское предложение5Положительная динамикаИзменение уровняПоложительная динамикареальной зарплатыПоказатели лояльности населения к интеграционному объединениюДолянаселения,Не менее 60-70%,Авторское предложениеподдерживающегоидею положительная динамикаинтеграционногообъединения*http://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.TECH.MF.ZS?view=chartИсточник: составлено авторомНадоотметить,чтопривыборепоказателейэкономическойбезопасности интеграционных объединений необходимо исходить из того, чтопоказатели должны быть доступными, недорогими и простыми дляпонимания.
Приняв за основу показатели национальной статистики в годобразованияинтеграционногообъединения,необходимоежегодныймониторинг изменения состояния этих показателей.Выбранные нами показатели являются базовыми и могут дополнятьсяв зависимости от специфики и характера взаимодействия между странами,особенностей отраслевого сотрудничества и экономических интересов стран.Оценка состояния экономической безопасности позволит выявить угрозыцелостности интеграционного объединения, предложить механизмы ихнейтрализации и в целом оценить эффективность интеграционных процессов.54ГЛАВА2.СОВРЕМЕННОЕСОСТОЯНИЕЭКОНОМИЧЕСКОЙБЕЗОПАСНОСТИ ЕАЭС2.1.Интеграционные и дезинтеграционные процессы на постсоветскомпространствеИсходяизпредложеннойвпервойглаведиссертационногоисследования методики оценки состояния экономической безопасностиинтеграционного объединения, вторая глава будет посвящена анализусостояния экономической безопасности Евразийского экономического Союза(ЕАЭС) и выявлению внешних и внутренних угроз.Но, прежде чем перейти непосредственно к оценке экономическойбезопасности, необходимо для понимания специфики объекта исследованияостановиться на истории, особенностях создания и функционированияобъединения.Создание Евразийского экономического союза стало важнейшимсобытием на постсоветском пространстве, которое объединило 5 государств собщей численностью населения 182,5 млн.
человек, занимающих 14%мировой суши, на территории которого сосредоточена пятая часть мировыхзапасов газа, 15% нефти и запасы практически всех элементов таблицыМенделеева.31Несмотря на то, что ЕАЭС чуть меньше трех лет, к его созданию страны– члены шли больше двадцати лет. 8 декабря 1991 года, руководителиРеспублики Беларусь, Российской Федерации и Республики Украиныподписали Соглашение о создании Содружества независимых государств.32Это было обусловлено необходимостью поддерживать те экономическиесвязи, которыми были связаны страны, некогда представляющие единыйЭкономический потенциал. / Электронный ресурс, код доступа:http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/ses.aspx (дата обращения 14.03.2016)32Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.
/ Электронный ресурс, код доступа:http://rusarchives.ru/projects/statehood/10-12-soglashenie-sng.shtml (дата обращения 14.03.2016)3155хозяйственный механизм. Несмотря на все политические разногласия, а поройи открытый политический антагонизм, уже 21 декабря 1991 года кСоглашению присоединилось большинство бывших союзных республик.Исключение составили Новые независимые страны Балтии и РеспубликаГрузия.Что касается Новых независимых стран Балтии, то их важнейшеегеостратегическое положение, а именно обеспечение выхода России кБалтийскому морю, наличие развитой портовой инфраструктуры, обеспечилоэтим странам безусловную поддержку и помощь стран Запада в процесседезинтеграции с РФ.
Дезинтеграционным процессам так же способствовалото, что в составе единого народнохозяйственного комплекса СССР этимреспубликам отводилась роль инновационного центра. На их территориинаходилисьновейшиевысокотехнологичнуюфабрикииконкурентоспособнуюзаводы,продукцию.выпускающиеРеспубликамразрешалось оставлять у себя 100% полученного дохода, вдобавок к этому ониполучали субсидии из Центра. В среднем величина капиталовложений надушу населения в 1989 году в СССР составляла 788,5 руб., при этом в Латвииона составляла - 829,6 руб., в Литве - 856,2 руб., в Эстонии - 872,3 руб.33Экономические позиции Грузии на фоне Независимых стран Балтиибыли значительно слабее, поэтому, несмотря на западную поддержку, странав декабре 1993 года всё же присоединилась к Соглашению о создании СНГ,которое, по сути, не было направлено на развитие интеграционных процессов,а всего лишь фиксировало приверженность бывших союзных республик ксотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики ипровозглашало гарантии выполнения международных обязательств бывшегоСССР.
И только 15 апреля 1994 года страны – участницы СНГ подписалиСоглашение о создании зоны свободной торговли.Андронова И.В. Внешнеэкономические аспекты национальных интересов России на постсоветскомпространстве. Москва, «Квадрига», 2010, с.1373356Однако процесс создания полноценной зоны свободной торговлипродвигался очень сложно, это объяснялось тем тяжёлым экономическимположением, в котором находились страны. Двусторонние связи оставалисьпо-прежнемуосновойсотрудничествастранСНГ.Впреддвериидвадцатилетия образования Содружества Независимых государств экспертыпосчитали, что в дополнение к Соглашению о создании зоны свободнойторговли страны подписали порядка 110 соглашений, которые заметноусложнили осуществление внешнеэкономической деятельности и фактическиблокировали функционирование зоны свободной торговли.
Поэтому 18октября 2011 года был подписан Договор о зоне свободной торговли34,который был призван заменить существующие двусторонние договора уподписавших его стран – членов. Не присоединились к данному ДоговоруГрузия, Азербайджан, Туркмения. Республика Таджикистан до сих пор незавершила процедуру ратификации Договора.Таким образом, восемь из пятнадцати бывших советских республикфактически не учувствуют в интеграционных процессах. Более того, «В связисисключительнымиобстоятельствами,затрагивающимиинтересыиэкономическую безопасность Российской Федерации и требующими принятиябезотлагательных мер» 16 декабря 2015 года Президент РФ подписал Указ «Оприостановлении Российской Федерацией действия Договора о зонесвободной торговли в отношении Украины» 35 с 1 января 2016 года.Тем не менее, намерение развивать сотрудничество между странамиСНГ зафиксировано в Стратегии экономического развития Содружестванезависимых государств на период до 2020 года36.
Более того, практическисразу на постсоветском пространстве выделился ряд стран, которые былиготовы идти по пути ускоренной интеграции.Договор о зоне свободной торговли. / Электронный ресурс, код доступа:http://docs.cntd.ru/document/902309253 (дата обращения 22.03.2016)35Указ Президента Российской Федерации «О приостановлении Российской Федерацией действия Договорао зоне свободной торговли в отношении Украины». / Электронный ресурс, код доступа:http://docs.cntd.ru/document/420323085 (дата обращения 22.03.2016)36Стратегия экономического развития Содружества независимых государств на период до 2020 года .
/Электронный ресурс, код доступа: http://www.cis.minsk.by/page.php?id=18764 (дата обращения 22.03.2016)34576 января 1995 г. было подписано Соглашение о Таможенном союземежду Россией и Белоруссией. 10 октября 2000 года Россия, Казахстан,Белоруссия, Таджикистан и Кыргызстан подписали «Договор об учрежденииЕвразийского экономического сообщества» (ЕврАзЭС), основной цельюкоторого стал ускоренный переход к полноценной зоне свободной торговли, азатем переход на новую ступень интеграции – таможенный союз и общийрынок 37.В соответствии с заявленными целями страны члены ЕврАзЭС создалиболее серьёзную систему управления Сообществом, в которую вошли:Межгосударственный совет, Интеграционный Комитет, МежпарламентскаяАссамблея, Суд сообщества.
Более того, была разработана система санкций занарушение обязательств, вплоть до исключения из Сообщества по решениюМежгосударственного совета. 25 января 2006 г. к ЕврАзЭС присоединилсяУзбекистан, с мая 2002 года статус наблюдателей получили Украина иМолдова, с января 2003 г. – Армения.Важным этапом развития Евразийского экономического сообществастало учреждение в 2006 году по инициативе России и КазахстанаЕвразийского банка развития (ЕАБР), призванного финансировать проекты поразвитию инфраструктуры, промышленного производства, программ поповышению энергоэффективности экономики стран – членов. В 2009 годуАрмения и Таджикистан, в 2010 году –Беларусь, а в 2011 году – Киргизиястали полноправными участниками ЕАБР.
На 1 декабря 2016 годаинвестиционный портфель Банка составил 2,190 млрд долларов США ивключает 64 проекта, а общая сумма инвестиций Банка в экономикигосударств-участников достигла 4,990 млрд долларов38. Таким образомЕвразийский банк развития фактически направлен на дополнение, а вотдельных случаях замещение деятельности региональных банков развития(Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка развития) иДоговор об учреждении Евразийского экономического сообщества./ Электронный ресурс, код доступа:http://www.tsouz.ru/docs/intagrmnts/pages/dogovor_evrazes.aspx, (дата обращения 22.03.2016)38http://www.eabr.org/r/projects/portfolio/3758отчасти Международного банка реконструкции и развития (МБРР), основнаякритика которых сводится к недостаточному вниманию к специфическимнуждам стран – членов и определённой политической ангажированности.Например,Европейскийбанкреконструкциииразвития(ЕБРР)присоединился к экономическим санкциям против РФ.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
