Диссертация (1155438), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Сущностьэффектов состоит в изменении эффективности производства. Факторамиувеличенияэффективностипроизводстваврезультатесозданияинтеграционного объединения выступают:1. Увеличение объемов экспортно-импортных операций;2. Улучшение условий торговли;3. Упрощенный доступ к ресурсам интеграционного объединения;4. Врезультатеупрощениядвижениятехнологийулучшениетехнологической составляющей.12Meade, J. The Theory of Custom Unions / J.
Meade. – Amsterdam: North-Holland, 1955. - 121 р.245.Потенциально начинает работать эффект масштаба вследствиетого, что массовое производство сокращает издержки.Крометого,кдинамическимэффектаминтеграцииотносят:возрастающую конкуренцию между производителями стран объединения, чтоприводит к сдерживанию роста цен, улучшению качества товаров,стимулирует создание новых технологий; приток иностранных инвестиций,вследствие того, что корпорации из третьих, не вошедших в интеграционноеобъединение стран, для сохранения за собой определенного сегментазакрытого общим таможенным барьером рынка, начинают создавать своипредприятия внутри интеграционного объединения;Осуществованиипространственно-динамическихэффектовзаговорили лишь в начале 90-х годов XX века.
В работах Р. Болдвина, А.Венэблеса, П. Кругмана, В. Кристаллера, Э Хувера и др. раскрываетсясущность пространственно-динамических эффектов, которая состоит в том,что под влиянием интеграционных процессов ранее малопривлекательные дляразмещения производства приграничные регионы приобретают конкурентныепреимущества в силу открывшихся границ из-за снижения затрат выхода навнешние рынки. Кроме того, стимулом для приграничных регионовстановятся так называемые эффекты:1. Локализации;2.
Урбанизации;3. Пространственные эффекты стоимости труда.Эффект локализации проявляется в измененииспециализацииприграничных регионов в силу получения ими новых конкурентныхпреимуществ в виде открытых границ между интегрирующимися странами. Г.Хагсон и Л. Ресмини в своих работах показали в первом случае на примересевероамериканской зоны свободной торговли (НАФТА)13, а во втором на13Hanson G. Localization Economies, Vertical Organization, and Trade // The American Economic Review. 1996.Vol. 86 (5). Pp. 1266–1278.
Hanson G. Regional Adjustment to Trade Liberalization // Regional Science and UrbanEconomics. 1998. Vol. 28. Pp. 419–444.25примере ЕС14, что с развитием процессов интеграции начался процессперемещения производства к границам. Причем в случае с ЕС, этот процесснаблюдался и в странах – кандидатах на членство в ЕС.Эффект урбанизации проявляется в росте численности населения вприграничных регионах.
Г. Хансон на примере НАФТА показал, что переноссборочных производств в приграничные районы Мексики привел кувеличению численности приграничного населения обеих стран. Это связанос возросшим спросом на труд на предприятиях с одной стороны и в сфереуслуг, прежде всего в транспортном и логистическом секторе, с другой.Пространственнымиэффектамиизменениястоимоститрудазанимается П. Кругман, С.
Баркман и др. В своих работах они показализависимость величины заработных плат от величины удаления от центровэкономической активности. Т.е. перенос экономической активности вприграничные регионы должен повлиять на уровень благосостояния жителейприграничных регионов интеграционного объединения.Таким образом, решение стран о начале интеграционных процессовпредполагает усиление экономических связей и положительное влияние наэкономикиинтегрирующихсястран.Еслиотрицательныеэффектыинтеграции для какого-либо партнера в результате приводят к ухудшениюсоциально-экономического положения одной из стран, то это рано или поздноприведётлибокраспаду объединения,либокформальному егосуществованию.
Поэтому для сохранения и укрепления позиций стран-членовв мировой экономике важнейшей задачей экономической интеграции являетсяснижение отрицательных последствий интеграционных процессов нанациональные экономики и культивирование положительных. По сути, сусилением взаимозависимости стран в рамках интеграционного объединенияи задачи его сохранения назрела необходимость вести в экономический оборот14Resmini L. Economic Integration, Industry Location and Frontier Economies in Transition Countries // EconomicSystems. 2003.
Vol. 27 (2). Pp. 205–221. Resmini L. Regional Patterns of Industry Location in Transition Countries:Does Economic Integration with the European Union Matter? // Regional Studies. 2007. Vol. 41. Pp. 747–764.26такую категорию как «экономическая безопасность интеграционногообъединения».1.2Концептуальныеподходыкопределениюсущностиэкономической безопасности интеграционных объединенийДо настоящего момента все разработки в части экономическойбезопасности касались исключительно экономической безопасности страны.Однако, как было показано в пункте 1.1, развитие интеграционных процессов,поставило перед интеграционными объединениями задачу сохраненияцелостности объединений.
Одной политической воли, как показывает мировойопыт недостаточно, хотя это и не маловажный аспект, однако именноэкономика,экономическиеэкономическиеинтересысвязи,–экономическиеявляютсяэффекты,важнейшимиобщиесоставляющимижизнеспособности любого интеграционного объединения. По сути, мир стоитперед проблемой создания новой теории экономической безопасности –экономической безопасности интеграционного объединения. Это не значит,что весь пласт экономической науки в части экономической безопасностистраныполностьюустарелиневостребован.Изучаяантологиюэкономической мысли, мы должны выбрать то, что в наибольшей степениможет пригодиться нам для достижения главной задачи экономическойбезопасности интеграционного объединения – сохранения целостностиобъединения и укрепление его позиций в мировой экономике.Вопросами обеспечения экономической безопасности государства,хотя этот термин ещё не употреблялся, начали заниматься меркантилисты вXV—XVII веках в период первоначального накопления капитала и великихгеографических открытий (Т.
Ман, А. Монкретьен, Дж. Стюарт, У. Стаффорди др.). Основой для обеспечения экономической безопасности государствапредставители данной школы видели в наличии у государства крупных27золотых запасов. Механизмами обеспечения экономической безопасностиявлялся запрет на вывоз сырья, поощрение торговли готовой продукцией,жесткий контроль над вывозом денег в чистом виде.
Меркантилизм получилширокое практическое применение, прежде всего в Англии, где иностранныекупцы не могли вывезти деньги, которые они получили за проданные в даннойстране товары. Они должны были их истратить, купив местные товары. Вомногих странах существовал полный запрет на выезд из страны инженеров идажеработниковмануфактурифабрик–носителейзнанийипроизводственных навыков, т.е. технологий.15Надо отметить, что именно политика меркантилизма позволилаАнглии первой начать промышленную революцию, которая превратиластрану в мировую промышленную державу.
И только после этого, когда длядальнейшего развития Англии потребовалось дешёвое импортное сырьё,продовольствие и рынки сбыта, английские экономисты заговорили освободной торговле.Основанная английским экономистом Адамом Смитом классическаяполитэкономия исходит из того, что каждый человек имеет собственныеинтересы и сам способен отстаивать их, причем наиболее эффективнымобразом,следовательно,основнойдляобеспеченияэкономическойбезопасности государства является невмешательство в дела индивида.Оппонентом классической школы стал немецкий экономист ФридрихЛист,которыйсчитаетсяоснователемкамералистскойконцепцииэкономической безопасности страны, которую затем продолжили развиватьР.Пребиш,И.Валлерстайн,Э.Райнеридр.Пониманиесущностиэкономической безопасности данной школой строится на положении о том,что все государства в своём развитии проходят ряд стадий, и в зависимости от15Федякина Л.Н.
Международная торговля в мировой экономике. М.: РУДН, 2008, с.17.28того, на какой стадии находится государство, экономические интересы имеханизмы их реализации должны корректироваться государством. 16Ф. Лист, изучая историю стран и возникшую на тот момент гегемониюАнглии, пришёл к выводу, что, создав свое коммерческое и промышленноевеличие, благодаря строгому протекционизму, государству было простонеобходимо разработать и продвинуть идею фритредерства. Так как присвободе обмена между странами находящимися на разных стадиях развития,более слабая страна обрекает себя на экономическую отсталость иполитическую несостоятельность.
Но надо отметить, что к концу XIX векадешёвые и качественные товары из Германии на английском рынке сталирассматриваться, как угроза экономическому благополучию Англии.Таким образом, все вышеназванные школы, главными угрозамиэкономической безопасности государства считали внешние угрозы. И толькоДжон Мейнард Кейнс предложил подход к определению сущностиэкономической безопасности отличный от предыдущих. Ученый, а затем егоученики и последователи главными опасностями для национальнойэкономики определяли не конкуренцию со стороны иностранных государств,а безработицу и экономическую депрессию.17 Чтобы нейтрализовать этиугрозы, государству рекомендовалось осуществлять активное регулированиехозяйственной деятельности путем не только раздачи госзаказов и субсидий,но и прямого административного контроля над конкуренцией.Учение Кейнса стало теоретической основой нового экономическогокурса Ф.Д. Рузвельта, именно в США в годы Великой Депрессии появилсятермин «экономическая безопасность», а в 1934 году по указу президента былсоздан Федеральный комитет по экономической безопасности.18Лист Ф.
Национальная система политической экономии. М.: Издательство «Европа», 2005, 384 с.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Экономика, 1993, 352 с.18Executive Order Establishing the Commitee on Economic Security and the Advisory Council on Economic Security.29/06/1934.//SocialSecurityinAmerica.AppendixXIII(http://www.ssa.gov./history/reports/ces/cesbookapen13.html).161729Навнутреннихугрозахоснованинституциональныйподход.Главными угрозами национальной экономической безопасности, по мнениюпредставителя институциональной школы перуанского экономиста Эрнандоде Сото, являются административные барьеры, такие как: «плохие» законы иплохоевыполнение«хороших»законов.19Следовательно,основныминтересом и одновременно механизмом нейтрализации угроз являетсяпринятиеновыхзаконов,созданиеэффективныхсобственнических,финансовых, трудовых, социальных и других экономических институтов,которые призваны обеспечить в обществе главенство закона, единство ввосприятии целей национального экономического развития.Таким образом, представленные теории акцентируются на различныхаспектах экономической безопасности.