Диссертация (1155438), страница 18
Текст из файла (страница 18)
Как Вы относитесь к этому решению?Рис. 3 Доля населения, поддерживающая идею интеграционного объединенияИсточник: Интеграционный барометр ЕАБР (пятая волна измерений). / СПб.:ЦИИ ЕАБР, 2016. — 106 с.В Киргизии в 2014 году лишь 50% населения положительно относиласьк евразийской интеграции, в 2015 году, после подписания договора о ЕАЭСпроцент вырос до 86, однако уже в 2016 году снизился до 81%.Самый низкий показатель поддержки населением евразийскойинтеграции в Армении. В 2014 году он составлял 64%, в 2016 году уже всего46%.Такимобразом,проанализировавсостояниеевразийскихинтеграционных процессов через призму экономической безопасности, намудалось выявить угрозы базовым интересам экономической безопасностиЕАЭС. Однако, это лишь часть работы.
Следующий пункт будет посвящён99выявлению угроз не только базовым, но и стратегическим интересамЕвразийского экономического союза.2.3УгрозыэкономическойбезопасностиЕАЭС,проблемаопределения общих экономических интересовПредыдущий параграф позволил нам оценить состояние развитияинтеграционных процессов и фактически начать работу по определению угрозэкономической безопасности Евразийского экономического союза. Теорияэкономической безопасности разделяет угрозы на внутренние и внешние.Таким образом, задачей данного пункта выявить внутренние и внешниеугрозы экономической безопасности Евразийского экономического союза.К внутренним угрозам экономической безопасности ЕАЭС мысчитаем необходимо отнести:1.Дифференциация экономического развития стран членов.Существование данной угрозы было довольно подробно описано впредыдущем параграфе.
Здесь, мы можем лишь констатировать факт еёналичия и отрицательную динамику, т.е. усиление угрозы, что требуетнезамедлительной реакции стран – членов ЕАЭС, так как эта угроза в итогеглавному базовому интересу экономической безопасности интеграционногообъединения.2. Сохранение экспортно-сырьевой модели развития России иКазахстана, что препятствует развитию торговых отношений между двумякрупнейшими экономиками интеграционного объединения.Действительно основными экспортными товарами на протяжениивсего существования независимых России и Казахстана являлись и являютсяуглеводородное сырье и металлы.
Доля этих статей в экспорте Казахстанасоставляет почти 90%, в России – почти 80% (см. приложение 2, табл. 41, табл.42). Т.е. структура экспорта у стран фактически идентичная, что делает ихабсолютными конкурентами на мировом рынке. Несмотря на то, что страны100многие годы ставили перед собой задачу по диверсификации экономик,существенных изменений пока нет. Такая модель экономики являетсяестественным барьером на пути развития торговых отношений двух стран иодновременно показывает, насколько обе страны зависят от конъюнктурымировых цен.При этом надо отметить, что потенциал развития торговых отношенийу стран есть и связан он, прежде всего с развитием промышленнойкооперации.
На сегодняшний день порядка 62% экспорта машин иоборудования, произведённых в Казахстане приходится на Россию, и хотядоля этой статьи составляет чуть более 1 % казахского экспорта, тем не менее,это очень важное связующее звено между странами. В структуру этой статьивходят поставки: оборудования и механических устройств к ядернымреакторам;электрическихмашиниоборудования,ихчастей;звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратуры, аппаратуры длязаписи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их частей ипринадлежностей; железнодорожных локомотивов и моторных вагоновтрамвая, подвижного состава и их частей; путевого оборудования и устройствдля железных дорог или трамвайных путей и их частей; механического(включая электромеханическое) сигнального оборудования всех видов;средств наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайногоподвижногосостав,т.е.промышленныетоварывысокойстепенипереработки.593.Практическиотсутствиеторговогоиинвестиционногосотрудничества между такими парами стран как Белоруссия – Армения,Казахстан – Армения, Киргизия – Армения, Белоруссия – Киргизия, Казахстан– Белоруссия (см.
табл. 21, 22, 23, 24).Как было сказано ранее, торговое и инвестиционное сотрудничество —это ключевые механизмы установления между странами экономических и,59http://www.ved.gov.ru/exportcountries/kz/about_kz/ved_kz/ - Портал внешнеэкономической информации101следовательно, тесных политических отношений.
Отсутствие развития этихотношений является серьёзнейшей угрозой экономической безопасностиинтеграционного объединения.Во многом, слабое инвестиционное сотрудничество между странамиобусловлено такой угрозой экономической безопасности ЕАЭС какобострение финансовых проблем стран членов. Жесткая монетарная политика,снижение поступлений из-за падения цен на сырьевые и продовольственныеэкспортные товары, высокая стоимость заемных ресурсов вследствие высокихставок рефинансирования (РФ – 9,5%, Казахстан – 11%, Белоруссия – 14%,Киргизия – 8%, Армения – 6%), которые значительно выше среднейрентабельности в обрабатывающей промышленности, стимулирующие роствнешнего долга, низкие показатели отношения денежной массы к ВВП(Россия – 45% , Казахстан – 42%, Белоруссия – 35%, Армения – 36,9%,Киргизия - 33,8%) и недофинансирование реального сектораобусловили хроническое60и т.д.увеличение дефицитов госбюджетов, снижениетемпов экономического роста и как следствие снижение экономическогосотрудничества между странами членами ЕАЭС.4.
Ещё одной угрозой экономической безопасности ЕАЭС, котораяодновременноявляетсясотрудничестваинфраструктурыявляетсяифактором низкого-торгово-экономическогонесоответствие развития транспортнойсовременнымпотребностяминтеграционногообъединения. Несмотря на то, что по длине железнодорожных путей ЕАЭСзанимает 2-е место в мире с показателем 106,6 тыс. км., а по протяженностиавтомобильных дорог - 7-е место в мире - 1124,8 тыс.
км., по большей частитранспортная инфраструктура - это наследие Советского Союза, которое започтитридцатилетнююисториюнезависимогоразвитиястранхарактеризуется высокой степенью как физического, так и морального износа.60http://data.trendeconomy.ru/dataviewer/wb/wbd/wdi?kf=WDI&time_period=2005,2006,2007,2008,2009,2010,2011,2012,2013,2014,2015,2016&ref_area=KAZ&series=FM_LBL_BMNY_GD_ZS102Факторами, усугубляющими данную угрозу, являются:- недостаточный уровень доступности и качества транспортных услуг.Например, отсутствие полностью электронного документооборота, такихпроцедур как предварительное декларирование транспортных средств игрузов;- вследствие вышеназванного фактора - недостаточный уровеньиспользования транзитного потенциала;- отсутствие общей границы с Арменией;- наличие нефизических барьеров при выполнении международныхперевозок. Например: несовершенство технологий таможенного оформленияи таможенного контроля, избыточность запрашиваемых у перевозчикасведений, недостаточное использование предварительно направленнойперевозчиком информации приводит к длительным простоям коммерческихперевозчиков;отсутствиевысококвалифицированныхспециалистоввотдельных странах ЕАЭС; коррупция, которая с одной стороны повышаетстоимость перевозок, с другой стороны подрывает доверие к надежности идейственности официально объявленных процедур на маршрутах и в пунктахпересечения границ; отсутствие надёжной системы охраны транспортныхмаршрутов.Раздел XXI «Транспорт» Договора о ЕАЭС предусматриваетпоследовательное и поэтапное формирование единого транспортногопространства, а также скоординированное развитие инфраструктуры.
Однакона сегодняшний день эти положения договора не подкрепляются реальнымивзаимными инвестициями.Крометого,угроза«несоответствиеразвитиятранспортнойинфраструктуры современным потребностям интеграционного объединения»кроме коммерческой составляющей имеет ещё и важнейшее социальноезначение.Отсутствиедоступного,преждевсего,поценеспособапередвижения из страны в страну (средняя стоимость авиабилетов Москва –103Астана – Москва и Минск – Астана - Минск – 20-25 тыс. рублей, Москва –Бишкек – Москва – 15- 20 тыс., Минск – Ереван – Минск – 15 тыс. руб. и т.д.)препятствуетнормальнойкоммуникации,какделовой,такимежличностной.61 Прямого рейса между Минском и Бишкеком нет вообще,средняя продолжительность полёта с одной пересадкой – 10 -12 часов.Парадоксально, но, например, гражданам стран ЕАЭС гораздо дешевле летатьв страны дальнего зарубежья, чем в страны члены ЕАЭС.
Так, авиаперелетМосква – Мадрид – Москва, например, продолжительностью 5,5 часов стоит18-20 тыс., а Москва – Стамбул – Москва – продолжительностью полёта 3 часа10 минут стоит 11 – 14 тыс. рублей, т.е. в два раза дешевле, чем полёт изМосквы в Астану и обратно, продолжительность которого составляет 3 часа30 минут, а перелет из Астаны в Пекин – 5 часов 20 минут стоит столько же,сколько из Астаны в Москву.5. Отсутствие единой платёжной системы, единого платёжногопространства – угроза, которая так же во многом препятствует развитиюэкономических отношений между странами.Опасность зависимости от иностранных платёжных систем, таких какVisa и MasterCard была ярко продемонстрирована на примере России.
Надоотметить, что собственные платёжные системы имеют четыре из пяти странЕАЭС. В 2000 году Армения запустила собственную национальнуюплатежную систему ArCa (Armenian Card), которая охватывает насегодняшний день 35,5% национального рынка. Беларусь также почти 15 летназад создала систему «Белкарт», которая контролирует 43% рынка, вКыргызстане национальная платёжная система «Элкарт» занимает 25,7%рынка, самая молодая российская платёжная система «Мир» занимает пока0,5% рынка, лишь в Казахстане национальной платёжной системы нет.62Однако, несмотря на наличие национальных платёжных систем, только6162https://search.aviasales.ru/MOW1506TSE22061http://eurasia.expert/eaes-obedinyaet-natsionalnye-platezhnye-sistemy/104Армения и Россия в июле 2016 года подписали соглашение о взаимномпризнании карт.В условиях, когда основной формой расчета при международномсотрудничестве является безналичная форма, стратегически необходимосоздание единой платёжной системы либо в рамках национальных платёжныхсистем, либо создание общей платёжной системы.636.интересов,Отсутствиесистемырасхождениеобщеинтеграционныхинтересовстран–членовэкономическихвплотьдопротивоположных.Самая сложная и многофакторная угроза экономической безопасностиинтеграционного объединения, от нейтрализации которой фактически зависитжизнеспособность ЕАЭС.
Факторами, усугубляющими данную угрозу,являются:- Конкуренция национальных налоговых режимов.Несмотря на то, что с 2009 года ещё в рамках Таможенного союзадействовало соглашение о гармонизации косвенных налогов (НДС, акцизы,налог на недвижимость и прочие), такого соглашения не было по основнымналогам. Как видно из таблицы 31 разница в налогообложении междустранами существенная. Если в Белоруссии и Армении НДС составляет 20%,в России 18%, то в Казахстане и Киргизии - 12%.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
