Диссертация (1155438), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Российская федерация по данному показателю – абсолютныйлидер – 50,2%.Однако,этолишьсредниепоказателипоэкономике.Еслирассматривать степень износа основных средств по видам экономическойдеятельности, то в России по статье добыча полезных ископаемых степеньизноса составляет – 56,1%, здравоохранение и предоставление социальных116услуг – 56,9%, транспорт и связь – 56,9%, рыболовство и рыбоводство – 51,9%и т.д. В Белоруссии степень износа в сельском хозяйстве – 38,5%,строительстве – 49,7%, в транспорте и связи – 49,3% , в Киргизии степеньизноса в угольной промышленности составляет 86% и т.д.
(см. приложение 4,табл. 44,45).При таких угрожающих показателях износа основных фондов,коэффициент обновления у рассматриваемых стран крайне низкий. Причем углавного интегратора при самом большом показателе износа, самый низкийкоэффициент обновления. Связано это, прежде всего, с высокой ставкойпроцента, и в целом с дефицитом денег в странах ЕАЭС. Отношениеденежного агрегата М2 к ВВП у стран членов ЕАЭС остаётся крайне низким.Рис. 5 Коэффициент обновления основных фондов.Источник:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/econstat/Documents/Stat_Yearbook_2016.pdf (дата обращения 30.06.2017)Кромеизносаконкурентоспособностьосновныхкакфондов,самихстранфакторами,ЕАЭС,влияющимитакинаконкурентоспособность интеграционного объединения в целом являются:- Отсутствие программ по созданию ТНК;- Отсутствие бюджета программного финансирования совместныхпроектов.117На оценке состояния и анализе этих двух ключевых для экономик странЕАЭС факторов мы подробно остановимся в 3 главе.8.
Отсутствие единой информационной инфраструктуры.Необходимаясоставляющаядляразвитияэкономическогосотрудничества стран – членов – это единая информационная инфраструктура,которая бы позволила создать трансграничное пространство доверия и защитыперсональных данных, создать сеть информационно-маркетинговых центровв государствах - членах ЕАЭС, упростить прохождение внешнеторговых идругих документов и т.д.Созданиеразработкиединойобщихинформационнойправилинфраструктурыиспользованияпотребуетинформационно-коммуникационных технологий во всех сферах экономики и развитияблагоприятнойдеятельности.цифровойКрометого,средыдлявстанетосуществлениявопрособэкономическойуправленииединойинфраструктурой электронного обмена данными, о развитии рынкаэлектронных услуг и институтов его управления, все эти вопросы странам –членам предстоит решить, так как без подобной инфраструктуры развитиеобщего рынка в рамах интеграционного объединения представляетсяпроблематичным.9.
Отсутствие единой информационной политики.На первый взгляд, данная угроза мало относится к экономическойбезопасности, однако отсутствие единой информационной политики, на нашвзгляд является важнейшим фактором, который влияет на один из показателейэкономической безопасности, а именно «доля населения, поддерживающегоидею интеграционного объединения».На сегодняшний день Евразийский экономический союз не обладает ниодним из имеющихся в арсенале мировой медиаиндустрии средствомпродвижения своих идей и интересов в широкие массы.
Специализированныесайты Евразийской экономической комиссии, Евразийского банка развития и118т.д. мы не учитываем, так как на этих сайтах представлена аналитика иинформация доступная лишь узкому кругу специалистов, обладающихспециальными знаниями для её восприятия и анализа. Анализ телевизионнойпрограммной политики стран членов ЕАЭС показал, что доля новостей оЕАЭС в общем объеме новостей государственных телеканалов составляетменьше 1%, при этом новости из соседнего интеграционного объединения –Европейского Союза занимают гораздо больше эфирного времени.Для сохранения и укрепления Евразийского экономического союзанеобходимо сформировать систему евразийских ценностей.
Евразийскийэкономический союз, как серьёзный интеграционный проект нуждается вконсолидированной идее, тесно связанной с представлением об общностиисторической судьбы участников проекта и их цивилизационного кода. Мысогласны с мнением Буториной О.В. и Захарова А.В. о том, что «интеграциятольковэкономическойобласти,неподкрепленнаяинтеграциейполитической, культурной и социальной, представляет собой довольнорискованный, уязвимый в долгосрочном плане проект».75 Действительно,экономические эффекты интеграции, её влияние на уровень жизни населения,как показывает мировой опыт, проявляются достаточно медленно и, вусловиях резкой дифференциации стран – членов объединения по уровнюсоциально-экономического развития, довольно неравномерно.
В этихусловиях отсутствие консолидирующей идеи и механизмов её продвижениянесёт в себе угрозу быстрого развития дезинтеграционных настроений, каксреди элит, так и среди широких слоёв населения.Причем единая информационная политика должна реализовываться, нанаш взгляд, через создание союзного медиа-холдинга, куда бы входили всеимеющиеся на сегодняшней день виды средств массовой информации. Содной стороны – это экономический проект, так как медиаиндустрия – этоБуторина О.В., Захаров А.В. О научной основе Евразийского Экономического Союза. // Евразийскаяинтеграция.- 2015, № 2, с.52-6875119одна из высокодоходных отраслей на современном этапе развития мировойэкономики.
С другой стороны – это важнейший элемент так называемой«мягкой силы», основные задачи которой: формирование общественногомнения; сохранение не только евразийского, но и всего постсоветскогопространства, как сообщества государств, связанных между собой общимисторическим прошлым и экономическими связями; формирование общейпозиции этих государств в глобальном мире.По мнению автора, без подобной работы ЕАЭС не сможет превратитьсяв устойчивый интеграционный проект.10.Отсутствиесистемыподготовкикадровиобщегообразовательного и научно-технического пространства.Данная угроза имеет несколько составляющих.
Первая – это отсутствиепрограмм подготовки специалистов для работы в условиях таможенногосоюза и общего рынка. Вторая – отсутствие системы отраслевой подготовкивысококлассных специалистов и инженеров, которая бы отвечала запросамэкономик стран ЕАЭС. После распада СССР была фактически полностьюразрушена система средне-специального образования, которая историческиобеспечивала страну высококвалифицированными рабочими.
Острая нехваткаспециалистов для работы в производственных секторах экономики, сталаострейшей проблемой для всех стран членов ЕАЭС.Но самая серьезная и фундаментальная угроза – это отсутствие единогообразовательного и научно-технического пространства. Мы согласны смнением академика Глазьева, что «общее образовательное и шире –гуманитарное пространство – это еще и способ налаживания эффективногодиалога между представителями различных культур.
Достижение консенсусамежду государствами на основе эффективного сопряжения образовательных инаучно-технических политик – залог успешного функционирования единых120рынков товаров, услуг и капитала»76. Фактически общеобразовательноепространство - это, так же, как и общая информационная политика, – элементмягкой силы. Общее научно-техническое пространство необходимый элементразвития промышленного сотрудничества и кооперации в рамках ЕАЭС.11. Высокий уровень коррупцииСогласно индексу восприятия коррупции, в 2017 году из 176исследуемых стран из стран ЕАЭС самое высокое место занимает Белоруссия– 79 место, его страна делит с Китаем, Индией и Бразилией. Далее следуетАрмения – 113 место, которое она делит с Боливией и Вьетнамом.
Казахстани Россия делят 131 место с Ираном, Непалом и Украиной, а Кыргызстан 136 –с Гватемалой, Ливаном, Мьянмой, Нигерией, Папуа-Новой Гвинеей).77Конечно можно скептически относится к данному рейтингу, так как онпостроен в основном на опросах. Однако именно по этому рейтингуоценивают наши страны в мировом сообществе, во-первых. А во-вторыхпрактически все страны члены ЕАЭС на государственном уровне признаютсуществование у себя этой проблемы. Так в России создан НациональныйАнтикоррупционный Совет Российской Федерации,78 в Казахстане созданоНациональное бюро по противодействию коррупции агентства республикиКазахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции(антикоррупционная служба),79 в Белоруссии при Министерстве внутреннихдел создан комитет по борьбе с организованной преступностью икоррупцией,80 Антикоррупционный совет был создан в Армении, а 25Глазьев С.Ю.
Общее образовательное пространство ЕАЭС как залог успеха евразийской экономическойинтеграции. [Электронный ресурс] URL: http://www.mk.ru/migrants-in-russia/2016/12/29/obshheeobrazovatelnoe-prostranstvo-eaes-kak-zalog-uspekha-evraziyskoy-ekonomicheskoy-integracii.html (датаобращения 8.07.2017)77http://gtmarket.ru/ratings/corruption-perceptions-index/info (дата обращения 8.07.2017)78Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации - http://www.korupcii.net/(датаобращения 8.07.2017)79Национальное бюро по противодействию коррупции агентства республики Казахстан по деламгосударственной службы и противодействию коррупции.
- http://anticorruption.gov.kz/ (дата обращения8.07.2017)80Комитетпоборьбесорганизованнойпреступностьюикоррупциейhttp://mvd.gov.by/ru/main.aspx?guid=2551. (дата обращения 8.07.2017)76121сентября 2015 года Правительство Армении утвердило антикоррупционнуюстратегию на 2015-2018 гг..81 8 августа 2012 года в Кыргызстане принят Закон«О противодействии коррупции» и создан портал «Антикоррупционнаяполитика Правительства Кыргызской республики»82 и т.д.Однако, несмотря на признание правительствами этой угрозы, созданиеантикоррупционных стратегий и комитетов, справиться с этим явлением встранах членах по признанию правительств стран членов ЕАЭС не получается.Как было показано ранее, это не только влияет на внутриэкономическуюситуацию в странах членах, но и серьёзно тормозит внутриинтеграционноесотрудничество.Список внутренних угроз можно продолжать ещё, детализируя иразбиваявыделенныенамиугрозынасоставляющие.Однакоэтопредставляется излишним, так как мы выделили самые важные, системныевнутренние угрозы, которые являются фактически движущими силами илипервоисточниками многих внешних угроз.Так, например, внутренние угрозы - «практически отсутствиеторгового и инвестиционного сотрудничества между такими парами странкак Белоруссия – Армения, Казахстан – Армения, Киргизия – Армения,Белоруссия – Киргизия, Казахстан – Белоруссия», а так же низкий уровеньвнутриинтеграционной торговли, «дифференциация экономического развитиястран членов» и «отсутствие системы общеинтеграционных экономическихинтересов,расхождениеинтересовстран–членоввплотьдопротивоположных» способствуют усилению такой внешней угрозы как«Активнаяэкономическаяинвестиционная,деятельностькредитная,третьихгуманитарная».стран:Внутренниеторговая,угрозы«сохранение экспортно-сырьевой модели развития России и Казахстана» и81http://www.panarmenian.net/rus/news/197948/АнтикоррупционнаяполитикаПравительстваКыргызскойhttp://anticor.gov.kg/ru/documenty/zakony/10, (дата обращения 8.07.2017)82республики.-122«низкая конкурентоспособность продукции большинства производителей»является фактором усиления таких внешних угроз как: «неблагоприятнаяконъюнктура на мировых топливно-сырьевых рынках на фоне падения спросаи замедления темпов роста мировой экономики» и «усиливающаясязависимость стран ЕАЭС от поставок товаров с высокой степеньюпереработки и технологии».«Отсутствие единой платёжной системы, единого платёжногопространства» способствует и усугубляет такую внешнюю угрозу, как«зависимость от иностранных платёжных систем» и т.д.